中央政府对实现“十一五”期间主要污染物减排10%的目标充满信心。国家发改委副主任解振华、环保总局副局长张力军11日在人民大会堂的记者招待会上，亮出今年落实节能减排的八套“组合拳”。

——加强节能减排目标考核，落实问责制。今年3月和6月，公布千家重点企业和各省级政府节能减排情况。没有完成任务的省和重点企业要作出说明，限期整改，本年度“无缘”评先选优。这一地区和这一企业新上的高耗能项目，一律停止核准和实行区域限批。

——进一步调整产业结构。严控土地信贷闸门，完善固定资产投资项目节能和环保的评估、审查制度，通过提高门槛来遏制高耗能、高排放行业的过快增长。

——加快淘汰落后产能力度。按照计划，今年关停小火电机组1300万千瓦，淘汰水泥、钢、铁落后生产能力分别为5000万吨、600万吨、1400万吨。建立落后产能退出机制。

——突出抓好重点企业、重点工程的节能减排。今年继续加大投入支持节能减排。加快十大重点节能工程实施进度，力争形成3500万吨标准煤的节能能力。推广使用节能灯5000万支。

——推进循环经济发展。目前已经推广172个试点单位，通过第二批试点进一步扩大规模。

——完善有利于节能减排的各项经济政策。通过实施促进污染减排的价格、财税、金融、证券等政策，使企业节能减排更有自觉性和主动性。

——加大执法检查力度。继续保持一种高压态势，对重点治污设施进行巡查、检查，充分发挥监察队伍的作用。

——深入开展节能减排全民行动。动员全社会都参加到节能环保行动中来，促进全社会逐步树立生态文明理念。

“去年，污染减排工作取得了突破性进展，拐点已经初步显现。”国家发改委副主任解振华、环保总局副局长张力军称，2007年，单位GDP能耗与污染排放总量双双下降———全国单位GDP能耗下降了3.27%，节能8980万吨标准煤；二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了4.66%和3.14%。（刘津农）