党的十六届五中全会指出,我国正处于改革的攻坚阶段,必须以更大决心加快推进改革。随着国家改革形势的发展,中国石化也进入了全面深化改革的关键时期。我们将面临更为严峻的国际竞争,改革将触及一些更为复杂的深层次问题。在这一关键时期,深化推进各项改革,形势严峻,任务艰巨。改革如逆水行舟,不是不进则退,而是不进则翻、不进则沉。
从外部环境看,国际化的市场竞争,决定了我们失败不起、耽误不起。随着入世后过渡期的结束,国有企业将进入全面国际化市场竞争阶段。在石油化工领域,油价大幅攀升、石油资源政治化,都使得竞争的风险加剧。国内成品油批发市场将在2006年底完全放开,化工化纤产品关税减让2008年到位,中国石化将进入完全市场化竞争阶段,与全球性跨国公司进行同台竞技。与国际对手相比,我们有诸多差距,最根本的还是体制、机制、结构上的差距。在国内油品市场全面放开之前,如果不抓紧时间通过改革消除或缩小这些差距,突破体制机制性约束,我们将难以应对激烈的国际化竞争。
从内部而言,改革进入“深水区”,将会触及一些更加敏感的问题,触及那些矛盾更加突出的领域和环节。这些年来,国有企业改革虽然有了新的进展,但大型国有企业股份制改革、完善公司法人治理结构还有不小差距,现代企业产权制度尚未建立,国有资产管理体制尚待完善,分离改制还需要探索新的渠道,劳动关系和社会稳定需要进一步理顺等等。解决这些问题的难度越来越大,重点要在完善体制机制上想办法。深化体制机制改革,必将触及问题的核心,必然会涉及现有利益格局的调整。这正是改革“攻坚性”之所在。
中央认为我国经济社会发展目前已经到了一个“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的关键时刻。在这样一个关键时刻,国有企业改革面临两种可能:要么排除干扰,推进国企改革向纵深发展;要么出现一定曲折,经济形势发生逆转。如果不加快体制改革和制度创新,消除深层次弊端,影响发展的不健康因素就会继续存在,不但已有的改革有可能前功尽弃,企业还有可能在激烈的国际竞争中倒下。
作为国有特大型企业,国企改革所遇到的各种各样的困难在中国石化几乎都存在。我们拥有6000多亿元资产、100多个直属企业、70多万职工,业务遍及全国和海外。这样庞大业务规模和职工队伍,情况千差万别,利益错综复杂。特大型国企的改革系统性很强,任何一项关键改革的失误或倒退,都有可能导致全局性的多米诺效应。所以,任何一项改革我们都是深思熟虑的,因为我们失败不起。在改革的关节点上,如果我们不在深度上迈出决定性步伐,消除不了陈旧的观念、落后的管理以及消耗资源和效益的体制性障碍,随时都可能回到老路上去,这正是我们面临的最大风险。
面对已经取得的改革成就,我们不能盲目乐观,面对深化改革的艰难险阻,我们也不能盲目悲观。面对改革攻坚重任,我们首先必须坚定信心。在多年的改革过程中,重组上市、改制分流、压扁管理层、专业化重组等等,没有一项不是克服重重困难取得的。只有坚定信心,不退缩、不动摇,才能保证在深化改革中不翻船。同时,面对“深水区”错综复杂的情况和问题,我们又必须善于谋划、统筹兼顾、谨慎决策,仔细考虑好改革中可能会出现的问题,找到恰当的应对措施,保证各项改革方案的有效实施。
“涉深水者得蛟龙”。改革越是向纵深推进,改革的力量就会愈益发挥出来,改革的成果也就会愈益显现出来。只要我们科学分析形势,坚持正确方向,坚定必胜信心,就能够保证中国石化这艘大船平稳驶向更加光明的未来。