——能源供给能力不断提高。经过多年努力，我国初步形成了以煤炭为主体，电力为中心，石 油天然气、新能源和可再生能源全面发展的能源供给格局。2004年，能源生产总量达到18. 5亿吨标准煤，是世界第二大能源生产国。能源输运体系初步建立，原油、成品油形成了北油南运、西油东运的区域性管网，天然气建成了西气东输大干线，西电东送效果显著，区域电网得到加强。

    ——能源消费结构有所优化。2004年，能源消费总量达19. 7亿吨标准煤，是世界第二大能源消费国。在能源消费结构中，煤炭所占的比重趋于下降，由1990年的76. 2％降到2004年的67. 7%。优质清洁能源的比重逐步上升。核电装机容量达到694万千瓦，风能、太阳能和生物质能发展得到重视，燃料乙醇商业化应用已在9个省展开，煤制油产业化示范工程开始实施。

    ——能源产业技术装备水平逐步提高。石油天然气工业形成了比较完整的技术体系，地质复杂区块勘探开发、提高油田采收率等技术达到国际领先水平。煤炭工业，已拥有一批世界先进水平的大型矿井，国有重点煤矿采煤机械化程度从1990的65％提高到2004年的79%。电力工业，火电30万和60万千瓦级机组已成为主力机组，水电设备制造、工程设计、施工建设技术达到世界先进水平。

    ——能源节约和环保取得进展。按不变价格计算，万元国内生产总值能源消耗由1980年的16. 6吨标准煤，下降为2004年的5吨标准煤，年均下降4%以上。节能工作在全社会广泛开展。能源领域环境保护得到加强。

    ——能源体制改革稳步推进。能源市场逐步发育，企业自主经营、市场合理竞争、政府宏观调控的能源体制正在形成。煤炭生产和销售已经放开，价格初步实现了市场化。电力体制改革取得重要突破，基本实现了政企分开、厂网分开。石油天然气行业基本实现了上下游、内外贸一体化，运营效率得到提高。社会资本更多地进入能源领域，以公有制为主体、多种所有制经济并存的能源企业格局初步形成。

    ——能源立法工作明显加强。在全国人大及其常委会的直接领导下，“九五”期间，相继出台了电力法、煤炭法和节约能源法，对能源发展和能源节约起到了重要作用。今年出台了可再生能源法。同时，国务院也制定或修改了一系列能源法规。这些法律法规的颁布实施，标志着能源法制建设迈出了重要步伐。

    曾培炎说，我国能源发展取得的成绩，为经济平稳较快发展和社会进步作出了贡献。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，“十五”以来特别是近三年来，随着经济增长速度的加快，能源领域多年积累的矛盾和问题进一步暴露，能源供给状况对经济社会发展已构成严重制约。对于这些问题，我们将认真对待，采取综合措施，统筹加以解决。（完）