2002年至2005年,广东石油结合经营管理体制改革整体推进的形势,对审计体制进行了改革。体制创新为审计队伍增添了活力,加大了审计监督力度,在促进公司加强管理、规范经营、提高经济效益等方面发挥了越来越重要的作用。
审计体制改革是广东石油大力推进管理体制改革的必然产物。据了解,近年来,广东石油对业务、财务、人事实行三个一体化管理;全部撤销县公司,实行市公司一级管理;对相对较近、比较小的市公司进行撤销重组,组建区域性公司;油库与市公司脱钩,组建仓储公司等。随着管理体制改革的深入推进,原有省、市公司分管的审计体制已不能适应形势的发展,审计体制的改革势在必行。2005年4月,省公司在2002年9月审计体制改革的基础上,再一次对全省系统审计体制进行了改革。
机构设置方面,在省公司设立审计督查处,把督查室并入审计处,定编13人;改变在每个市公司设立审计部的做法,在深圳、广州、佛山、惠州、江门成立5个区域审计督查室,直接归审计督查处领导。人员选拔方面,为了优化审计督查队伍,激发活力,完善选人用人机制,区域审计督查室主任、副主任、审计员、督查员全部实行竞聘上岗。工作安排方面,区域审计督查室的工作由审计督查处直接布置,按省公司年度、季度、月度审计计划和领导指示进行安排,工作完成后向审计督查处上报审计、督查报告。
新的审计体制提升了审计层次,加大了监督力度,同时审计体制改革留住了人才,充分调动了审计人员的积极性。
过去在省、市公司分管的审计体制下,审计力量比较薄弱,开展工作主要靠审计处。审计处由于受人员的限制,开展大型项目审计力不从心,难以完成全省性的大型审计项目。经过两次审计体制改革,实行垂直管理,5个区域审计督查室直接归审计督查处领导,工作由省公司安排,审计监督的层次高了,审计的公正性也增强了。审计部门按照省公司领导的安排,不断加大监督力度。一方面抓住重点,组织全体审计督查人员开展了联营加油站审计、应收账款审计、投资清理、存续公司审计、内控制度检查等全省性的大型审计项目,提高了公司的经营管理水平。另一方面发挥各个审计督查室在某一领域的审计专长,贴近经营,抓住管理中一些突出的问题和薄弱环节,开展了运杂费、加油站联量返费、水电费、油品已售未提、库存商品、车辆改革等专项审计,为领导决策提供了多方面的信息。审计体制改革后审计范围不断拓宽,审计效果十分明显,一年上一个台阶,审计工作得到了省公司领导的认可和上级部门的表彰。
组建区域审计督查室后,审计人员的地位提高了,愿意干审计的人多了,竞聘报名踊跃。由于报名竞聘人员多,选拔的范围大,能够优中选优,优秀的审计队伍也为做好审计工作提供了有力保证。