2002年9月19日 星期四
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| 2002-09-19 | |
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保持良好的安全生产状态，杜绝重大事故，是我们提高效益、完成今年奋斗目标的重要保障。在当前产业链扩张较快、改革继续深化，安全生产面临的新情况、新问题比较多的情况下，落实企业安全生产责任制，特别是各企业“一把手”安全责任制，显得尤其重要。 上半年，在总部和企业的共同努力下，集团公司安全生产总体形势较好，但通过自查和国务院组织的安全生产检查，也发现了不少隐患和问题。一是仍然存在安全薄弱环节，上半年企业共发生２５起上报事故，少数企业非计划停工增多；二是部分企业存在一些重大隐患，未能及时整改，亟待落实防范措施；三是部分企业管理松懈、纪律松弛，规章制度执行不严，危及安全生产。为此，集团公司党组重申，上市和非上市企业的行政“一把手”是安全生产的第一责任人，要对安全生产负全责，党委书记负有思想政治保证和监督责任。行政“一把手”要认真组织研究、解决新体制新机制下安全生产面临的新情况、新问题，抓紧整改本单位安全检查中发现的各类问题和隐患，检查落实各级安全生产责任制和各项安全管理制度，抓好生产经营的精细管理，确保生产安全和技术改造、新建工程项目的现场安全。 “一把手”抓安全要抓住重点，守土有责。集团公司领导一直强调，企业党政“一把手”要牢记对党、对国家、对人民、对职工高度负责的宗旨，重点抓好四件事：一是始终把握好安全生产的方针政策，研究新情况新问题，提出新思路新措施；二是逐级抓好安全生产责任制的落实；三是对本企业、本单位的重大隐患心中有数，抓好治理；四是抓好生产技术改造和基本建设的安全管理“三同时”。据了解，部分企业的隐患项目治理进度与计划进度相比差距较大，一些严重危及安全生产的隐患治理项目没有按时完成，这其中有资金不到位、方案不完善、施工难落实等原因，但更重要的还是思想认识问题，是责任制不落实。如果“一把手”抱着“隐患不除，寝食不安”的态度，把重大隐患挂在心上，认真抓了，隐患责任制落实了，问题就会迎刃而解。抓紧治理安全隐患，根除影响生产的心腹之患，是“一把手”的重点工作，是企业实现本质安全的重要要求。 “一把手”确保安全，还需要正确处理企业改革与安全管理的关系，安全投入与降本增效的关系。重组改革、减员分流，是我们建立适应市场经济要求的管理体制和运行机制的需要，也是党中央、国务院深化企业改革的重大举措，必须坚定不移地实施推进，但同时又要确保企业的安全生产。随着集团公司内部重组改制和减员分流工作的深入、生产经营任务的加重以及扭亏脱困难度的增大，安全生产的困难也在增多，难度也在加大。在这种情况下，我们要按照中央的要求，把困难估计得严重一点，把影响时间预想得长一点，把应对措施准备得充分一点，保持清醒头脑。市场越严峻，任务越繁重，改革越深入，越要重视和加强安全生产。在企业上市与非上市分开分立、机构人员重组中，安全生产监督管理部门绝不能取消或削弱，安全生产必须坚持全员、全过程、全方位、全天候，切实做到在改革中安全机构不撤、队伍不散、岗位不空、工作不断、力度不减。在当前降本增效任务十分繁重的情况下，绝不能出现另外一种倾向，单纯为了提高效益、降低成本，该修的不修了，该更新的不更新了。一定要把安全投入和降本增效的辩证关系处理好，既要防止不讲科学、不讲技术，依靠过度投入保证安全生产的低效做法，又要防止为了片面增加利润、降低成本而舍不得必要投入的短期行为。 “隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”。在实际工作中，各企业“一把手”一定要以江泽民总书记的重要指示为指导，带领各级领导干部改进思想作风和工作作风，尽心尽责，扎实工作，对安全生产情况了如指掌，抓安全工作脚踏实地，力戒形式主义和浮躁作风。在确保企业安全生产的同时，做好社区以及企业与社会交界地带的安全管理，防止发生重大事故，维护社区稳定。 | |
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