发挥优势 创新形式打造"廉洁文化网上行"品牌

                中国电信集团广东省电信公司

    2005年，中国电信集团广东省电信公司被广东省委、省纪委选定为全省唯一的"廉政文化进企业示范点"。一年多来，广东电信在中国电信集团公司和广东省纪委的领导下，立足实际，注重特色，打造"廉洁文化网上行"品牌，积极推进廉洁文化建设，为企业持续健康发展营造了良好环境。
    一、精心提炼八字理念，为"廉洁文化网上行"布阵造势
    为使廉洁文化更好地与企业文化、核心价值观和经营管理理念相融合，更好地为广大员工所接受，广东电信将廉洁文化置于企业改革发展全局中去认识和把握，积极为"廉洁文化网上行"布阵造势。
    （一）注重提高认识，夯实思想基础
    广东电信紧紧抓住"认识是前提、领导是关键"这个重要环节，通过组织学习和广泛宣传，使各级领导对加强企业廉洁文化建设的重要意义达成了共识。一是廉洁文化建设有利于拓展和丰富企业文化。廉洁文化是廉洁从业行为在文化和观念上的反映，是企业党风建设和反腐倡廉工作的信仰支撑、精神动力和思想保证，是企业文化建设不可或缺的重要内容。把廉洁文化建设与企业文化建设结合起来，有利于确保企业文化的正确方向，拓展和丰富企业文化的内涵。二是廉洁文化建设有利于促进企业建立健全惩防体系。形式多样的廉洁文化创建活动，有利于增强教育的感染力和说服力，营造激浊扬清的文化氛围，为建立健全企业的惩治和预防腐败体系发挥促进作用。三是廉洁文化建设有利于促进企业健康持续和谐发展。广泛宣传廉洁从业规定、知识和理念,有助于促进企业形成相同的价值观和行为规范,使广大员工因尊崇同一文化而形成强大的凝聚力、向心力,进而增强企业的核心竞争力,为企业全面协调可持续发展提供有力保证。
    （二）精心设计提炼，创立核心理念
    广东电信通过对历年反腐倡廉教育实践的总结和对企业廉洁文化内涵的理性思考，精心设计和提炼出企业廉洁文化的核心理念："清廉诚信，勤慎宽和"，并在网上广为宣传。
    1、"清"--清正。"清心为治本，直道是身谋"。无私和正直是修身处世的根本。广东电信以"清"为理念，旨在倡导员工讲学习、讲政治、讲正气，在思想上保持清醒，知荣辱、明是非；在经济上保持清白，摒弃私念，树立清风正气。
    2、"廉"--廉洁。"激浊而扬清，废贪而立廉"。廉洁是从业之道。广东电信以"廉"为理念，旨在倡导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，自重、自省、自警、自励，遵纪守法，廉洁奉公。
    3、"诚"--诚实。"人之操履无若诚实"。诚实是人的优秀品德。广东电信以"诚"为理念，旨在倡导员工襟怀坦白、光明磊落，言行一致、表里如一；对党忠诚、对国家忠诚、对企业忠诚，竭诚为人民服务。
    4、"信"--信念。"信念是人生的动力，是理想的基础"。广东电信以"信"为理念，旨在倡导员工坚定信念，确信社会主义拥有广阔的前景，立足本职，坚持"用户至上，用心服务"，为实现"把中国电信建设成为世界级现代电信企业集团"的战略目标而不懈努力。
    5、"勤"--勤俭。"勤能补拙，俭以养廉"，勤劳可以补拙，俭朴可以培养廉洁的美德。广东电信以"勤"为理念，旨在倡导员工保持艰苦奋斗的优良作风，勤奋工作，勤俭持企，不断进取创新，努力创造一流业绩。
    6、"慎"--慎重。"不困在豫慎，见祸在未形"，事情还未发生就能谨慎，可免遭困厄；祸胎未显出来就能看见，便不会遭祸。广东电信以"慎"为理念，旨在倡导员工保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、求真务实的作风，慎言，慎行，慎独，慎微，防微杜渐。
