中印作为世界能源消费大国，面临着许多共同的能源安全问题。面对日益复杂多变的国际形势，中印两国加快能源合作步伐，有利于更好地建设自身的能源安全保障体系，实现互利共赢。

　　我国是世界能源生产和消费大国，近年来，我国能源加速生产仍无法满足日益增长的需求，石油供求矛盾尤为紧张。我国从１９９３年变为石油净进口国，２００３年石油对外依存度上升到３６％，成为全球第二大石油进口国；２００４年原油进口首次突破亿吨大关，达１．２亿吨，对外依存度超过４０％。据预测，未来２０年如果我国ＧＤＰ要保持年均增长７％以上的速度，能源供应必须保持每年递增４％左右的速度。据估算，到２０２０年我国石油消费量将达到５亿吨，但国内生产能力只有２亿吨，石油对外依存度可能高达６０％，与目前美国的水平相当。随着进口量的增加和国际油价不断攀升，我国将付出巨大的成本。据测算，国际原油价格每上涨１美元，我国ＧＤＰ将损失０．０６个百分点。

　　印度虽然是南亚面积最大、人口最多、资源最丰富的国家，但能源资源并不丰富，尤其是石油和天然气资源匮乏。有资料表明，印度石油资源可采储量不足８亿吨，按目前开采速度可开采２０年；天然气储量不到７０００亿立方米，只能维系开采２０多年。随着经济的快速发展，印度油气资源的供应缺口非常大，石油对外依存度达７０％。目前，印度每年在能源进口上的花费超过２００亿美元，每天石油消耗达２００多万桶，居世界第六位，预计到２０２０年印度的原油进口量将达１．５亿吨。印度政府发布的《２０２０年能源发展报告》称，未来印度的石油、天然气产量增长速度将放缓，２００９－２０１０年原油产量预计达４５００万吨，２０１９－２０２０年达５０００万吨；天然气产量今后２０年内的年平均增加数约为１．１亿立方米。到２０１０年印度石油进口量每天可达１５０万桶，天然气每年进口量达２５亿立方米。

　　从经济全球化的世界环境和本国能源内在需求看，中印两国在能源领域面临着共同的问题，并构成了共同的劣势，要求双方加强合作共同解决难题：

　　一是对局势不稳定的中东地区石油的严重依赖。来自中东的石油进口量约占我国进口原油总量的５０％，印度进口的石油也有６５％来自波斯湾国家。

　　二是海上运输风险。目前我国石油进口绝大部分经过海路，对马六甲海峡的依赖度达８５．７％。印度国内石油消费８０％以上也必须经过印度洋运输，而近年来恐怖活动时常在世界范围内发生，海盗活动也十分猖獗，这使得中印两国从海上运输能源的风险逐渐加大。

　　三是世界油价不断上涨。近年来，世界油价波动极大，且总体上呈上升态势。美国高盛公司预测今后每桶石油价格将超过１００美元。

　　四是亚洲能源“溢价”长期存在。由于过去能源合作程度低，亚洲国家从中东进口原油的价格长期比欧美国家高，从１９９２年起亚洲每桶石油价格就高出欧美１－１．５美元，而且目前已扩展到液化天然气和液化石油气等领域，这使亚洲石油消费国每年向石油生产国多支付５０亿－１００亿美元。

　　中印在２０世纪８０年代前几乎没有开展能源合作，８０年代后随着我国实施改革开放以及中印关系逐渐改善，中印间开始从少量的能源产品贸易开始展开了能源合作，如我国出口部分煤和焦炭到印度。１９９１年印度实行改革开放后，中印的能源合作逐渐扩大规模和拓宽领域。到目前为止除能源贸易外，中印双方已在以下几个项目中开展能源合作：双方开始在哈萨克斯坦合作开采石油；中印已加入在苏丹的石油开采项目并成为合作伙伴，即印度向加拿大的塔里斯曼能源公司买入其控股的苏丹“大尼罗河项目”２５％的股份，而我国先于印度从美国西洋公司购入其持有的股份；中印在伊朗亚达瓦兰油田进行了合作。２００５年１月印度政府宣布，它获得了伊朗陆上最大油田亚达瓦兰２０％的开采权，而中石化已对该油田进行开采，并拥有５０％的股份。

