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专家认为:宏观调控还没有到位
方烨
2005-08-18
 
 

投资连续4个月反弹

    本报讯 国家统计局日前公布,今年1至7月份,我国城镇固定资产投资34637亿元,比去年同期增长27.2%,涨幅比上半年多增长0.1个百分点。自1至4月份我国城镇固定资产投资增长25.7%,比一季度反弹0.4个百分点起,这已经是我国今年以来连续第4个月城镇固定资产投资反弹了。
    “目前的投资增速还是明显快了。”对于1至7月份的投资数据,国家信息中心经济预测部副主任范剑平认为,合理的投资增速区间应该是“最好不要超过20%。”清华大学经济管理学院教授华如兴也认为,“这个数字显然偏高。”据他分析,27.2%的固定资产投资增幅与去年同期的31.1%相比已经差距不大了,何况这一增速还是在去年投资高速增长的基础上实现的,“若非有如此高的基数,1至7月份的固定资产投资的同比增速将大大提高,投资反弹的迹象将更突出。”
    北京大学经济学院院长刘伟也对投资增长过快表示了忧虑。据他研究发现,到2004年底,在我国改革开放以来26年间,城镇固定资产投资年平均增速为13.2%,如果上下浮动不超过9个百分点,说明运行正常。也就是说,他认为我国城镇固定资产投资的增长速度在4%至23%属于正常区间,既不过冷,也不过热。以这一标准衡量,27.2%的速度只能说明投资依然过热。他表示,只要投资增数超过23%,每增长一个点,就将挤占我国0.8%的消费增长,对经济增长贡献有限,只会带来煤电油运的紧张。
    华如兴认为,情况还不止这些。根据公布的数字,今年1至7月我国施工项目约15.6万个,同比增加16500个;施工项目计划总投资14.13万亿元,同比增长26.1%。累计新开工项目94928个,同比增加14076个;新开工项目计划总投资3.52万亿元,同比增长28.4%。“这说明在建项目后续投资还很大,今年我国宏观调控的任务还很严重。”
    国务院研究室宏观司副司长郭克莎一直主张要严防投资反弹。他表示:“当前的宏观调控还没有到位,经济仍然偏热。(投资)一放松就会反弹。”据他介绍,在地方上,今年1至5月仍有八个省市投资增长幅度在35%到59%之间,而北京、上海、重庆等投资增幅下降较快的地方,地方政府已经召开紧急会议,要对投资增幅的下降予以干预。
    国家统计局投资司的一位副司长也认为投资反弹很重要的一个原因就是地方投资热情再次高涨。她说:“我们下去检查固定资产投资,发现在地方,层层对招商引资订计划,设目标。如果负责部门能完成计划,上级将给予10万至20万元的奖励。而如果完不成计划,就将予以处罚。”
    这位副司长也表示:“投资反弹的原因很复杂”,不只是地方投资再次高涨这一方面带来的,房地产业的投资规模依然偏大也很可能是一个重要原因。数据也支持她的观点。在房价节节攀升的带动下,我国房地产开发投资迅速增长。1至7月,全国完成房地产开发投资7587亿元,同比增长23.5%。其中,完成商品住宅投资5089亿元,增长22.2%;完成经济适用住房投资260亿元,下降12.1%。她说,虽然国家已经出台了一系列抑制房价的政策,但这些政策效力的显现还需要时间。
    社科院城市发展与环境研究中心博士尚教蔚也持这一观点。她认为,全国房地产价格的下降需要针对低收入者的住房增加来实现,而新建的中低收入住房至少在一至二年后才能建好,这也决定了近期出台的措施不能出现立竿见影的效果。据她判断,新近出台的政策措施要想出现比较明显的效果,“至少要在3个月以后,甚至更长的时间。”


来源:经济参考报

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