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"产能淘汰"将会在地方利益主导下受阻
2006-03-27
 
    今年,“淘汰落后生产能力”首次出现在了国务院通知的显著位置,但地方政府却不愿看到这种局面。在钢铁业,力促铁矿石降价;钢价下跌了就频频发动限产保价的救市运动。大钢厂产量受到挤压,只能再建新厂。为什么要保护落后产能?钢协的一位人士说的好,都是国有企业,财政都靠他们呢,先进的和落后的,手心手背都是肉啊。此时,中国钢铁业偏偏冒出了像铁本和建龙一样风头正劲、锋芒毕露的民营企业。于是,产能过剩的替罪羊出现了,民企被迅速边缘化。依靠市场来调节产能过剩办法有两个,一是兼并重组,二是企业破产。对于中国国有钢铁企业来说,兼并重组难上加难,国有钢铁企业作为地方的财政大户、用工大户,再落后也要保留、也要维持一方社会和经济稳定,兼并了国有资产收益权怎么算,总不能一送了之。另外,税收怎么分、就业怎么安排?也许只有等到地方政府能从地方国企利益抽身的一天,兼并重组才能替代抑制产能,实现真正的市场优胜劣汰。从政策操作上来看,发改委主导的“产能淘汰”有可能在地方利益考虑下受阻。

来源:安邦《每日经济》

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