1月7日,全国质量技术监督局长会议传来信息,我国将在今年建立缺陷产品召回制度,并首先以缺陷汽车召回为试点;1月8日,奔驰公司德国总部宣布,将在全球范围内召回33000辆奔驰轿车,此次召回,首次涉及在中国销售的17辆问题车。种种迹象表明,消费者呼唤已久的国内汽车召回制度已经近在咫尺了。
“大奔”召回
国民首次享受“国标”待遇
1月8日,奔驰公司德国总部宣布,在全球范围内召回33000辆奔驰轿车,此次召回,中国涉及17辆问题车。
记者闻讯拨通了梅赛德斯-奔驰中国有限公司的电话,该公司负责此事的王燕女士告诉记者,被召回的车辆包括2003年8月至10月间生产的奔驰C系列和CLK系列轿车,主要问题是发现很多车的安全带不能紧扣到位,需要更换安全带带扣。
奔驰C系列是入门级车型,CLK系列是跑车。目前的问题车辆主要在德国、美国和日本,其中德国涉及12000辆。
王燕对记者称:“这次召回是一个厂家对消费者负责的做法,是应该做的,尤其对奔驰这样的国际一流汽车厂商来说,更是服务的一项内容,不值得大肆渲染。中国只涉及到17辆进口车。奔驰已就此事向中国的政府主管部门作了通报,并已着手与车主联系,通知他们到奔驰指定的维修站对安全带进行检测,对有问题的安全带将进行免费更换。整个更换过程需要两小时。”梅赛德斯-奔驰中国有限公司有关人士告诉记者,由于前两日是双休日,无法核查相关资料,因此还不清楚17辆轿车在中国各地区各地区占了多少辆。
据了解,梅赛德斯-奔驰作为世界领先的高级汽车品牌,全球市场占有率保持在2.5%。2003年,梅赛德斯-奔驰在美国连续第10年创下销售纪录。在亚太地区,2003年单位销量激增9%,达到94400辆。在日本,其销量好于普遍疲软的市场表现,增长了4%,达到42500辆。2003年,中国对梅赛德斯-奔驰汽车的需求激增33%,达9200辆。在亚太地区,受中国市场的推动,克莱斯勒集团的销量上升36%,达到28000辆。中国地区的销量增长了一倍多,从2002年的5187辆上升至去年的12754辆。
据统计,作为通行的国际惯例,2003年世界车坛共有11次规模比较大的召回行动,除了其中的部分车型没有在中国销售外,其余多款车的召回均因中国没有召回制度而与消费者“擦肩而过”,涉及的中国车主超过10万人。车型包括进口阳光N16、进口奇骏T30、雅阁、皇冠、自动挡本田
C RV、三菱太空车(
SPACEWAGON—N84型)、帕萨特、宝来、奥迪A6等车型。在这些车型中,雅阁、帕萨特、宝来、奥迪A6的车主虽然没有享受被召回的待遇,但相关厂家在中国的合资企业为这些车检查并更换了部分零件。据了解,此次奔驰在全球召回问题车,首次没有将中国拒之门外。虽然仅涉及17辆问题车,但毕竟,首开了国外汽车公司召回中国问题车的先河。
政策利好
国内汽车召回政策回拉开序幕指日可待
就在 “大奔”召回
的前一天,1月7日,全国质量技术监督局长会议传出消息:我国即将出台《缺陷汽车产品召回管理规定》和《家用汽车产品修理更换退货责任规定》,并将在今年建立缺陷产品召回制度,首先以缺陷汽车召回为试点。这两项“政策利好”标志着一直为汽车消费者及汽车厂商们关注的国内汽车召回制度已开始浮出水面。
针对上述有关问题,记者采访了中国消费者协会副秘书长武高汉,他坦诚表示,无论是汽车的“召回制度”,还是正在酝酿之中的“三包规定”,都必须符合国家的现行法律法规,不能以召回制度中召回修理的相关条款,取代经营者应该承担的退换等法律责任,从而将本应由生产者承担的质量责任转嫁到消费者的身上。对于那些产品存在明显质量缺陷、已对消费者人身安全构成潜在威胁、一年中维修两次以上仍不能正常使用的产品,厂家必须进行退换。
据武高汉介绍,实际上,目前由国家质量与技术监督局牵头起草的《缺陷汽车产品召回管理规定》问题或阻力并不大,现已报请有关方面进行综合全面的审核,因此,国内汽车消费者享受召回同等待遇,已经指日可待了。
