国家石油公司的转变是大势所趋。然而，新一代国家石油公司并不是在目标、利润和效率方面简单地完全复制跨国石油公司。它的目标既有商业化的成分，又有非商业化的因素，公司必须明确如何平衡这些成分的关系，它与传统国家石油公司的区别在于，决策行动更迅速，效率更高，更具有灵活性。

　　传统国家石油公司的问题在哪里？扬氏认为，一些国家政府对国家石油公司的要求不仅是创造长期商业利益，有时政府为了短期利益，不惜牺牲国家石油公司的长期收益。结果，尽管国家石油公司握有丰富的油气资源，却不能把足够的收入用于必须的投资。政府还要求国家石油公司为本国国民提供就业机会，公司裁员要承受很大的政治压力。如果当地的智力资源不足，公司就将陷入冗员过多和技术人员短缺的两难境地。政府对公司还有许多规定和限制，如招标时要选报价最低的，结果所选的承包商有可能提供的是较差的物资和服务。

　　要变革传统的国家石油公司，关键是领导层对变革要有绝对的信心。建立新一代国家石油公司有几个注意的问题。第一，国家石油公司就是国家石油公司。许多国家并不希望将国家石油公司私有化，使其变成纯商业化的公司。实际上国家石油公司不可能迅速大幅减员并把大部分业务分离，也不可能通过机构改革变成纯商业公司。第二，虽然国家石油公司与跨国石油公司的战略相似，但国家石油公司难于优先考虑竞争。公司管理者知道大规模的裁员在政治上难以通过，有时为了国内项目不得不放弃有利可图的对外投资。第三，不能只改变机构。尽管改革机构有助于提高公司的效绩，但机构改革并不能解决一切问题，关键是要转变人们的态度，改变工作流程，采用新的工作方式。第四，学会与跨国石油公司共事。有些国家石油公司不习惯与跨国石油公司在本地搞合资项目，还有的认为国家石油公司的主要作用仅是进行监管。新一代的国家石油公司要发挥增值的作用，要千方百计地改进经营表现。它要明确学什么，选择正确的合作伙伴，在项目中要有适当的参与程度。第五，除了组织机构、支持系统和行政管理的改革，还必须达到当今油气工业所需要的技术水平。公司要在油气藏管理、勘探和新区商业开发、钻井、工厂运作、供应链管理、安全六个方面加强工作。

　　当国家石油公司进行深入持续的改革时，可能会遇到许多涉及不同层面的问题。第一，要把国家石油公司的战略计划转变为连接各项经营目标的总计划，明确每个部门和每一个人的任务。第二，国家石油公司应出台与计划相关的措施，一个设计良好、目标明确的管理流程，可以简化报告系统，并能通过财会数据和各种演示反映业绩改善的情况。第三，要对雇员取得的业绩给予奖励。第四，项目评估和管理，从主要油气田开发到新计算机系统的购置，公司要作出正确的项目资本开支决策。与跨国公司不同的是，国家石油公司往往要考虑那些关系国家福祉和促进经济发展的项目，因此需要兼顾商业利益和宏观经济的评估技术，使之与公司的目标直接联系。第五，采取措施改变员工根深蒂固的旧观念，要使公司的管理者和雇员了解存在的问题和困难，形成效率更高的团队。

　　国际油气工业面临着困难和挑战，许多国家石油公司在技术上和经营上落后于跨国石油公司，而且遇到内部许多难以摆脱的桎梏。要成为新一代国家石油公司，领导人必须有能力、有远见，推动内部机构改革，形成强有力的政治舆论。管理层要有明确的目标，认清必须用完全不同于跨国石油公司的办法去解决所遇到的问题。