以理念涤荡灵魂

     一个举全家之力从农村走出来的大学毕业生，在胜利油田某科研单位财务部门工作的第二个年头，就因为挪用公款数十万元购买彩票而锒铛入狱。为此，他付出了８年美好时光的高昂代价。
    在经济犯罪中，年轻化的趋势越来越引起人们的注意。据统计，近年来，３１岁至４５岁成为经济犯罪的高发年龄段，约占到经济犯罪案件的７０％左右。
    经济犯罪的年轻化和高学历化让胜利油田党委备感痛心。他们对２０００年以来的上百起经济违纪违法案件进行了深刻剖析。
    一个个鲜活的案例告诉人们：人的经济腐败首先是从思想意识的腐败开始的。
    胜利油田认为，党员干部廉洁勤政的思想基础是正确的世界观、人生观、价值观。在经济的高速发展中，法制教育被忽视、道德观念有缺失、监督约束有盲点，都是造成经济犯罪高发的重要成因。以往的党风廉政教育，局限于“零打碎敲”，难以渗透入思想意识，触及灵魂。因此，胜利油田党委提出了“廉洁文化建设”的理念。
    廉洁文化作为胜利文化的子系统文化，是在油田长期生产建设和经营管理实践过程中形成的，并随着时代进步和企业发展而不断创新发展。在廉洁文化的建设实践中，胜利油田始终坚持从强化思想教育、筑牢思想防线入手，让“廉洁树胜利形象、勤政促油田发展”的廉洁文化理念成为广大党员干部广泛遵从、共同践行的价值追求，激励和约束广大党员干部做到恪守宗旨，执政为民。
    针对部分干部、党员作风和素质存在着“观念不适应、能力不符合、作风不扎实”的问题，胜利油田党委坚持每年一个主题，先后开展了“观念与作风转变年”活动和“学转谋见争”活动。在此基础上，今年，又开展了“思想作风建设深化年”活动。结合开展“党员干部有正气才能更有力量”大讨论，胜利油田党委要求全体党员干部都要用“政治坚定、道德纯洁、用权公正、经济清廉、作风务实、家风良好”六条廉政建设基本标准和要求，衡量自己的思想作风，查找问题、制定措施、整改不足。
    与此同时，胜利油田党委注重培养廉洁勤政的旗帜性典型，组织开展了向李进龙、陈景世、国梁、王振光等英模人物的学习活动，并评选表彰了“十佳基层党组织”、“十佳共产党员”、“十佳党务工作者”、“十佳党员责任区”等。对这些典型，油田通过多种形式，把代表胜利精神的英模人物的先进思想和感人事迹传遍油田内外，对激励和凝聚党员干部队伍发挥重要作用。
    一系列文化建设举措，使胜利廉洁文化理念深入人心。“廉洁树胜利形象、勤政促油田发展”，日益成为油田广大党员干部的共同价值追求，人生观、世界观、价值观、权力观、地位观、利益观渐渐明晰，“廉荣腐耻”的荣辱标准渗入党员干部的思想深处。

