12月27日，在集团公司暨股份公司工作会议上，集团公司党组成员、副总经理刘根元就非上市部分生产经营和改革发展作工作报告。报告总结了今年的工作，分析了当前面临的形势，提出了明年工作的指导思想和主要目标，布置了明年的工作任务。
刘根元指出，今年以来，非上市企业广大干部职工以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，继续坚持“改革、调整、创新、发展”的方针，抓住机遇，深化改革，调整结构，降本增效，生产经营和改革发展工作取得了较好的成绩，保持了持续减亏增盈的良好势头。主要生产经营指标完成较好，各业务板块生产形势良好；成本费用得到较好控制；固定资产投资完成计划良好，“走出去”战略取得重要进展；企业改革稳步推进，改制分流、移交办社会、社区服务系统改革、专业化重组和关停并撤进展顺利；保持了企业、社区和队伍稳定；企业经济效益大幅提高。
他指出，在总结成绩的同时，要保持清醒头脑，增强忧患意识，看到工作中的不足和问题。当前部分企业安全生产责任制不够落实；改制分流企业间进展不平衡；部分企业成本费用控制不到位；社区服务系统改革进展不快；少数干部存在畏难情绪，工作不够扎实，深入基层不够。对这些问题，一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，认识非上市企业改革、扭亏和自立生存的重要性、紧迫性，采取切实可行的措施，加大改革的力度，加快扭亏的速度。
刘根元在报告中指出，2005年是实现非上市企业“十五”计划的最后一年，也是抓住机遇、深化改革和加大结构调整力度，为“十一五”计划打好基础的重要一年。做好明年的工作，对于保持近几年来减亏增盈的良好势头，促进非上市企业实现自立生存和发展，意义十分重大。他进一步指出，明年非上市部分工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，树立和落实科学发展观，一手抓改革和结构调整，一手抓生产经营，努力使非上市部分改革发展上一个新台阶。做好明年非上市企业工作，任务繁重而艰巨，挑战和机遇并存。
在分析了2005年非上市部分的效益目标、成本目标、生产目标、投资目标和改革目标后，刘根元强调，明年要做好以下几个方面的工作。
一要加大企业结构调整和专业化重组力度。集团公司整体重组改制后，实现了石油石化上、中、下游主业的集中统一经营管理，规模效益和整体抗风险能力有了显著提高。但是，由于非上市部分承接了所有的历史遗留问题、不良资产和非主业资产，多级法人、一企多制和管理分散等问题始终没有得到很好解决。为此，必须深化集团公司管理体制改革，从体制、机制和结构上采取重大措施。
二要加快主辅分离改制分流工作进度。各企业要认真学习贯彻国务院领导同志的批示精神，从国有企业改革发展全局的高度，按照集团公司党组“搞好调研，做好规划，完善政策，积极推进”的要求，进一步加大工作力度，凡是在国资委明确的主业范围以外的业务，都可以列入改制分流范围。抓好明年改制分流计划的落实，做好方案编制上报工作；进一步落实改制分流责任制，加大奖惩力度，年底严考核、硬兑现；总部有关部门要加强调查研究和督促指导，认真负责地做好方案审核工作，加强与国家有关部委的联系沟通；努力争取厂办集体企业的改制分流政策，全面推开厂办集体企业的改制分流工作。
三要坚定不移地推进社区服务系统改革。各企业要按照《集团公司深化社区服务系统改革指导意见》的要求，加大社区服务系统的分类、归并和整合力度，分别采取不同的措施进行改革；大力推进社区服务收费改革，提高水、电、气、暖及各项物业管理服务费用的收缴率，使社区服务系统逐步实现自立生存；组建专业化的物业管理公司，规范物业管理收费项目及收费标准，实现市场化运作。
四要努力做好生产经营工作，不断提高经济效益。各板块都要在加强企业管理上下功夫，坚持安全第一、预防为主的方针，健全安全生产规章制度，健全一把手问责制，全面落实安全生产责任；要加大安全隐患治理力度；加强基础工作、基层建设和基本功训练，确保现场优质、高效、低耗；继续加强全面预算管理，抓好分级预算落实和控制，做好经济活动分析，及时发现和纠正生产经营中存在的问题；建立健全企业内控制度，强化财务、会计和审计监督，真正做到依法治企，从严治内；采取综合治理措施，加大亏损企业减亏、扭亏力度；加强人才队伍建设，着力建设好经营管理、专业技术和技能操作三支人才队伍，特别是要为实施“走出去”战略配备好各类人才。
五要落实科学发展观，做好投资工作。深入贯彻中央宏观调控决策，树立和落实科学发展观，以改革促进发展，以发展带动调整，继续坚持“量入为出、控制总量，集中决策、调整结构，优化项目、增加回报”的投资工作方针，切实转变经济增长方式，不断加大技术改造和结构调整的力度，支持非上市核心业务和主营业务的发展，促进企业扭亏脱困、重组改制和走向市场。继续实施“走出去”战略，以投资带劳务，实现海外油气储量、权益油产量和石油工程市场份额的同步增长。同时要做好“十一五”规划的编制工作。
六要做好企业稳定工作。健全党委统一领导，两个一把手负全责，党政工团齐抓共管、各负其责的工作体制，确保思想政治工作渗透到各个领域、各个方面；坚持厂务公开和职工代表大会制度，保障职工的民主合法权利，加大政策的宣传力度和广度，提高职工的思想认识和心理承受能力；改进领导干部工作作风，严格要求自己，增强责任意识，遵纪守法，清正廉洁；加强对信访工作的领导，耐心细致地做好信访群众的思想工作；妥善处理好改革和稳定的关系，切实做到在推进改革中保持稳定，在保持稳定中推进改革。
