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中石化确定混合所有制改革下一站

2014-03-05 来源:
石化新闻
 

3月4日,北京商报记者从中石化获悉,继此前拿销售业务开刀,破题央企混合所有制后,中石化下一个改革的目标已经确定为页岩气全产业链。中石化董事长傅成玉透露,要推进页岩气整个产业链的混合所有制经济发展。但业内人士分析,民资在非常规油气开发环节并没有任何优势,加之国内页岩气的设备研发、开发模式等问题待解,引民资进入该领域开发的难度较大。

按照傅成玉规划,下一步,在页岩气的整个产业链发展过程中,包括开发、运输、销售以及其他可能增值的领域,都要推进混合所有制经济的发展。其还强调,这也是中石化作为中央企业,在能源开发过程中实现全面深化改革的重要任务。

中投顾问高级研究员任浩宁认为,国家之所以鼓励民资进入非常规油气开发,一方面,市场化是油气行业改革的重要举措和目标,民资进驻能够促进市场化的有效开展。另外,非常规油气开发需要较大资金量,单纯由国企开发未必能够取得良好效果,而民资则能够提供一定的资金量。即便如此,任浩宁认为,非常规油气开发引入民资并不容易。“技术革新、设备研发、资金筹集、开发模式、运送渠道、销售方式等诸多核心难题尚未解决,来自产业内部的诸多问题将打击民企的热情。同时,关于页岩气领域的政策尚存在不确定性,民企即便侥幸进驻也恐难‘全身而退’,所以,民企合法权益的保障工作急需落实。”任浩宁说。

此外,相较于国企,民企在资金、技术、管理、人才、产业链完善等诸多方面都没有太多优势,而按业内人士话说,页岩气开发是个“砸钱”的项目,这一点在中国体现得更甚。数据显示,美国页岩气水平井钻井成本2500万元,而中国的这一数字则高达8000万元,高出2倍多。任浩宁认为,大规模进驻非常规油气开发环节势必会制约民企的发展壮大。

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