"两会"代表议"车"是

2004-03-16
晓红 莫纯

   汽车业发展,关乎国计民生。不仅直接影响到国民经济,而且与人民生活密切相关。在刚刚落幕的“两会”上, “汽车”再次成为讨论的焦点和热点。与会代表普遍认为,中国汽车业要走向成熟“路正常,道也正长”。尽快理顺企业内部和外部环境两方面存在的诸多问题,是保证汽车业健康稳步发展的当务之急——

"两会"代表议"车"是

  企业内部建设要攻克四大难关

  --自主研发能力要突破和创新
    全国人大代表、东风汽车公司总经理苗圩:随着我国政府加入世界贸易组织的承诺付诸兑现,仅仅一年以后,我们就要和全球最大的汽车公司、甚至和他们的中国同盟军展开无掩护的战斗。因此,汽车企业要主动参与国际汽车业联合重组,寻求更大的发展。   
    目前,国内最大的汽车企业生产规模不超过100万辆,资本投入和研发队伍就更无法与国际汽车巨头相比。据此,中国汽车业自主品牌之路还有一段很长的路要走,打造中国自主品牌的汽车,关键取决于中国汽车业在自主研发能力上的突破和创新。

  --“散乱差”问题后患无穷 
    全国人大代表、东风汽车公司总经理苗圩:虽然近几年我国汽车生产集中度有了较大提高,去年前十名轿车生产厂家的市场占有率已经达80%左右,但是,中国汽车工业“散乱差”问题依然突出。  
    全国政协委员、中国兵器装备集团公司总经理、运载火箭设计师王德臣:汽车业特别是轿车整车投资高、利税高、产值也高。许多地方政府都把汽车产业列为本地优先发展的支柱产业,为造车“大跃进”推波助澜。 
    全国政协委员、著名经济学家吴敬琏:有人说,民营企业造汽车,又不花国家的钱,你管它干什么。应该说,不花国家的钱,花银行的钱也不行。投资如果失败,银行又多一笔不良资产。要特别警惕行政主导的投资过热。一些地方政府运用手中的权力,调动财政、银行甚至企业的资金,投入一些效率低下的项目,大量无效投资投到经济领域,跟市场经济的要求是不相符的,由此产生的后患是无穷的。

  --亟需形成自我造血机制
   全国人大代表、郑州宇通客车股份公司董事长汤玉祥:前些年国内汽车行业受国家过度保护,自主开发、创新能力差,在国外的品牌大量涌入中国的形势下,仅考虑近期利益,对长远利益考虑较少,注重产品技术引进,不注重消化、改进和吸收,造成对洋品牌的依赖,形成了国内汽车业自主品牌的弱势状态。
   全国政协委员、吉利集团董事长李书福:中国不能没有自己的汽车品牌!想扛起中国自己民族品牌“大旗”的汽车人,不再需要态度,而是要行动。我们可以通过国际技术合作解决技术问题,可以通过全球资本合作解决资本问题,可以通过国际人才招聘解决人才问题。家门口的市场是最容易占领的,我们的汽车工业刚起步,必须先从家门口开始竞争,如果连家门口的市场都被人抢走了,我们还何谈中国市场优势?

  --避免陷入“引进-落后-再引进”的恶性循环  
   全国人大代表、长安汽车集团董事长尹家绪:目前,中国汽车工业存在着四大隐患:
    一是严重受到外方制约。由于合资外方对核心技术的保护和不转让,目前中国几大汽车集团均采取引进国外企业先进、成熟的产品进行组装生产或进行适应性改造的方式。长此以往,中国汽车产业将陷入“引进-落后-再引进”的恶性循环。
    二是缺少自主品牌。无论是产品质量,技术含量,还是服务等方面,洋品牌都拥有良好的口碑优势,对国内消费者具有很大的吸引力。
    三是我国工业基础薄弱,无法满足汽车对钢材、电子、模具制造等方面的需求。
    四是实力差距大。与跨国汽车公司相比,国内汽车企业在政策、资金、技术和人才上存在较大差距,还不具备真正意义上的技术开发能力。

  外部环境要建立六项法规改善   

     --有效实施汽车排放控制法规 
    (全国人大代表、上海通用汽车公司总经理陈虹): 我国虽然早在1997年11月就颁布了《中华人民共和国节约能源法》,有关部门还制定了《能源节约与资源综合利用“十五”规划》。但是到目前为止与其配套对应煤炭、石油和电力等各行业的能源政策或实施细则以及相关的技术法规或技术标准尚未公布和确定。由于国家目前实施的相关法规存在细则不具体和实施不稳定的因素,使企业无法明确未来的产品规划。另外,燃油品质良莠不齐更成为影响对汽车排放污染有效控制的重要因素。
    应尽快颁布与能源法律相配套的实施细则及相应的法律,同时国家关于节约能源、替代燃料开发及排放控制的中长期规划应该尽快出台,且方向明确、阶段定义清楚,从而使汽车制造企业明确产品规划的方向。       
 
     -- 应鼓励小排量轿车生产
  (全国政协委员、吉利集团董事长李书福):希望政府能营造政策环境,鼓励小排量汽车生产。在能源日益短缺、环境日渐污染的今天,作为与能源和污染关系最为密切的汽车产业,如何尽可能地节约能源、减少污染,是政府必须优先考虑的问题。 
    汽车工业的发展,必然导致道路交通日趋饱和,与汽车的排量没有必然关系,相反,小排量车因为体积小于大排量车而挤占道路面积更小,所以,因为道路容量有限就禁止某个特定车型,明显有失公平。在科技发展日益完善的今天,小排量车的设计时速都能达到100公里以上,小排量车车速慢影响提速无从谈起。在排放达到同等标准的前提下,汽车排污总量大体上与排量成正比关系;而小排量车普遍存在的后期保养状况差所导致尾气和噪音超标,属于管理问题,应该制定标准,该维修保养的维修保养,该淘汰的坚决淘汰,而在排量上“一刀切”,无疑是因噎废食。     
     
    -- 扶植、发展汽车信贷业务
   (全国人大代表、广州本田汽车有限公司执行副总经理曾庆洪):汽车工业是一条庞大的产业链,汽车工业的发展带动了钢铁、机械、化工、橡胶、电子、科研以及汽车服务业、汽车保险业、汽车金融业的蓬勃发展,给国家与企业带来了巨额的税收和利润并提供了无数的就业机会。但是,要大力发展我国的汽车工业,首先要解决阻碍我国汽车工业发展的瓶颈。   
    在许多国家,汽车制造商70%的产品是通过汽车信贷的方式销售的,汽车金融已成为汽车产业链中的重要一环。
    目前在全球,私人购车70%是融资,30%才是现金支付,其中美国私人购车融资比例最高,达85%,其次为德国70%,印度也达到了60%以上。而目前中国贷款购车的比例只占汽车总销售量的10%。从市场发展需要及趋势来看,政府有必要扶植发展汽车信贷。
   

  --取消1.6升以下车购置附加税                     
  (全国人大代表、广州本田汽车有限公司执行副总经理曾庆洪):近10年来,私人老百姓已经成为购买汽车的主力军,购买汽车发动机排量在1.6升(含)以下汽车的消费者家庭收入并不丰厚,他们购车的主要目的是代步。曾庆洪认为,这部分人群购车时应完全取消购置税,并且建议实行车辆购置税分级制,不同排量发动机的汽车建议采取不同的购置附加税率,如对排量1.6升以下的应