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鼓足勇气全面深化改革 积极行动提升质量效益
——集团公司工作会议代表分组讨论综述

2014-01-22     来源:中国石化报
石化新闻

  1月20日、21日两个下午,出席2013年度工作会议的代表,分油田、炼油、化工、油品销售、石油工程、炼化工程、科研单位、境外单位等12个讨论组,围绕主题报告、生产经营报告和十八届三中全会精神辅导讲座进行热烈讨论。大家一致表示,全方位深化改革,促进转型发展,强化从严管理,是建设世界一流能源化工公司的客观要求和必由之路,既是中央的要求,也是企业自身发展的追求。

  改革是中国石化当前和未来一个时期的最大政治

  傅成玉董事长在工作报告中明确要求,要进一步解放思想,在全方位深化改革上取得突破。全方位深化改革是中国石化当前和未来一个时期的最大政治。我们从来没有像今天这样,对全方位深化改革充满自信、充满期待。

  “改革没有完成时”“改革势在必行”“今天的改革已经进入深水区”“我们的改革是有方向、有原则、有立场的”……在分组讨论中,“改革”成为高频词,在代表中引发了热议。

  大家一致认为,中国石化30年的历史,是一部改革发展史。新时期、新形势,启动更深层次体制机制改革迫在眉睫、刻不容缓。

  油田板块代表认为,对油田主业而言,改革首先要处理好新老体制机制间的矛盾,综合考虑改革的配套性。能不能管好人、用好人很关键,要不断优化人力资源结构,在集团内部和企业之间完善内部人员流动机制。

  总部层面,深化转变总部职能、做实事业部的配套改革备受关注。油品销售事业部积极推进改革,明确了投资、财务、人事、科研、考核等方面的职责和权限,事业部体制机制不断完善。油品销售板块代表认为,做实事业部关键是要建立有效的考核评价机制,将企业的效益与个人奖惩挂钩,通过考核对企业的各项工作实现有效监管。

  企业层面,2013年,炼化工程公司率先在香港成功上市,在体制机制改革创新上走在了专业化重组的前列,为中国石化下一步深化改革作出了示范、积累了经验。已经尝到改革甜头的炼化工程代表表示,炼化工程成功上市表明,改革最能释放能量,是最大的红利。但上市只是一个起点,更重要的是通过进入资本市场,转换经营机制,提升竞争实力。

  炼油和化工企业代表提出,既要有更加合理的投入,也要通过改进项目立项、合同审批等方式优化投资,同时要积极实施劳动组织改革、劳务用工改革、收入分配改革等一揽子改革计划,不断提升企业发展效益。

  科技是第一生产力,但前提是有体制机制作保障,否则科技无法真正发挥作用。科研板块代表认为,要通过优化科技资源配置,实现协同创新和开放式创新,必须树立“人才不求为我所有,但求为我所用”的意识。要解放思想,打破观念障碍,不能闭关自守。要打破体制机制障碍,建立健全交流机制,解决科研排他问题,实现优势互补。

  转型发展是打造世界一流的必然选择

  “要把有限的资金花在刀刃上”“我们要提高资产的利用率和创效能力”“资产要创效,增量资产要增效”……如何促进转型发展,盘活存量,优化资源,全力提高发展质量和效益,也是与会代表最关心、讨论最多的话题。

  投资回报率低是各板块的普遍现象,严重影响着企业的长远发展。傅成玉董事长在工作报告中强调,要着力压缩投资,要让所有投资都有好回报、高回报,要盘活存量资产,内部大力挖潜。

  境外企业是近年来集团公司投资力度较大的板块。境外企业代表表示,境外企业必须努力提高资产的利用率和创效能力,提高储量变产量的比例,把用大成本获得的资产变成效益。必须加快资产优化的步伐,对现有资产认真评估、分析、排序。要根据市场需求,把过去不良资产的被动退出转变成为提高质量和效益的主动调整。

  产业结构不合理制约着企业的发展,调整产业结构得到与会代表的一致认可。炼油板块代表说,应从产业竞争力的角度来思考如何调整企业结构和产业结构。调整产业结构对炼油企业经济效益的提升有很大的促进作用,特别是炼化一体化企业,要为化工优化留出空间。

  资源优化是促进转型发展的重要举措。化工板块代表说,化工企业要考虑探索新型生产模式,拓展销售渠道,依靠原料结构调整、产品结构调整和一系列重组等多种方式加快转型发展步伐。

  油田板块代表说,要以经济效益为中心抓发展。要抓好投资决策,强化两端管理,简化中间过程;要强化宏观协调,简化微观操作;要强化重点管控,简化一般项目;要变管理资产为经营资产,资产要创效,增量资产要增效。同时要经营好剩余经济可采储量。

  石油工程单位代表表示,要强化高端发展理念、国际化发展理念、均衡生产理念和均衡管理理念。要想方设法降低故障率,抓好安全生产,实现挖潜增效。

  科技创新是促进转型发展的重要驱动力量。“科研单位应发挥优势,在企业改革、发展、质量、效益、安全环保等各项工作中当好推进器。”科研板块代表说,科研院所要为企业的转型发展提供技术支撑。