    7、"宽"--宽容。"唯宽可以容人，唯厚可以载物"。广东电信以"宽"为理念，旨在倡导员工虚怀若谷，豁达大度，以人为本，聚万众之力，创企业辉煌。
    8、"和"--和谐。"礼之用，和为贵"。广东电信以"和"为理念，旨在倡导员工维护政通人和的局面，促进企业"三个文明"建设，实现经济效益、社会责任和员工发展的和谐统一，共创价值。
    （三）领导高度重视，积极营造氛围
   省公司党组对廉洁文化建设高度重视，主要领导亲自抓，党组书记任领导小组组长，纪检组组长任办公室主任，自上而下大力推进廉洁文化建设。
    2005年，省公司党组主持召开全省电视电话会议，正式启动"廉政文化进企业"示范点工作。省、市、县电信企业有3725名领导和管理人员，分别在105个分会场参加了会议。省公司党组书记、总经理冯雄在会上要求全省电信各级企业，把廉洁文化建设纳入企业文化建设的整体规划，加强领导，着力推进；不断拓宽宣传教育阵地，致力于教育长效机制的建设；注意处理好廉洁文化建设和企业发展的关系、面向全体员工和以企业领导为重点的关系、廉洁文化活动要有一定载体和不搞形式主义的关系。努力加强反腐倡廉教育，打造廉洁文化建设新平台。
    2006年，省公司党组召开广东电信反腐倡廉暨纪检监察工作电视电话会议。全体党组成员在会上为参与企业"廉洁文化网上行"等系列活动的单位和个人颁奖。这次会议进一步明确了企业廉洁文化建设的方向，掀起了企业廉洁文化建设比、学、赶、超的新高潮。省公司党组身体力行，率先垂范，为基层企业推进廉洁文化建设树立了榜样。目前，广东电信已呈现出"一级抓一级、层层抓落实"的廉洁文化建设的良好氛围。
    二、整合信息网络资源，让"廉洁文化网上行"全速前进
    广东电信是中国电信集团最大的省级公司，在广东500强企业中排名第五。针对本企业点多面广、队伍庞大、高学历人才多的特点，省公司立足实际，精心策划，以"廉洁文化网上行"为新载体，有力地推进了企业廉洁文化建设。
    （一）开展"网上速递"，传播廉洁文化。充分发挥网络传播速度快、覆盖面广的优势，以"网上速递"为活动项目，由省公司统一制作，各级企业分别实施，把廉洁文化的相关文件、资料，通过企业办公网，及时传递到全省电信25,579个"个人邮箱"，广泛推介、传播廉洁文化理念和知识。
    （二）组织"网上论坛"，拓宽交流空间。省公司推出了"广东电信廉洁文化理念大讨论"这一全省性网上专题论坛，点击率达38,057人次。广州市电信分公司某员工在网上发表的题为"对清和廉的理解"，有85人跟帖参与讨论，749人次点击进入浏览，创造了一个标题点击率最高的记录。
   （三）发送"廉洁短信"，催人廉洁上进。2005年，全省电信通过企业信息平台发出廉洁短信、电子贺年卡达107,507人次。有的分公司还通过业务宣传，向全市所有的"小灵通"用户和移动用户发送廉洁公益宣传广告，把廉洁文化宣传延伸到社会。
   （四）进行"网络宣传"，实现信息共享。广东电信26个二级企业都设置了纪检监察网页，共设135个栏目。2005年省公司在网上交流的信息动态、理论文章达2384条（篇），各级企业通过更新网页内容，优化网页设计，吸引了广大员工上网浏览学习，为员工获取廉政知识提供了平等享用信息资源的机会。
   （五）实施"网上对话"，促进上下沟通。深圳市分公司从2000年至今已举办了8期"e论纷纷网上行"的实时论坛活动，"嘉宾区"和"自由讨论区"分别开设了三个聊天室，同时在线人数为200多人，员工们在网上提出问题，分公司领导和部门负责人在现场解答，当场解决不了的问题后期研究，一周内在网上公布。中山市分公司从2002年以来，一直坚持每季度举行一次网上"企务直通车"活动，每次交流时间三个小时。汕头市分公司２０05年组织了3次"总经理网上对话"活动。
