“对钢铁从明年开始，300立方米以下的炼铁的高炉和20吨以下的炼钢转炉和电炉就要进行淘汰。”12月21日，发改委产业政策司司长刘治表示，2006年有关部门将严格治理钢铁、电解铝、铁合金等11个行业的产能过剩问题，严格市场准入和加快淘汰落后产能将成为促进产业结构调整的重要手段。

　　12月21日国家发改委在国务院新闻办正式对外公布了《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》。作为《暂行规定》的配套文件，《产业结构调整指导目录》包括鼓励类、限制类和淘汰类三类目录，涉及农业、水利、煤炭、电力、交通、信息、钢铁、有色金属、石油化工、建材、机械、轻纺、服务业、环境和生态保护、资源节约及综合利用等20多个行业。《指导目录》里将180平方米以下烧结机项目、单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目、农用运输车项目列为限制类；而单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组、以发电为主的燃油锅炉及发电机组、100立方米及以下高炉、窑径2.2米及以下水泥机械立窑生产线被列为淘汰类。

　　刘治表示，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出，水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在存在产能过剩的问题。“比如铁合金行业，现有生产能力是2200多万吨，企业的开工率目前仅仅是40%左右，焦炭行业的产能也超过1亿吨左右，同时还有在建和拟建的各3000万吨。电石行业产能1600万吨，大约有一半在放空。汽车行业的产能目前产大于销200万辆，在建的生产能力还有220万辆，正在酝酿和筹划的新上能力达800万辆，如果都建成的话，产能远远大于市场需求。”

　　刘治表示，发改委明年将严格限制这些行业新增生产能力的盲目扩张，同时更重要的是对现有的落后的生产能力必须进行淘汰。事实上，在提高行业准入门槛来控制产能过剩方面，国家发改委已经有所行动。12月14日，国家发展改革委刚刚公告第一批符合《焦化行业准入条件》企业名单。此次出台《暂行规定》和《指导目录》则被看做为11个产能过剩行业的治理工作提供了政策依据。

　　对此，《暂行规定》第十八条和第十九条明确要求，对属于限制类的新建项目，禁止投资。投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。对淘汰类项目，禁止投资。各金融机构应停止各种形式的授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。在淘汰期限内国家价格主管部门可提高供电价格。

　　为加快促进产业结构调整，刘治同时表示，今后相关部门还将大力推进企业的技术改造，加快兼并和重组的步伐，特别是鼓励大型的钢铁集团重大技改的项目，按照市场的原则，以资产资源为纽带，鼓励钢铁和电解铝、铁合金等产业做强做大，提高产业的集中度。