近日，国家发展和改革委员会下发了《关于调整成品油价格的通知》，决定从8月25日零时起，上调国内汽、柴油出厂价和零售中准价。这是今年以来国内成品油第三次调价。

　　根据通知，汽油出厂价每吨由3510元调整为3750元，柴油出厂价每吨由3100元调整为3320元，分别提高240元和220元。汽、柴油零售中准价按照出厂价调整幅度等额调整。

　　目前，我国的成品油定价机制是以纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油价格加权平均为重要依据，并权衡市场情况具体制定国内成品油批发价（即炼油厂出厂价）和零售价，中国石油、中国石化在零售中准价基础上，在上下8％的浮动幅度内，根据市场供求情况，区别安排各地汽、柴油具体零售价格。这种作价机制虽然存在一定滞后性，但仍是对国际市场动态变化的间接反映。去年，依据国际油价的波动，国内成品油价格经历了4次调整，其中两次上调，两次下调。

　　业内人士分析，国际油价连续几个月持续走高是此次调价最主要的推动因素。今年以来，国际原油价格不断攀高，从年初约30美元／桶飙升至日前的约45美元，前几日几乎突破50美元大关。7月份以来，纽约、新加坡、鹿特丹三地国际市场成品油平均价格比目前国内规定的价格高出近三分之一。

　　有关人士称，从今年3月和5月两次调价至今，依据国际市场油价的上述波动情况，国内成品油价格至少应调价4次，但是，从去年3月以来，为应对伊拉克战争影响、支持国内抗击“非典”、解决“三农”问题和缓解煤电油运紧张等，国家从保障经济平稳运行和维护社会稳定大局的高度，启动了成品油价格调控机制，把国内成品油价格稳定在相对较低的价格水平。

　　由于国际油价持续高企，而国内成品油价格一直维持在相对较低的水平上，甚至出现了原油、成品油价格倒挂，给国内的炼厂造成了很大的压力。石油、石化两大集团作为国内主要的成品油生产和销售商，坚决服从大局，服从国家的宏观调控，严格执行国家定价，确保市场供应，当好国际油价暴涨的“减震器”：一方面积极应对国内市场旺盛的需求满负荷生产；另一方面担负了巨大的成本压力和亏损风险。中国石化作为国内最大的原油进口商，成本压力尤为巨大。

　　商务部在最近发布的一份分析报告中指出，由于受到全球经济复苏、欧佩克产油能力的限制以及中东地区局势不稳等多方面因素的影响，国际石油价格仍将维持高位运行的格局。甚至有国外专家预测，国际原油价格还有攀高的可能。

　　如果国际油价持续走高，国内油价必然不能长期处于低位“苟安”。有关专家指出，石油、石化两大集团作为国有特大型企业，义不容辞地要承担保障国民经济发展的责任。但长期来看，肯定不能光靠它们来应对国际高油价的挑战。目前，两大集团的炼油企业都承担着亏损的风险来保证国内市场的需求，其加工负荷已经到了生产能力的极限，长此下去，国内旺盛的市场需求难以为继。

　　正是基于上述种种因素，国家适时上调了国内成品油价格。但是，考虑到国内经济和消费者的承受能力，国家只是适当上调了油价。调价后，国内成品油价格仍然低于国际油价水平，并未完全接轨到位。

　　另外，考虑到成品油价格上调可能会对渔业、农业等产生较大影响。国家发改委在通知中要求，各加油站（供油点）供渔业船用柴油价格维持当前实际零售价格水平不变，仍按此次调价前的零售中准价上浮8％执行。石油、石化集团要组织好成品油生产和调运，保证市场供应，特别是要做好农业和渔业等生产用油的供应工作。

　　中国石化及时下发了调价通知，要求下属各生产、销售企业严格遵照国家发改委的《通知》要求和总部有关价格规定执行，确保市场供应。中国石油也表示，调价后，成品油供应不会受到影响。

　　记者观察了消费市场的反应，大部分消费者表示，国际油价持续攀升，国内油价上涨是意料之中的事情；今后将更多地考虑一些节油的办法。

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