  从严管理必须依靠最严格的制度约束体系

  去年“11·22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故和“8·28”环评限批事件给中国石化两次敲响警钟,惨痛教训倒逼中国石化反思管理体制和责任落实。中国石化痛定思痛,决心化压力为动力,以壮士断腕的勇气,建立健全最严格的制度约束体系,严抓责任落实,坚决零容忍问责。

  各企业代表对“11·22”事故进行了深刻反思。管道储运分公司代表说,事故后,职工队伍和输油生产面临着前所未有的压力。因此,公司采取多项非常措施,实现输油和队伍的“双稳定”,全力保障中国石化原油供应稳定大局。

  油田板块代表说,一定要把“从严管理”思路落到实处,巩固党的群众路线教育实践活动成果,深刻反思“11·22”特别重大事故教训。要按照“提前预控、全程监控、风险受控、有效保护”的原则,定期排查隐患,促进风险评估工作常态化。

  对于安全检查的形式,油品销售板块代表认为安全大检查要进行完善,建议推广专家会诊形式,以便从安全、制度、人员等方面找出问题并提供建设性意见。

  建立健全最严格的制度体系已经成为各企业共识。各板块代表纷纷表示,要践行“每一滴油都是承诺”的理念,建立全天候、无缝隙的质量监控体系,并将质量目标与经济责任制挂钩,实行质量一票否决,坚决杜绝重特大质量事故。

  炼油板块代表说,企业管理千头万绪,关键就是突出一个“严”字。从严管理是石油石化行业的底线。要将“严”字融入企业管理的各个环节,规避经营风险,确保健康可持续发展。

  油品销售企业代表表示,从严治企,要从领导干部带头做起,从自我做起,从现在做起。把“从严管干部、从严管队伍”作为“从严治企”的基础,强化责任意识,落实责任追究制度,认真执行并完善干部管理、考核及监督制度,对落实不力的领导干部给予严肃追究。

  炼化工程单位代表表示,要继续抓好安全生产,尤其是对承包商队伍的管理,在标准上一视同仁,严抓善管,对违反规定的承包商队伍要及时清理,淘汰出局。

  制度的落实程度与奖惩力度直接相关,企业代表纷纷表示,加大奖惩力度才能实现严格治理。化工企业代表说,要按照“奖得心动,罚得心痛”的思路,进一步加大奖惩力度,对在安全生产、增创效益、深化改革、推进发展、稳定和谐等各项工作中做出突出贡献、取得优异业绩的单位和个人给予重奖,对违规违纪零容忍,对执行制度不到位导致工作失误、没完成任务、工作业绩差的单位和个人进行重罚,营造“让为公司全面提升业绩做大贡献的人扬名得利,让拖公司发展后腿的人感到羞愧”的氛围。

  党建工作是改革发展的根本保证

  2013年,党的群众路线教育实践活动平稳推进,中央八项规定和党组《实施细则》在总部机关及各企业落实,反腐倡廉建设有序推进……

  油田板块代表认为,中国石化已明确一岗双责、党政同责的责任制度,但只有更具体、更严格、更有操作性的标准,以及配套文件落实了,才能实现权责分明,给安全环保工作“上一道保险”。同时,党管人才、党管干部等党建工作原则要进一步细化,更具可操作性。

  炼油板块代表认为,教育实践活动对密切干群关系、增进团结、加强沟通等有较大的推进作用;党组领导、总部机关、各企业积极参与,企业风气、队伍战斗力、生产经营、协调管理、项目建设等都有了明显改观。

  油品销售板块代表认为,要不断改进机关作风,要把基层员工的冷暖放在心上,要多渠道满足员工的精神需求,让企业文化软实力建设更上一层楼。同时,要更多地从基层艰苦的岗位发现和选拔人才,要用基层艰苦的岗位来培育和锻炼人才。

  石油工程单位代表认为,党建工作促进了企业管理,让工程公司及油田大局更稳定了。其中,教育实践活动的有序开展,使各项费用显著下降,使队伍凝聚力不断增强,使党建管理体系不断巩固。

  炼化工程单位代表认为,2013年,以为民、务实、清廉为主要内容的教育实践活动,加强了各单位的交流沟通,加深了了解,促进了融合。下一步要持续抓好问题的整改落实,建立长效机制,固化活动成果。

  境外单位代表说,境外单位面临日趋严峻的发展环境,在不同文化、不同地域、不同法律和制度环境下,尤其需要加强党的建设。特别是面临员工队伍国际化、本土化的现实,我们的队伍多以外籍员工为主体,这种情况下,如何发挥国企特有的政治优势,加强思想工作和队伍建设,凝聚人心,开拓进取,更值得管理者深思。

  “民主生活会、落实八项规定及实施细则、教育实践活动等党建工作的扎实开展,让领导干部和职工的精神面貌都焕然一新。”化工板块的代表如是说。下一步,要不唯上、不护短、不怕丢面子,继续开展批评和自我批评。党政要真正做到双负责,实现高度融合,提升班子的凝聚力和战斗力。(宁宁 徐徐 江波 诗晓 青青 孙南 之光)


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