    以文化营造氛围

    去年以来，位于淄博市的山东省鲁中监狱比平常热闹了许多。一批又一批来自胜利油田的党员干部，走进高墙参观，听服刑人员忏悔演讲。 让党员干部走进高墙铁网参观，就是要引导党员干部自觉算好“政治前途、经济收入、家庭亲情和人身自由”四笔账，认清违纪违法的高成本。
    截至目前，已经有１３批２４００多名胜利油田的党员干部听到了服刑人员那和着血泪的忏悔，甚至有很多人在高墙内见到了昔日同事熟悉的面孔。心灵的震撼，警钟的猛响，其警示效果已经不是言语所能形容。
    廉洁教育成为看得见、听得着、摸得到的东西，正是胜利油田廉洁文化建设的特色之一。针对油田点多、线长、面广的实际情况，胜利油田创新廉洁文化载体，着重加强廉洁教育场所、廉洁文化景观和廉洁文化传播平台等阵地建设，在全油田营造出浓厚的“以廉为荣、以贪为耻”的环境氛围。
    针对党员干部队伍规模大、缺少廉洁教育固定场所的实际，胜利油田投资在局党校建成党风廉政教育基地。展厅设置民族精神、光辉历程、胜利之路、廉洁文化、警钟长鸣、国际反腐和从严治党７个部分，以丰富的图文资料，对党员干部和职工进行光荣传统和廉洁从业教育。自今年４月份基地投入使用以来，已先后接待参观人员６７批２７００多人次。
    地处黄河以北的河口采油厂和河口社区等单位共同策划，建起了１万多平方米的廉洁文化广场，成为娱乐和教育功能相得益彰的文化景观。 胜中社区在基地的居民小区建起长达２０００多米的廉洁文化一条街，利用宣传图片、灯箱广告等，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，使居民在潜移默化中受教育。 目前，胜利油田已经建成廉洁文化一条街５条９０００多米，廉洁文化广场两个１．６万平方米，廉洁文化展室６个１５００多平方米，廉洁文化长廊３个３５００米，时刻提醒党员干部廉洁自律、清廉自守。
    建设廉洁文化传播平台，也是廉洁教育的有效载体之一。胜利油田不仅运用报纸、电视宣传廉洁理念，还设计开发廉政教育网上平台，营造廉洁文化舆论氛围。目前，油田局域网已建立局、处两级纪检监察和反腐倡廉工作网站３０个，廉洁文化专题网页５个。同时，大力开展廉洁文化作品的创作宣传。局纪委组织文联、音乐协会创作了《胜利廉政之歌》、《八个坚持、八个反对》等廉政歌曲，并组织党员干部学习传唱。油田文工团创作排演出一批反腐倡廉题材文艺节目，到各单位巡回演出。各单位举办反腐倡廉文艺汇演、书画漫画作品展、党员干部廉政心得展评、创作优秀廉政短信等活动，形成百花齐放的廉洁文化建设格局。

    以制度规范行为

    在今年新任处级干部任前廉洁教育中，一批特殊的听众颇为引人注目。根据胜利油田党委的要求，新任处级干部的配偶都要参加廉洁教育。通过培养一批“廉内助”，把廉洁教育延伸到家庭，促进领导干部的廉洁建设，这已经成为廉洁文化建设中一项重要的制度。
    廉洁制度是廉洁文化的规范化表现形式，也是廉洁文化得以推行的坚强保障。胜利油田党委把廉洁文化理念的具体要求固化于制，贯穿于企业生产经营管理的各个环节，渗透和融入到党员干部的日常行为中，围绕行为准则、承诺监督、责任追究三个层面，形成了一整套符合市场经济和现代企业制度要求，充分体现廉洁文化理念的监督约束体系。
    着眼于规范党员干部从业行为，胜利油田党委分层次健全了党员干部廉洁自律规定、职业道德规范、居民文明公约等行为准则，制定了保持共产党员先进性的形象标准。着眼于促进领导干部廉洁自律，油田党委制定了党员干部生活作风规范。着眼于规范党政领导班子决策和议事行为，胜利油田党委健全推广了党委中心组学习、思想作风建设定期分析、“三重一大”决策等10项示范制度，形成了较为完善的领导班子工作学习和议事决策制度体系。
    在生产经营管理用权监督上，胜利油田突出抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实，把４８项制度落实到相关部门。油田同时突出抓好效能监察工作，２００５年通过效能监察避免经济损失８１４４万元，挽回损失１．１６亿元，增创效益８３２６万元。
    通过制度的健全完善，胜利油田党风廉洁建设工作逐步加强，职工群众反映党员干部廉洁问题的信访举报数量逐年下降。２００５年纪检监察部门受理信访举报数量比２００４年下降１８．５６％，２００６年上半年比去年同期又下降３０．２％。