　　尽管目前中印能源合作的品种、规模、领域还非常有限，但是如果中印双方能够进一步加强合作，有利于避免共同面临的消极和不利因素，形成共赢局面。过去印度各界普遍对中印开展能源合作持有戒心，不少人认为能源是各国争夺的战备资源，是不能合作的，而且印度离产油国较近，过去世界油价较低，运输方便，更使得印度对与中国开展能源合作没多大兴趣。随着中印关系改善，双边经贸合作发展迅猛，２０００年中印双边贸易额仅２９亿美元，２００４年增至１３６亿美元，为双方开展能源合作创造了良好条件，加之近年受高油价冲击，印度开始探讨中印能源合作问题。印度石油部长艾亚尔多次公开表示，中印可以开展能源合作，比如两国可以建立咨询机构，在购买第三国石油和石油企业上合作竞标。为了体现其“诚意”，在今年３月和４月份，艾亚尔还多次提出将伊朗至印度的天然气管道延伸至我国。

　　４月温家宝总理访问印度，中印双方发表的《联合声明》指出，双方同意在能源安全和节能领域开展合作，包括鼓励两国有关部门和单位在第三国协作勘探和开采石油天然气资源，这更为中印间开展能源合作提供了有利条件。

　　在当前有利形势下，中印两国可以采取什么措施更好地推进能源合作呢？长期研究中印经贸合作的云南省社会科学院南亚研究所副所长陈利君研究员对此提出建议：

　　首先，建立中印能源合作机制。要推进双方的能源合作，建立稳定的长期的能源合作机制是一条重要途径。目前，中印双方应重点探讨建立四个方面的合作机制：联合日本、韩国、东盟等国家共同推进组建亚洲能源联盟，增强亚洲国家在国际能源市场上的谈判力和影响力，努力降低亚洲能源“溢价”，共同维护能源安全；建立中印能源对话机制，加强双方的能源信息沟通，妥善处理各种矛盾和问题，极力避免能源恶性竞争和能源竞争的政治化；建立中印能源合作论坛，定期举办各种会议，探讨能源合作问题；建立能源信息网，及时沟通两国能源进出口、能源投资、能源价格、能源政策等方面的信息，实现能源信息资源共享，更好地推进能源合作。

　　其次，共建能源安全通道。目前，中印石油运输通道面临安全威胁，双方应加强合作共同打击海盗和恐怖主义，共同改善脆弱地区的能源设施和运输网络，共同维护好重要海港和能源“要塞”安全，防范突发事件发生。

　　第三，加大双方对第三国能源勘探和开发的合作力度。面对日益增长的能源需求，中印双方都加大了对海外能源的勘探和开发力度，如果中印不加强合作不仅不可避免地会产生竞争，而且有可能引发新的矛盾和冲突，进而损害两国友好关系。因此双方应加强合作，共同组成联合体参加竞标，这不仅可以增强竞争实力击败其他竞争对手而中标，而且还可以避免竞相提价，减少双方的损失。

　　第四，加大对节能、环保、新能源开发等领域的合作力度。节能、环保、新能源开发是破解能源“瓶颈”的重要举措，也是世界各国开展能源合作最容易取得突破的领域，市场前景广阔，中印两国可将这一领域作为双方能源合作的突破口，在人才、资金、技术、科研等方面开展合作。

　　第五，联手减轻外部压力。目前，世界大国和跨国公司控制着全球的主要能源资源。美国通过阿富汗战争和伊拉克战争已控制着世界７０％的石油储备，而跨国公司则控制着世界８０％的优质石油开采权。尽管中印经济快速崛起需要大量石油资源，但找不到更好的运作空间，于是不得不在美国影响较小的国家或与自己关系友好的国家寻找能源，但即便如此也都面临着来自美国的压力。中印能源合作可联手抗击来自外部的压力，不仅可以增加谈判力量，还可以更好地维护自身的利益与能源安全。