在国际油价高企和国内成品油价格不到位的现实下，亏损已经成为炼油业的主题词。如何降低亏损甚至重现赢利，一场挑战潜能、各显神通的自救行动正在全行业轰轰烈烈地展开。

渐入危局

炼油业连续亏损三年，国家动用数百亿财政补贴，成品油价格机制改革面临难言之隐。在如此沉重的压力下，政府和企业却始终有一个信念，那就是事不避难，勇于担当。

■尤 放

炼油“沦陷”。

 今年一季度，国内炼油业全线亏损，开门红的美好愿望彻底破灭，亏损金额高达239.24亿。

中国石化仍是亏损的大头。中国石化生产经营管理部有关负责人表示，一季度中国石化炼油亏损数额（不包括补贴）消化了大部分上游原油销售带来的利润。他感叹地说:“一个拥有1万亿资产的大集团，亏成这样，确实很悲惨！”

另一巨头中国石油也不容乐观。不久前，中国石油股份公司董事长蒋洁敏表示，目前，中国石油炼油业务的盈亏平衡点为每桶原油66～67美元。在此价格之上，国内油价保持不变时，国际油价每上涨1美元/桶，该项业务全年亏损增加32.4亿元人民币。

　　连亏三年

屈指算来，2005年至今，中国石化、中国石油的炼油业已连续亏损三年。无论是在平抑油价的岁岁年年，还是在油品全线告急的突然时刻，两大公司都挺身而出，亏损保供。为此，他们也付出了惨重的代价。

2008年4月18日，这一天，对国内股民来说是一个黑色的星期五。中国石油A股跌破发行价每股16.7元。据估算，如果以历史最高的每股48.62元为计，目前其股东亏损最多可能至67%。

这个“亚洲最赚钱的公司”到底怎么了？分析人士认为，推动中国石油股价加速下滑的一个重要原因，是公司实际赢利低于市场预期，而炼油业务的亏损难辞其咎。

3月20日，中国石油公布2007年年报。报告显示，中国石油去年净利润1456.3亿元，同比增长2.4%，成长性的故事讲得并不精彩。其中，炼油是最大的拖累。206.8亿元的亏损数额，相当于净利润的14%。年报一出，此后A股5个交易日跌幅达到24.65%。

18天之后，同在香港，中国石化公布了2007年年报，结果令人更加不悦。由于炼油业务亏空太大，导致中国石化业绩首次出现“倒退”。根据4月7日中国石化披露的年报推算，扣除非经常性损益后，中国石化净利润仅为496.22亿元，同比下滑了1%。

从炼油赢利曲线来看，去年第四季度无疑是中国石化的一个沉重拐点，亏损超过了138亿元，一下子就吞噬了前三季度好不容易积攒下的2.14亿元利润。全年炼油亏损达到了136.7亿元。

由此，2007年，两大公司炼油业务双双以亏损告终。遗憾的是，新的一年，并没有为他们翻开新的一页。

2008年第一季度，国际原油依然疯狂飙升，平均价格达到105美元/桶左右。而目前，中国石化炼油盈亏平衡点约为每桶原油76美元，中国石油炼油盈亏平衡点为每桶原油66～67美元。在百元油价下，他们依然无法突围。

　　政府“埋单”

面对从未有过的效益压力，被推到风口浪尖的并不仅仅是企业，也包括政府。为了稳定成品油市场和价格，政府不惜动用数百亿元财政补贴，明为直接补贴给中国石化，实为间接补偿给消费者。但是，这只能是权宜之计。

我们来看，2005年100亿元、2006年50亿元，2007年123亿元（43亿元计入该公司2007年补贴收入，74亿元计入2008年第一季度补贴收入）。三年下来，补贴数额已高达273亿元巨资。

如此厚重的一份大礼，拿起来自然不会平静。每年接过补贴后，中国石化都要郑重发布公告，并在主流媒体进行报道，以实现信息对称。但是，依然年年遭到“炮轰”。争议的焦点无非就是，到底政府该不该“埋单”？

