昨天(3月7日)下午15时，十届全国人大五次会议在人民大会堂一楼发布大厅举行记者招待会。国家发展和改革委员会主任马凯就经济社会发展和宏观调控问题答中外记者问。在回答中国国际广播电台及道琼斯等媒体有关提问时，马凯从中国能源生产、消费、储备、长期自给贡献，以及能源的供给潜力、节约潜力、直接出口与间接出口贡献等八个方面驳斥了“中国对世界能源安全构成威胁”的说法。他指出，中国“过去不曾，现在没有，将来也不会对世界能源安全造成威胁。”

　　马凯说，随着我国经济快速增长，特别是进入了工业化、城镇化加快的阶段，能源需求确实增长比较快。但是，中国会不会对世界能源安全造成威胁，事实胜于雄辩。

　　他说，从过去看，改革开放29年来，中国主要依靠自己的力量解决了能源问题，“我们的能源自给率一直保持在90%以上，比OECD组织国家高20个百分点，比美国高30个百分点。这因为我们不仅是能源消费大国，而且是能源生产大国。”

　　马凯指出，“我们真正短缺的是石油和天然气，但是我们的石油天然气，无论是消费水平还是进口水平，都是很低的。我只举2005年的数字来比较，因为2006年，我们的数字出来了，其他国家数字还没有得到。从2005年来看，我们人均消费石油是242公斤，世界平均是590公斤，而美国人均消费了3吨多，日本人均消费了1.9吨。”

　　“从人均进口量来说，我们人均进口是100公斤，世界平均是400公斤，美国是2.1吨，日本也接近2吨，都是我们的20倍。2006年的情况大体也一样。所以非常匪夷所思的是，为什么不去说那些消费量、进口量都高的国家对世界石油安全造成威胁，反而说我们消费量、进口量低的国家对世界能源安全造成威胁，显然这是不公正的。”

　　马凯还透露，为了应付突发事件和保持市场供应的稳定，维护国家能源和经济安全，按照国际惯例，中国的中央政府也在积极地建立和完善石油储备制度。借鉴国外经验，中国石油储备包括政府储备和企业储备两个方面。目前，这两方面的储备体系都在有序进行。

　　马凯表示，从全球来看，中国不但不是能源安全的威胁，而且是维护世界能源安全的积极因素。“因为作为发展中的人口国家，我们依靠自己的力量解决了占世界22%人口的大国的能源需求问题，就像解决了吃饭问题一样，本身就是对世界能源安全的巨大贡献。”

　　马凯说，“从未来看，我们完全有能力继续主要依靠自己的力量解决能源需求问题。因为一方面，我们能源供给还有潜力，不但有丰富的煤炭资源，石油、天然气勘探开发的潜力也还有，特别是清洁能源、开再生能源开发的余地非常大。拿水资源来说，可利用经济开发的水电资源量有4亿千瓦，但是现在开发的仅仅有1.2亿千瓦，接近四分之三还没有开发。十米高层的风能有经济开发价值的有4亿千瓦，但是现在总装机容量才百十来万千瓦。我国年均日照时间在200小时以上的国土面积占三分之二，其他生物质能的发展潜力也非常大。”

　　“另一方面，我们节能的潜力也非常大。现在我们的能源效率和国外先进水平比有较大差距，但是有差距就有潜力。只要我们一手千方百计抓增加能源供给，另一手千方百计抓节能，未来也一定能够主要依靠自己的力量解决好能源问题。”

　　同时，马凯强调，“我们不但是石油、天然气的进口国，也是能源出口国。去年出口煤炭6330万吨，出口焦炭1300多万吨，这是直接出口。”

　　另外，他指出，“中国还间接出口了不少能源，比如说去年出口了4000多万吨钢材，120多万吨未锻造铝，这里面都包含着能源，一吨铝消耗的电力就是15000度，等于一二百亿度电出口。去年出口彩电8600万部，这里也包含着能源。所以我们在能源上为世界作出了贡献。”