作为重要的战略物资,长期以来,油气产业的运营状况一直在一定程度上影响着各国的政治、经济和社会的方方面面,对于我国石油公司而言,在国际范围内从事油气勘探开发活动,必然面临复杂的国际形势。
笔者以为,我国石油公司在进行国外油气项目投资决策时,在区域多元化选择的基础上,须坚持“三化”原则,即项目资金进入方式多样化、项目实现路径多元化以及项目评价经济效益最大化。此举是规避风险、保持主动必不可少的举措。
项目资金进入方式多样化,主要是为了应对油气资源国政治经济形势的变化而采取的一种策略。传统的获得油气项目的方式主要是石油公司参与资源国政府的项目招标或双边谈判。20世纪90年代,随着苏联解体以及东欧和拉美部分国家积极推行私有化政策,政府出售国家石油公司股权,曾经是国外公司获得东道国油气项目的重要途径。目前情况有所变化,主要是资源国政府直接掌握的有吸引力的区块日益减少,取而代之的是许多有利区块和项目掌握在各石油公司手中。因此,对我国的石油公司而言,除了继续从资源国政府获取项目(特别是勘探项目)外,应积极争取从各个石油公司获取项目。
基于此种考虑,项目资金进入方式可以是与国外石油公司合资合作、参股控股、直接购买中小石油公司,或者是对较大石油公司实行兼并等。资金通过多样化方式进入项目,可以增加获得油气项目的机会,有利于加快我国石油企业“走出去”的速度。
项目实现路径多元化,主要是指油气并举、勘探开发并举、海陆并举三种形式。项目实现路径多样化可以优化资产组合,扩大勘探开发领域。鉴于目前形势,应在以油气开发项目为主的基础上,逐渐增加勘探项目,实现油气开发项目与勘探项目相结合。勘探项目风险大,但一旦成功收益也大,是国际上石油公司的普遍做法。
世界范围内海洋资源的勘探程度普遍比陆地低,开发潜力较大。我国的石油公司海外油气勘探开发领域应逐步扩大,并积极向海洋勘探开发领域延伸。目前,我国的石油公司在深海勘探开发技术方面与国际大石油公司尚有较大差距,因此海外海洋油气资源项目可以考虑从参股起步,然后逐渐扩大,实现海陆并举。
在明确了项目进入方式和项目类型以后,还需强调项目经济评价的重要性。油气项目评价应坚持经济效益最大化。我国的石油公司“走出去”时间并不长,在跨国经营的理念和经验方面,还存在许多不足之处。国际化经营充满不确定性与风险,稍有不慎便会遭受重大损失。按照国际惯例管理项目是规避风险的必要条件,这其中基础性的工作就是对油气项目进行科学的经济评价。
坚持项目经济评价理念和方法的国际化和标准化,大力倡导以经济效益为中心,提倡“产量高不一定效益好”的思维模式,是项目投资成功的先决条件。对决策者而言,应该具有“勘探搭台,经济唱戏”的思维方式。在产量和经济效益发生矛盾时,以经济效益为主。只有在经济评价可行的基础上,才能谈得上在项目合同条款约束的范围内,合理投资,合理生产,追求效益最大化。