据介绍,今年计划试点的汽车召回分制造商主动召回和主管部门指令召回两种。
制造商主动召回是指汽车生产厂自行发现,或者通过企业内部的信息系统,或者通过销售商、修理商和车主等相关各方关于其汽车产品缺陷的报告和投诉,,或者通过主管部门的有关通知等方式获知缺陷存在,可以将召回计划在主管部门备案后,,按照主动召回程序的规定,实施缺陷汽车产品召回。
指令召回是指制造商在获知缺陷存在而未采取主动召回行动的,或者确认制造商有隐瞒产品缺陷,以不当方式处理产品缺陷的,或者确认制造商未将召回计划向主管部门备案即进行召回的,主管部门应当要求制造商按照指令召回管理程序的规定进行缺陷汽车产品召回。也就是强制要求汽车生产厂进行召回。
故障不断
消费者对“召回”期盼已久
国产轿车的群发性故障却接连不断,消费者对“召回”期盼已久。
仅以2003年为例:1月,德国大众公司采购的某一批次的点火线圈存在质量问题,导致其在中国的合资厂生产的宝来、奥迪、帕萨特三款1.8T轿车频繁发生点火线圈被烧毁的故障。当时,由于点火线圈全国供货紧张,大批故障轿车只能在修理厂“趴窝”等配件。6月,技术与全球同步的
POLO1.4升轿车在行驶中突然熄火的故障。据厂家统计,当时全国出现这种“心率失常病”的POLO轿车在千辆以上。8月,针对部分新一代雅阁轿车发动机通气管可能发生松脱的问题,广州本田汽车有限公司主动宣布将通过分布在各地的特约销售服务店免费为消费者更换发动机通气管组件,涉及新雅阁轿车约3.1万辆,此事,许多媒体大加赞赏,称之为“准召回”。12月,部分东风雪铁龙爱丽舍16V(气阀)轿车发动机的“怪抖病”。之后,厂家积极迅速地向消费者通报了故障原因和免费维修方案。厂家表示故障车车主可在爱丽舍轿车指定维修站免费清洗节气门。
上面的几起汽车故障案例,均为群发性汽车故障。这几起群发性汽车故障均有符合“召回”条件的嫌疑。只不过制度未定,这些故障车只能与“召回”的名分无缘。
实施“召回”
社会消费者厂商三方受益
国家质检总局质量司司长于献忠在接受电话采访中时表示:在市场经济的条件下,各个企业都以利润最大化为目的。;如果没有有利的外部制约措施,企业为了追求自身利益最大化和眼前的利益,很自然地会采取规避责任,把本属于自己的开支转嫁给消费者和社会。政府作为公共事务的管理者和公众利益的代表者,必须采取有效措施,对竞争性领域进行规范。《缺陷汽车产品召回管理规定》和《家用汽车产品修理更换退货责任规定》一方面可以有效保护公众利益,另—方面可以明确经营者的法津义务、责任,以保护消费者合法权益,促进企业之间的公平竞争,维护正常的市场秩序。建立和实行缺陷汽车产品管理制度及暨召回制度,完善汽车产品责任担保制度既汽车产品三包规定,是政府有关部门对公共事务进行有效管理,保障公共利益的需要;,是维护正常的市场环境和社会经济秩序的需要,也是我国更全面地参与世界经济发展的需要。
于献忠介绍说,缺陷汽车召回制度是发达国家对缺陷汽车进行管理的成熟做法。,以轿车为例,国际上几乎每种型号的轿车都曾因存在系统性缺陷而进行过一次甚或至多次召回,许多在国外发生过召回的车型都先后出口到我国。国内制造、销售的汽车原型车大部分是外国制造厂商设计的。针对频发的汽车产品缺陷问题,经多年实践,美、日,欧等国家和地区对缺陷汽车产品召回都已经形成了比较成熟的管理制度。我国加入世贸组织后所面临的形势,要求中国汽车工业更全面地参与世界汽车工业发展和竞争。
一些经济学家也认为,尽管实行召回制度侧重于保护消费者的利益,可能造成企业支付沉重,甚至产生品牌危机。,但随着消费者心态日趋成熟,实行这一制度从长远来看对企业有利,最终将赢得消费者的信赖。国外汽车召回制度的发展历史已经充分证明了这一点。