补油储避买高价油

    《亚洲华尔街日报》昨日援引中国国家发改委能源研究所副所长韩文科表示，这是中国政府官员正在权衡的几项计划之一，其目的就是要避免在全球现货市场上买进高价石油。

    据韩文科称，中国政府可能会向中国石油天然气集团公司、或中国海洋石油总公司等中国石油公司提供税收优惠，作为向这些公司购买它们目前在国际市场上出售石油的补偿。

    石油行业分析师曾预计中国将在今年早些时候开始建立战略石油储备，不过由于中国不愿在目前油价高企的情况下买进石油，因此该计划已被推迟。

    就在上个月中石油收购PK期间，亦有报道指，中国或许会考虑出售中石油、中石化和中海油三大石油企业的少量股份或部分炼厂，以换取由全球石油业巨擘拥有的能源储备。

    稳定油价更重要

    韩文科没有就此做进一步说明，不过他在周一接受采访时表示，从目前看中国政府今年建立石油战略储备的可能性很小。

    中国石油公司在包括苏丹在内的多个境外地区生产石油。

    韩文科还表示，即使政府真的进入现货市场为战略储备购买石油，也会十分小心谨慎，暗示它将会缓慢进行买进，以防价格突然飙升。

    他说，和建立小规模的战略储备相比，稳定的石油价格对于中国的益处更大。

    中国一直在试图建立起战略储备，以便在全球原油出现突发性的短缺时保护国内经济不受损害。

    尽管中国今年石油进口增长缓慢，但它依然是全球第二大石油消耗国，中国对能源的需求仍在快速增长。过去4年里，在全球增加的石油需求中，有40%来自中国。

    即便是中国打算从自己的石油公司处购买石油，中国建立战略石油储备的举动仍可能会对全球市场产生影响，很可能会推动油价进一步走高。

    任何从中国公司那里流向战略储备的原油都不会再向其他买家供应，包括中国或国家的炼油厂，这可能反过来会迫使它们增加对可买卖原油的订购数量。

    调价方案更灵活

    上海证券报昨日报道称，财政部即将出台的相关成品油进口的税优政策，将目前实行的成品油进口关税5%至6%的税率，改为全部免除，意在鼓励油品进口。

    国家发改委近日一改以往慎谈石油体制改革的态度，发改委主任马凯在上周五的‘资源价格改革研讨会’上表示，国内油价目前依然偏低，天然气价格则明显偏低。

    而在谈及石油体制改革时，发改委官员明确两点基本思路：一是要坚持市场化改革方向，同时要考虑到国内各方面的承受能力，推行渐进式改革；二是强调了围绕成品油价格形成机制开展的配套改革的重要性，并强调要建立石油与相关行业的价格联动机制，这需要财税政策发挥积极、关键的作用。

    有关人士认为，发改委的上述表态，基本可以勾画出中国在成品油价格形成机制方面将要出台的改革框架，即坚持以市场化为方向，但是一步到位做到国内油价与国际接轨的可能性不存在。

该人士表示，更有可能将在采价期方面加以改进，将采取时间更短、方式更灵活的成品油调价方案，如一个月甚至半个月调价一次，以抑制国内油价滞后带来的投机行为，缓解油价滞后带来的种种压力，同时就目前石油行业上下游利润分布，因价格倒挂而产生的严重失衡的现象，将通过财税和补贴等手段使上下游利润趋于均衡。