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继续深化改革实现有效发展
本报评论员
2006-02-10
 

  温家宝总理在视察中对中国石化的改革发展给予充分肯定,并要求我们进一步深化改革,同时处理好改革、发展、稳定的关系,努力使各项改革处于可控状态。总理的叮嘱,既让我们感受到党中央、国务院对石油石化系统改革发展工作的深切关怀,又使我们认识到下一步改革发展任务的艰巨。
  改革是决定中国命运的重大决策。经过20多年的改革开放,我们初步建立了社会主义市场经济体制,但距离改革的目标还有较远的距离,改革的任务远未完成。在改革开放中存在一些不良现象是事实,但绝大多数百姓都在改革开放中获益更是事实。从这个意义上说,改革不能动摇、不能停步。眼下的关键恰恰是,改革必须进一步深化。
  改革是企业实现持续有效发展的内在动力,继续深化改革是不能动摇的大方向。改革越深入,难度也越大,就更要稳妥推进,处理好改革、发展、稳定的关系。石油石化事关国民经济发展的命脉,而且系统内企业的规模和职工队伍往往都很庞大,处理好三者的关系,具有更为重要的意义。“发展是硬道理,是解决一切问题的关键”,“改革是发展的动力”,“稳定是发展和改革的前提”。兼顾改革、发展与稳定,一直是石油石化企业推进改革的基本原则。在改革中我们既积极进取,又避免急于求成,努力做到统筹有序、积极稳妥地推进各项改革工作。
  继续深化改革,实现有效发展,就要把握改革的时机、节奏和力度,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来。要针对不同阶段的特点,采取适当的方式。这几年,石油石化系统抓住机遇,分别实施主辅分离、协议解除劳动关系、改制分流、移交办社会职能、专业化重组等等改革。不但实现了减员增效,而且保证了改制企业和职工队伍的稳定,因此受到党中央、国务院的充分肯定。在下一步深化改革中,国有资本的运作机制建设、产权制度改革,油田企业的社区改革以及第二次移交办社会职能,都是难啃的硬骨头,既要积极推进,又要稳妥可控。这就更需要我们拓宽思路,不断尝试、不断创新。
  继续深化改革,实现有效发展,困难当然会很多,但是只要我们找准了立足点也不难。这个立足点是什么?就是要紧紧依靠职工群众。温总理在视察中强调,从事石油勘探工作的职工,工作条件通常比较艰苦,对于他们的生活,企业应该给予足够的关心。群众是通情达理的,只要企业真正关心群众,通过正确引导使职工认识到改革的最终目的是为国谋利、为民谋益、为职工的长远利益着想,他们也会理解、支持企业的各项改革。改革是对现有利益格局的调整,但是对于那些确实有困难的职工群众,企业也在尽可能地进行帮扶。前不久中国石化建立了“帮扶救助互济金”,就是一项帮助困难职工解决实际问题的有效举措。只要我们把工作的立足点摆正了,把群众工作做到位,就能使这支队伍保持一种昂扬向上的精神状态,使企业保持一个稳定的局面。
  今年是“十一五”的开局之年。从大局看,石油石化行业正处于改革的攻坚阶段,必须以更大的决心加快推进改革,使关系中国石化持续有效发展的重要体制机制改革取得新进展。在这一点上,我们应当形成改革的共识、改革的合力,坚持以改革为主线解决新问题。

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