以"四进"活动为载体 大力推进企业廉洁文化建设

                 中共中国石油辽河油田公司委员会

    中国石油辽河油田公司以石油、天然气勘探开发为主营业务，是我国第三大油田，也是全国最大的稠油、高凝油生产基地,横跨辽宁、内蒙古两省区13个市（地）、34个县（旗），下设采油、科研、集输、销售等21个厂、院和公司，现有员工29610余人，资产总额258亿元。辽河油田开发建设36年来，累计生产原油3.17亿吨，生产天然气455.4亿立方米，上缴税费总额502亿元。2005年，生产原油1242万吨，天然气9.2亿立方米；实现销售收入236亿元，上缴税费62亿元，实现利润106亿元。为保障国家油气安全供应、促进地方经济发展，做出了重要贡献。
    中国石油企业在长期的艰苦创业和发展历程中，形成了优良独特的企业文化。"三老四严"、"四个一样"等，不仅是一种行为规范，已形成一种文化现象，传承至今。近两年来，公司党委、纪委认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合石油企业实际，不断与时俱进，进一步加强企业廉洁文化建设，大力推进廉洁文化"进班子、进岗位、进家庭、进矿区"，拓宽了反腐倡廉工作的领域和空间，增强了廉洁文化的感染力、影响力和渗透力，提高了员工对廉洁文化的认知和认同，初步形成了"廉洁诚信凝聚和谐，勤勉敬业创新发展"的廉洁文化理念，营造了崇廉敬廉的良好氛围。我们的主要做法是：
    一、大力推进廉洁文化"进班子"，增强各级领导班子和领导人员对廉洁文化建设的组织力和带动力
    领导班子和领导人员是反腐倡廉教育的重点群体，是企业廉洁文化建设的组织者和践行者，其认识高度、重视程度、参与深度，关系到廉洁文化建设的成效。我们以"四个带头"推动廉洁文化进班子，确保廉洁文化建设形成强有力的组织保证，促使领导人员成为反腐倡廉的推动者和带头人。
    一是带头学习廉洁文化相关理论知识，提高思想认识。我们把对廉洁文化的学习教育纳入公司两级党委理论中心组学习整体规划，统一部署，统一检查落实。坚持每月一次反腐倡廉专题学习。两级班子带头学习上级关于开展廉洁文化建设的指示精神，学习廉洁文化建设的有关理论和行业内外廉洁文化建设的好经验、好做法。通过研讨交流，大家认识到，加强企业廉洁文化建设，是保持党的先进性的内在要求，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。加强廉洁文化建设，不仅是贯彻中央反腐倡廉工作部署的态度问题，而且是企业自身加强干部队伍建设，弘扬浩然正气，增强内部凝聚力，实现企业发展目标的客观要求。
    二是带头落实廉洁文化建设责任，增强廉洁文化建设责任感。公司和所属单位成立了由党政主要领导任组长，党群、经营管理的相关部门为成员的领导组织机构。建立了廉洁文化建设例会制度，每月在公司党群办公会上，对廉洁文化建设工作进行分析、研究、部署和检查。党政主要领导亲自协调各部门的关系，亲自上手抓重点工作的落实。并把廉洁文化建设作为党风建设检查考核的重要内容，年初签订责任状，年终进行考核兑现。
    三是带头参加廉洁文化建设各项活动，做到率先垂范。公司局处两级班子成员带头参加廉洁书画展、廉洁文艺演出、廉洁警言展览、家庭助廉座谈会等各项廉洁文化活动，以自身的实际行动为广大员工做表率。公司党委书记、总经理不但亲自主持书画展览、廉洁警言展览开幕式，而且还带头创作廉洁书法作品。有167名局、处级党员干部参加书画展览和廉洁歌曲创作活动，135名局、处级干部撰写廉洁文化理论研讨文章。
    四是带头树立廉洁从业良好形象，做廉洁从业的典范。公司各级领导人员带头落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和集团公司《领导人员廉洁自律规定》。党政主要领导多次公开郑重承诺，做到勤政廉洁，用权为民，不允许亲戚朋友利用自己的影响在油田经商做买卖，更不会为他们说情、批条子，深受员工的好评。公司1820多名局、处、科级干部和重要岗位人员，每年签订《廉洁从业承诺书》，郑重向党组织作出廉洁从业承诺，并通过会议、闭路电视和公示栏等形式公开承诺内容，接受群众监督，在员工中树立了良好的党员干部形象。
