针对发展弱势在区县、增长潜力也在区县的现实状况，南京石油分公司年初就提出要借助分支公司一体化管理改革的力量，紧急抓住分公司加快发展区县零售网点建设、地方政府推进城乡经济一体化两个着力点，推进小站改制，全面激发了区县公司改革发展的积极性。

　　他们撤销原有的区县公司建制，按组织机构扁平化和营销管理专业化要求，重新架构片区公司经营管理体制，实行经营、管理、人事、分配、财务、安全“六统一”管理，条线业务由分公司本部零售中心、商业客户中心和物流营运中心实行垂直管理。分公司零售中心承担区县公司零售经营管理、网络发展、农村水上市场拓展及客户维护工作，配送业务由商业客户中心统一运作，统一制定经营策略，统一客户关系管理。这种垂直管理模式，不仅直接加强了条线业务对片区的指导功能，而且有助于在区县公司之间形成你追我赶的局面。

　　加快片区零售网络建设速度，为区县发展提供网点保障。今年，采用新建、收购、租赁、租赁返包等形式，新增24座地理位置佳、市场份额大、经营前景好的加油站（点），对零售增量起到了良好的推动作用。溧水公司创造性地采取“先租赁网点后返包原经营者”和“以站带点”模式，新增各类加油站（点）10个，牢牢地控制住了重点乡镇的农村终端市场；该片区新建的花园加油站也成了固定区县政府公务用车及重点企业车辆定点加油业务的一大“利器”，县供电公司、烟草局、公安局3家单位140余辆公务用车都成了加油站的“座上宾”，上述3家单位每月高标号汽油加油量就达到50多吨。开业不久的江宁公司新建新济洲水上加油站也已成为全公司水上业务的一大亮点。从陆地到水上，新增网点对零售增量的渠道多元化起到了重要的催化作用。

　　积极发展零售配送业务。几个公司都能抓住南京市发展沿江经济的契机，强化硬件投入，新增小型油罐车9辆，蓬勃发展了加油站零售配送业务，区县加油站零售配送量增长到现在的45吨／天。溧水片区借地方实施大开发战略，通过政府部门牵线搭桥，先后与开发区内联强集团、重庆长安集团、旺旺集团、私营经济园等9家大型企业签订供油协议，新增年销量超万吨，目前开发区90％以上的进区企业都成为溧水片区的忠诚客户。

　　全面启动小站改制，借外力扩大小站增量空间。溧水、高淳、江宁3家区县公司对年零售量低于1000吨的34座小型加油站实行夫妻承包制等改革，各片区不拘一格，面向社会公开招聘9名社会人员作为改制小站承包者，承包人良好的业务关系，从市场覆盖宽度和零售配送深度上有效拓展了小站增量空间。溧水蓝春加油站由原保险公司经理刘年玉承包后，月加油量由年初的不足100吨增长到260吨，增幅达160％。今年前9个月，溧水公司改制小站月增零售量170吨，高淳公司月增零售量60吨，江宁公司月增零售量140吨。小站销量过低、费用过大、人员过多状况也得以改变，各站费用降幅达30％-50％不等，用工总量也随之减少60人，全面盘活后的改制小站已魅力初现。