    广东电信在开展"廉洁文化网上行"系列活动的同时，还充分运用传统宣教模式进行教育。全省电信各级企业"八仙过海，各显神通"，共组织观看电教片465场次，有30,834人次参加；组织辅导报告会197场次，有18,735人次参加；组织开展廉政谈话2337人次、任前廉政谈话914人次、诫勉谈话56人次；有729名科级以上领导人员进行了述职述廉。各级企业还开展了知识竞答、有奖征文、论坛演讲比赛；建立了文化长廊、廉政书屋、廉政公开栏；制作了"廉政警示牌"，"温馨提示牌"、廉政公益广告等等多姿多彩的廉洁文化活动。
    三、潜移默化逐步渗透，令"廉洁文化网上行"深入人心
    广东电信从2000年开始就启动了党风廉政建设网上宣传教育工作，多次获得上级纪检监察机关的肯定，广东电信《充分利用企业信息化网络资源，拓宽党风廉政宣传教育渠道》的经验，被收录进中央企业党风廉政建设宣传教育工作经验汇编《万众筑堤》，并在广东省纪律教育学习活动经验交流会上交流。实践也证明，"廉洁文化网上行"在企业内部是有群众基础和教育成效的廉洁文化特色品牌，它适应了广东电信人的思维方式和工作方式取向，是建立在广东电信人的自我需要基础之上的一项学习教育活动，因而易于被广大党员和员工接受，能够起到润物无声、潜移默化的作用。
    （一）"廉洁文化网上行"注入了反腐倡廉教育新的生机与活力
    "网上速递"及时送教上门，提高了员工对企业廉洁文化理念的认知度；"廉洁短信"快捷方便，不仅适应了市场经济条件下电信员工工作、生活的规律，又把教育的时间、空间延伸到了"八小时以外"。"网上宣传"成为了各级企业反腐倡廉和纪检监察工作的舞台，动态信息不断更新，加强了横向比较、纵向交流，哪个单位反腐倡廉工作做得好，哪个单位做得差，在网上可一目了然；"文件汇编"、"近期要论"、"反腐博览"等栏目，使员工从各自的学习需要出发，"异步"阅读，实现真正意义上的"个性化"学习教育。"视频点播"栏目成为员工办公桌上的"电教室"，内容丰富、形象生动。"责任制考核"、"公告"等栏目成为员工群众的监督窗口，员工真正掌握了评价领导的主动权。
    "廉洁文化网上行"具有声画并茂、视听结合、动静相宜、经济便利的特点，弥补了传统教育形式内容相对枯燥和花费大量人力物力的缺陷，充分体现了网上教育的亲和力，为反腐倡廉教育注入了新的生机与活力。
    （二）"廉洁文化网上行"凝聚了反腐倡廉教育的精神和力量
    在价值观日益多元化的情况下，广东电信积极弘扬和倡导企业廉洁文化核心理念，使"清廉诚信，勤慎宽和"这一价值观为广大党员和员工所认同与接受。2005年推出的"廉洁文化论坛"，吸引了全省电信各级企业员工踊跃参与，许多素不相识、从未谋面的员工，从全省不同的地方、不同的岗位通过网络相连，跨越时空汇集一起互动交流，在潜移默化中得到了思想观念的更新、认识维度的开阔和廉洁文化的熏陶。
    在网上讨论中，中山一员工指出："廉洁文化八字理念非常好，它是我们为人处世的标准。"惠州一员工称赞："有这样一个全省的交流平台，很好！"佛山一员工则说："是呀，这就是廉洁文化的感召力。"等等。可见，"廉洁文化网上行"人心所向，一呼百应。只要你打开广东电信"廉洁文化论坛"网页，就可以感受到企业安定团结、生动活泼、奋发向上、崇尚廉洁的精神风貌，它正转化为一种无形的、潜在的力量，抵御腐朽文化的侵蚀，净化员工的心灵，陶冶员工的情操，发挥着廉洁文化的凝聚功能，使广大党员和员工在互动讨论中，成为了企业廉洁文化建设的参与者、推动者和促进者。
