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规划实施

2013-01-30 来源:
石化新闻
 

第五章  规划实施

    一、明确目标责任
    本规划中非化石能源消费比重、能源消费强度等约束性指标,以及国家明确要求考核的能源消费总量控制目标,主要由地方各级人民政府和国务院有关部门负责组织落实。各地区、各部门要逐项分解任务,明确责任和进度,纳入综合考核和绩效评价体系。
    本规划中其他指标和能源开发建设、结构调整、科技创新等任务,需要依靠各类市场主体和社会有关方面共同努力实现。各级人民政府要通过健全市场机制和利益导向机制,不断改善体制和法制环境,保障规划的贯彻落实。
    二、做好衔接协调
    国家有关专项规划、地方能源规划、大型企业集团发展规划要切实贯彻国家能源战略意图,落实本规划提出的主要目标和任务,重点做好与约束性指标和能源消费总量控制目标的衔接。已经发布但与本规划总体要求不一致的,应作出相应调整。
    国务院能源主管部门要根据本规划编制电力、煤炭、天然气、可再生能源、能源科技、核电等专项能源规划,落实本规划提出的主要目标和任务。国务院有关部门要紧密结合实际,积极推动能源体制改革,制定和完善价格、财税、投资等政策,加大对能源领域战略性新兴产业发展、科技创新能力建设、提高能源基本公共服务水平等的支持力度。加强相关政策的统筹协调,形成推动规划实施的合力。
    三、加强监测评估
    国务院能源主管部门应完善规划监督执行制度,跟踪分析规划实施情况,掌握主要目标和任务完成进度。在规划实施过程中,适时组织开展全面评估,提出相关对策措施。需要对本规划调整时,及时研究提出调整方案,报国务院批准后实施。

专栏10  规划实施部门分工

序号

工作任务

主要参加单位

主要任务

1

加快国内能源资源开发 发展改革委、能源局、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、林业局、海洋局

2

推进能源高效清洁转化 发展改革委、能源局、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部、林业局

3

推进能源供应方式变革 发展改革委、能源局、科技部、财政部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、林业局

4

加快能源储运设施建设 发展改革委、能源局、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、铁道部、农业部、商务部、林业局、电监会

5

实施能源民生工程 发展改革委、能源局、财政部、住房城乡建设部、水利部、农业部、商务部、林业局

6

控制能源消费总量 发展改革委、能源局、财政部、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、农业部、统计局、电监会

7

深化能源体制机制改革 发展改革委、能源局、工业和信息化部、财政部、国土资源部、商务部、国资委、电监会、证监会

8

提升能源科技装备水平 发展改革委、能源局、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、林业局、中科院、工程院

9

深化能源国际合作 发展改革委、能源局、外交部、科技部、财政部、国土资源部、交通运输部、商务部、人民银行、银监会、保监会

保障措施

1

健全财税金融政策 财政部、发展改革委、能源局、国土资源部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、银监会、证监会、保监会

2

改进能源投资管理 发展改革委、能源局、财政部、商务部、人民银行、国资委

3

强化能源行业管理 发展改革委、能源局、国土资源部、统计局、法制办、电监会

4

加强国际合作统筹协调 发展改革委、能源局、外交部、财政部、商务部

    注:列第一位的为牵头单位。

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