    二、大力推进廉洁文化"进岗位"，增强干部职工对岗位廉洁从业的自控力执行力
    廉洁文化建设涉及企业全体干部职工，遍及方方面面。我们把岗位作为廉洁文化建设的落脚点,紧密结合党员干部的具体岗位特点，组织制定各类人员廉洁从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责。积极探索适合岗位实际的教育内容和形式，通过开展自我教育、警示教育、示范教育和环境教育等"四个教育"，大力推进廉洁文化"进岗位"，努力培养岗位人员廉洁从业意识，提高拒腐防变能力。
    一是倡导"自我教育"。公司两级党委、纪委在干部职工中广泛开展了以职业道德、遵纪守法为主要内容的"读书思廉"、"廉洁警言征集"活动。编印了"读书思廉"学习资料，广大党员干部自学《党员干部思想道德修养镜鉴》、《预防职务犯罪读本》、《地狱之门》、《石油系统典型案例汇编》和《学习解放军》等一批鞭挞邪恶、弘扬正气的教育书籍，组织撰写体会文章2860多篇。通过举办"读书思廉"体会交流活动，进一步激励党员干部读书自学。广泛开展"廉洁警言征集"活动，收集干部职工撰写的廉洁警言1500多条、文章420多篇。"为官不贪，头顶蓝天；为政不廉，利剑高悬"、"人生最大幸福是平平安安，人生最大光荣是廉洁奉公"、"宁可千日密，不可一时疏"等等，这些广大员工创作的名言警句，紧密结合自己的思想和工作实际，凝结着对人生价值和廉洁从业的理性思考，文字简练，寓意深刻，发人深省，成为撰写者和许多党员干部的"座右铭"。
    二是抓好"警示教育"。每个季度组织党员干部观看一部警示教育片已经成为纪委的一项工作制度。两年来，先后组织处科级干部和经营管理重要岗位人员观看《亲情错位酿悲剧》、《内蒙第一贪》、《高速腐败》、《王怀忠的两面人生》、《人生路上亮红灯》等警示教育片210多场，受教育达10860多人次。同时，认真分析解剖发生在石油行业内部及我们身边的违法违纪案例，增强了警示教育的针对性。结合先进性教育活动，公司还建立了"党员干部教育基地"、"廉洁展厅"和"警示教育中心"，定期对领导人员及重要岗位人员进行教育。去年以来共组织警示教育206场，参加学习教育8620多人次。我们还推广了"会前十分钟倡廉主题宣讲"等做法，把反腐倡廉教育融入到党员干部的日常工作当中。2005年以来，全公司组织宣讲71场，受教育达9800多人次。
    三是深化"示范教育"。我们注重运用油田内外的勤政廉洁典型教育党员干部。在组织党员干部观看《孔繁森》、《郑培民》、《牛玉儒》、《任长霞》、《信天游》等优秀影片的同时，大张旗鼓地树立宣传员工身边的廉洁敬业典型。由于公司党委的高度重视和反腐倡廉浓厚氛围的形成，处级干部由不想当、不愿当勤廉典型到争当廉洁典型。去年，在公司党委召开的"保持共产党员先进性暨廉洁敬业党员干部先进事迹报告会"上，3名处级干部、2名科级干部做典型发言。今年，又选树了15名公司级"廉洁敬业"党员干部，其中处级干部7人，科级干部8人，用身边事教育身边人，收到了良好的效果。
    四是拓展"环境教育"。公司两级纪委积极为党员干部营造富有廉洁文化色彩的岗位环境，将廉洁从业理念渗透到岗位，营造了良好的岗位廉洁氛围。有的单位统一将全体干部的"廉洁警言"制作成书法作品，悬挂在办公室；有的单位在办公电脑中设置廉洁提示桌面；有的单位为党员干部印发"廉洁台历"、"廉洁挂历"；有的单位在重大节日或干部家中有重大事情时，为他们发送廉洁短信、电子贺卡等。通过灵活多样的形式，把廉洁文化融入到党员干部的工作岗位，让党员干部时时刻刻接受廉洁文化的熏陶。
    三、大力推进廉洁文化"进家庭"，增强家庭成员对领导干部廉洁从业的推动力
   领导干部的配偶对领导干部的从业行为具有特别重要的影响。"廉内助"思廉、助廉，有助于领导干部保持清醒头脑，正确运用手中权力；"贪内助"思贪、助贪，往往在领导人员腐败过程中起到推波助澜的作用。因此，家庭是预防和抵制腐败的一道重要关口，是廉洁文化建设的特殊阵地。我们采取四项措施，构筑党员干部拒腐防变的家庭防线。