这种补贴，实际上是国家把本该给消费者的补偿，补给了企业（中国石化），而企业（中国石化）已提前在平抑成品油价格的过程中补给了消费者。从操作层面上讲，这比直接将补贴给消费者要简单得多。

但是，这一模式并非无懈可击，它不可避免地存在一部分利益的流失。最简单的一点，由于国内的成品油的价格明显低于国际价格，外国航空公司、航运公司将中国视为停留期间最好的加油地点。根据国际惯例，其他国家的轮船和飞机在过境时，有权加满油，为了降低成本，他们自然不会放过机会。

此外，内地与港澳地区的成品油存在价差，也无形中加大了广东地区油品供应的压力，导致国内资源调配失衡。近几年，一到周末，香港和澳门的车辆就纷纷来到深圳加油，甚至在去年一度成为加速“油荒”的主要原因之一。

这一切，看起来的确有些无奈。但“用心良苦”的巨额补贴，政府究竟还能支撑多久呢？要真正解决问题，关键还是在于理顺成品油价格机制。

　　价格之痛

改革成品油价格机制的呼声近些年从未间断。然而，油价牵动着经济运行中的方方面面，直接影响通货膨胀率和低收入人群的生活水平。尤其是当前，国内CPI（居民消费价格指数）高涨不下，油品价格上调无疑将面临更大的压力。

在3月18日全国人大闭幕后的中外记者招待会上，温家宝总理坦陈：“我们提出了今年CPI确定为4.8%左右的预测目标。说句老实话，实现这一目标是不容易的，特别是今年头两个月我们遇到了历史上罕见的冰雪灾害，这就给控制物价带来更大的压力。”

同时，总理的另一句话，更是令人记忆深刻。他说：“今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方？难在国际、国内不可测的因素多，因而决策困难。”

棘手的成品油价格改革，自然也是政府不容易决策的一件大事。一边是炼油企业的巨额亏损，一边是物价和通货膨胀的压力，哪块都是“烫手的山芋”。但是，尽管困难重重，价格机制改革仍不可能停滞。

专家表示，为了稳定大局，国家在成品油价格改革的问题上，会十分谨慎，充分考虑CPI以及老百性的承受能力。成品油价格改革不能一步到位，只能采取迂回渐进的策略，分阶段地进行调整。

此外，中国石化集团总经理苏树林表示，政府也在高度优先处理该公司的问题。他表示，理解相关部门正在从不同角度研究如何缓解公司的运营压力，包括从政策面的角度上进行考虑。

说到这，就不得不提到税收“营救”法。2007年，中国石化上缴的石油特别收益金（俗称暴利税）为25亿元，比起上年缩水了60多亿元（2006年中国石化上缴的暴利税为87.5亿元）。

2008年4月15日，财政部又给海关总署下了一纸公文，决定在二季度对中国石油、中国石化部分进口成品油实行进口环节增值税先征后返。这将有助于减少成品油进口给石油企业带来的亏损，保证国内市场成品油供应。

另外，两大公司还申请暂缓缴纳原油特别收益金和有关原油进口增值税先征后返75%的相关政策。据悉，国家有关部门正在研究，能否批复还没有定论。但毫无疑问，这些政策都有利于炼油企业的减亏。

减亏自救

在当前的局势下，减亏本身就意味着一种特殊的“胜利”。它带来了新的企业发展方式，精细化的管理模式，也带来了节能减排和“粗粮”时代的到来。

炼油企业的确心事重重，但他们没有悲形于色，而是积极地投身自救。

诚然，炼油企业已被挤压到一个尴尬的空间，在赢利水平线之下痛苦挣扎。但值得尊敬的是，中国石油、中国石化并没有因而放弃希望和追求。对他们来说，炼油减亏本身就意味着一种特殊的“胜利”。

　　败中求“胜”