    （三）"廉洁文化网上行"提升了反腐倡廉教育的品位与形象
    "网上对话"是针对企业和员工关注的热点话题进行深入探讨的活动项目。这项活动不受任何形式和场合的影响，使基层员工在虚拟开放的网络空间，不必拘泥于形式和篇幅的限制，大胆阐述个人观点，表露真实想法，达到思想的碰撞与交汇。深圳市分公司的"e论纷纷网上行"，捕捉热点开设专题，吸引员工广泛参与；精心组织活跃气氛，引发员工热烈讨论；加强管理履行公约，保证员工言论自由；注重建议事后跟踪，赢得员工充分信任；逐步积累不断完善，共同营造论坛氛围。提高了企业管理的透明度和工作效率，使思想政治工作更贴近员工，促进了员工主人翁精神的发挥。中山市分公司的"企务直通车"实现了对民情的反馈、对领导的监督和对问题的解决，在领导与员工之间架起了一座"连心桥"，在企业内部营造了一种宽松和谐的工作氛围。汕头市分公司的"总经理网上对话"实现总经理和员工之间零距离沟通，实时提问与实时解答的崭新方式，不仅让大家"百花齐放"提出问题，也让问题讨论"百家争鸣"。
    "网上对话"具有一定的影响力，通过正面教育和交流，建立了领导与员工之间平等、信任的纽带，通过利用员工渴望自己关注的问题得到解决的心态，引发员工参与讨论的兴趣。保持实时互动，实现正确引导，接受教育监督，充分显示企业领导的人格魅力和良好形象。
    （四）"廉洁文化网上行"促进了反腐倡廉教育长效机制的建立与健全
    广东电信的"廉洁文化网上行"活动，已逐步融入企业文化建设的总体规划。省公司每年都制订年度廉洁文化活动计划和经费预算，对需要多个部门、单位联合作业的项目，成立项目小组进行动态管理。一是启动项目，提出需求，策划项目，确立目标，进行可行性研究，提出项目建议书。二是开发项目，明确活动主题、目的和活动范围、时间，实施方案研究，召开联席会议，确认项目有效性，提出项目报告。三是组织实施，成立项目小组，指导、控制项目的活动过程，解决实施中的问题。四是总结评估，对项目目的及执行过程、作用和影响等进行全面分析，写出评估报告，总结正反两方面的经验教训。
广东电信创建廉洁文化活动，坚持四个原则。一是坚持实践性。注意在实践中发现问题，把握特点，总结经验，揭示规律。二是坚持广泛性。注重把宣传教育的触角延伸到企业经营与管理、工作与生活的各个领域。三是坚持多样性。不断创新方式方法，丰富宣传内容，增强的吸引力、感召力。四是坚持有效性。注意总体规划，分步实施，力求取得实效。
    广东电信推进廉洁文化，立足长远。省公司从企业的实际出发，坚持长、短结合，制定了三年规划，把2005-2007年分别作为企业廉洁文化的培育、形成和普及阶段，逐步建立起企业廉洁文化建设循环运作体系，形成"文化传播--认知--认可--认同--自觉行动--自发传播"的良性循环；通过廉洁文化由浅入深、由表及里逐步渗透，使"清廉诚信、勤慎宽和"成为企业员工的一种思维习惯，一种精神追求，一种高尚境界，一种自觉行为。
    广东电信的廉洁文化建设，不仅促进了企业党风建设和反腐倡廉工作，提高了企业领导和员工的廉洁从业意识，而且增强了企业的凝聚力和竞争力，为广东电信持续健康发展提供了有力保障。2006年1月，经网上测评，广东电信员工对各级领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制的平均满意率达99%。广东电信的通信网络达国际一流水平、用户规模全国第一，连续三年国有资产保值增值率平均在110%以上，全面完成了对资本市场承诺的收入、利润指标，整体运营效益达到电信同行国际先进、国内领先水平。