    一是"送助廉理念进家庭"。公司纪委每年在处科级干部配偶中发起家庭助廉倡议，为他们送去廉政教育书籍和资料，组织集体观看警示教育片。两年来，共送书5670多册，组织观看《枕边钟》、《廉政启示录》、《廉内助与贪内助》、《宠妻纵子的家庭悲剧》等警示教育片97场，4830多人次观看。2005年，组织1150多对干部夫妻共同参加廉洁从业"家庭答题测试"；组织1248名处科级干部配偶参加亲情勉言征集活动，创作亲情勉言1372条。如"不贪图你的官职和金钱，只求你有理想、有抱负；不贪图你的权利和地位，只求你有责任、有正义"等一些亲情勉言道出了广大领导干部配偶的共同心声，引起强烈共鸣。送助廉理念进家庭，使领导干部配偶深刻认识到"廉洁从业"对于家庭平安幸福至关重要，从而主动"当好廉内助、管好自家人、树立好家风"。
    二是"送助廉方法进家庭"。我们通过召开领导干部配偶助廉座谈会和经验交流会，树立典型，总结经验，推广助廉好做法。两年来，召开座谈交流会42场，树立了52个"廉内助"典型。总结推广了"三把关"、"四过问"和"助廉六要"的助廉经验。"三把关"即：对送礼者把住入门关，对有人邀请娱乐时把住自律关，对有人宴请时把住吃请关。"四过问"即：当爱人的收入反常时问清来源，当爱人带回礼品时问清谁送的，当爱人结交朋友时问清身份，当爱人不回家吃饭时问清是谁请。"助廉六要"即：要勤学习、要常沟通、要细观察、要敲警钟、要把好门、要正家风。这些方法简单实用，发挥了重要作用。
   三是"送监督办法进家庭"。两级纪委建立了领导干部八小时以外活动情况信息反馈卡。重点了解领导干部业余有哪些活动，下班后是否及时回家，配偶对其去向是否了解，反馈卡一般由领导干部配偶不定期填写，通过这种方式加强纪检部门与领导干部配偶的联系沟通，鼓励领导干部配偶履行好监督义务。今年初，党组织与领导干部配偶签订《家庭助廉责任书》、《家庭助廉互通协议》、《家庭助廉承诺书》，以书面承诺的形式督促和约束领导干部配偶承担起家庭助廉的责任。
    四是"送助廉小监督员进家庭"。去年，我们进行企校联合实施廉洁文化进校园的试点，和中小学一起开展了"五个一"活动，即进行一次廉洁书画展、办一份廉洁手抄报、出一期廉洁板报、开一次廉洁班队会、进社区搞一次廉洁宣传。通过这种方式，使青少年从小树立"廉洁光荣、腐败可耻"的意识，培养正确、积极、健康的理想信念、道德观念，明白该如何做人，怎样做事，成为预防家长违法违纪的小监督员。
    四、大力推动廉洁文化"进矿区"，增强舆论宣传对反腐倡廉的影响力和感染力
    油田矿区是员工和家属生产生活的聚集地，是各种文化信息传播的场所。用先进的文化思想、高雅的文化艺术占领这个阵地，培养和引导员工良好的兴趣爱好，营造廉洁和谐的企业环境，是我们开展廉洁文化建设工作的着力点。
    一是组织以廉洁为主题的文艺节目创作、演出活动。去年，我们组织了反腐倡廉歌曲创作活动，共征集歌曲100余首，我们精选部分歌曲，印制了反腐倡廉歌曲专集《清廉风》。公司荣获"辽宁省反腐倡廉歌曲创作活动组织奖"，歌曲《妈妈的嘱托》、《党旗永远鲜红》等5首歌曲，被国资委和省纪委推荐到中纪委参加全国反腐倡廉歌曲评比，其中《妈妈的嘱托》获得国资委评选二等奖。两年来，举办反腐倡廉系列文艺晚会9场、广场演出6场，广大员工和家属自编自演歌舞、小品、相声等文艺节目110多个，观众达12500多人次。公司举办的"油海清风"大型文艺晚会，把群众性廉洁文化建设活动推向高潮。
二是举办以廉洁为主题的书法、绘画、漫画、摄影展。去年以来，公司层层组织了廉洁从业书法、绘画、漫画、摄影展，先后征集书画作品2310多幅，组织展览26场，观众达17900多人次。作者既有年过八旬的退休干部，又有年仅六岁的员工子女，做到了群众广泛参与。我们将其中160幅获奖作品印制成《辽河油田员工廉洁书法绘画作品集》。选送36幅作品参加"辽宁省廉洁文化书画展"，有8幅获奖。
     三是制作以廉洁从业为主题的公益广告、板报和橱窗。我们在各单位机关大楼、员工餐厅、候车厅、图书室、培训中心等办公和生活区，制作了一些廉政公益广告和廉洁文化墙，使广大员工随时随地都有一种"廉风"扑面而来的感觉。结合开展社会主义荣辱观教育，在矿区制作了一批以"八荣八耻"为主要内容的板报、橱窗，通过故事、漫画等形象生动的形式，弘扬树立正气、抨击落后言行，把"身边小事查'八耻'，从我做起践'八荣'"主题教育活动推向深入，形成了明荣辱、促廉洁的浓厚氛围。
    四是运用网络、电视、报纸等媒体扩大廉洁文化的影响。在油田电视台开设了廉洁文化栏目，定期播放反腐倡廉的电视剧、警示教育片。在《辽河石油报》开办了廉洁文化专栏，交流工作经验、宣传勤廉典型。建设企业廉洁文化网，在公司主页设立廉洁文化专栏，包括政策文件、廉洁文化理论研讨、廉洁征文、廉洁警言、警钟长鸣、领导讲话、工作动态、经验借鉴、影视窗、勤廉先锋、书画摄影作品展等12个栏目，提供了交流展示廉洁文化的平台，用信息化的手段扩大了廉洁文化的影响力。
    两年来的实践，我们感到廉洁文化已经融入广大干部员工工作和生活之中，廉洁文化的氛围无时不有、无处不在。传承石油行业"三老四严"、"四个一样"优良传统的廉洁文化理念逐步深入人心，较好地发挥了廉洁文化的导向、激励、凝聚、约束作用，有效地树立了党员干部的形象，增强了队伍的凝聚力和战斗力，促进了企业改革发展的顺利进行。
总结回顾廉洁文化建设的实践，我们有以下四点体会：
    (一)推进廉洁文化建设必须做到正确认识、把握内涵。企业廉洁文化是企业文化的一个重要组成部分，是企业在长期发展过程中倡导和积累起来的促使领导干部和广大职工群众廉洁从业，推动企业依法经营的思想理念、行为规范、规章制度和从业行为等的总和。注重的是熏陶和影响，需要营造一种氛围，似春风化雨、润物无声，潜移默化地影响着人们的认知和思维。一种文化理念的形成有时需要几年、几十年甚至上百年，它对人们观念、行为的影响是深刻而久远的。因此廉洁文化建设是一个长期的过程，需要持久的培育和精心的打造。心浮气躁、急于求成、舍不得下力气不行。只有把廉洁文化建设作为反腐倡廉的重点工作来抓，纳入企业文化建设的总体规划，明确目标，分步推进，才能提高廉洁文化建设的生命力和实效性。
    (二)推进廉洁文化建设必须做到领导重视、身体力行。廉洁文化建设是一项全新的实践活动，是反腐倡廉的长期任务。领导重视、身体力行是廉洁文化建设的关键所在。领导干部不仅要率先垂范，自身做到廉洁自律、廉政勤政，而且要高度重视廉洁文化建设，亲自抓，重点抓，一级抓一级，层层抓落实。没有党政主要领导的高度重视，廉洁文化建设的工作部署和要求就难以落到实处，难以见到实效；没有领导干部的以身作则，廉洁文化建设就没有信服力、感召力、凝聚力。
    (三)推进廉洁文化建设必须坚持齐抓共建、形成合力。廉洁文化建设内涵丰富，牵涉面广，要实现立体推进、均衡发展，必须坚持"齐抓共建"。要整合各种资源，搭建平台，调动各方面的积极性，使大家都参与进来，形成合力。纪检监察部门要协调组织，同时，要调动党政工团、人事组织、生产经营等各部门积极性，各部门要明确责任、各负其责，既有分工，又有合作，形成廉洁文化建设的整体合力，真正构建一个齐抓共建的良好格局。
    (四)推进廉洁文化建设必须坚持继承发展、不断创新。廉洁文化建设是反腐倡廉教育的提升和深化。多年来，企业积淀了内涵丰富、极具特色的企业精神、企业文化和优良传统，形成了形式多样、丰富多彩的思想教育方式方法，使企业廉洁文化建设有了扎实而厚重的基础。在继承传统的同时，要不断创新，赋予廉洁文化建设新内涵、新形式、新要求，体现时代精神，努力把廉洁文化的传承性与创新性有机结合起来，使廉洁文化成为企业文化不可或缺的重要组成部分，为企业发展营造廉洁和谐的环境。
    辽河油田公司廉洁文化建设目前正处于起步探索阶段，还需要不断完善和提高。我们将借这次会议的东风，认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，贯彻落实中央纪委和国资委纪委关于企业廉洁文化建设一系列指示精神，进一步开创廉洁文化建设的新局面，为实现公司发展目标，树立中国石油地区公司的良好企业形象，做出不懈的努力！