这些年，炼油业一直沉闷地流传这样一句话:“炼得越多，亏得越多！”但目前，这种局面正在被改变。

2007年，中国石油原油加工量再创造历史新高，达到8.236亿桶（相当于1.13亿吨），在2006年7349万吨加工量的基础上，增加了54%，相当于多开了四个千万吨级大炼油。但亏损却比上年减少了84.8亿元，由291.6亿元下降到206.8亿元。

无疑，这是一个不小的进步。它的意义不仅仅是财务报表上赤字的递减，更增强了炼油企业的士气和信心。

其中，令中国石油十分自豪的是锦州石化。这家落户在葫芦岛上的炼油企业，巧妙实现了“产能增、能耗降”、“吃粗粮、产精品”等目标，终于冲破政策性亏损的巨大阻力，去年实现利润1.55亿元，成为中国石油炼化系统中唯一一家赢利的纯炼油企业。

同样，败中求“胜”的也包括中国石化。作为国内第一大炼油巨子，中国石化励精图治，苦练内功，将政策性亏损转变成企业发展的动力。

在过去两年间，中国石化炼油赢利能力不断提升。2006年，盈亏平衡点被控制在每桶原油66～67美元。到了2007年底，这一平衡点又升至76美元，与该年布伦特原油全年平均价格72.38美元/桶相比，明显高出近4美元，这不能不说是一种极限挑战。

事实上，去年前三季度，中国石化炼油已扭亏为赢，创效2.14亿元。但由于从9月份开始，国际油价先后突破80美元/桶、90美元/桶大关，年底接近100美元，导致中国石化第四季度亏损超过138亿元，全年以亏损136.7亿元告终。

但与上年301亿元的亏损相比，2007年中国石化炼油亏损已大为收窄，减亏165亿元，一下子削减了一半以上的亏损幅度。如此惊人的回落，足以表明中国石化打好效益攻坚战的强大决心。

　　釜底抽薪

炼量变大了，亏损却变小了。这一变化的背后，究竟有着什么不动声色的力量？

说到底，关键是两大石油巨头的发展方式在悄然转变。不过，这并非一时之功。因为，要将规模优势转化为企业发展的动力，必须釜底抽薪，进行经济结构性调整，优化资源配置，这注定不可能一蹴而就。

早在2005年，中国石化就开始采取“有进有退”的策略，将一批高耗能、高污染、高安全隐患的小炼油淘汰出局，炼油平均规模达到570万吨/年。同时，对重点炼油化工企业实施技术改造，采用新工艺、新技术和新设备，促进装置规模大型化和集约化。

目前，在长三角、珠三角和环渤海湾三个经济热点区域，中国石化已拥有镇海炼化、茂名石化等10个千万吨级炼油基地和5个百万吨级乙烯基地。由此，他们在沿海地区构筑起一道防线，共同抵御外部的冲击。

为了降低运输环节的成本，中国石化输油管道四通八达，连接着中国石化18家炼化企业，占中国石化炼化企业的53％，覆盖了我国华北、华东、华中、长江中下游地区，形成了资源互补互通的格局。

由此，中国石化的炼油从单一的产能扩张转为内涵式的发展模式。而中国石油，也在走相似的路径。2005年秋季，中国石油总裁蒋洁敏明确提出，炼化业务要按照“集中、集合、集约、集成”的发展要求，走出一条具有中国石油特色的新路子。

根据这一思路，2006年以来，中国石油陆续关停了41套低效、高耗、重污染、高排放的炼化生产装置，提高了生产集中度。目前，中国石油已拥有大连石化、兰州石化、广西石化等6大千万吨级炼油基地，谋划中的大炼油还有至少6家。

由此可见，中国石油对大炼油投资雄心勃勃，丝毫没有因为当前炼油政策性亏损而动摇。相反，大型化还将推动炼油企业运行成本的降低。据估算，1200万吨/年的炼厂比起600万吨/年的炼厂，生产费用节约12%～15%。

中国石油还加快了油品升级，改善产品结构。以锦州石化为例，他们创效的一大秘诀就是，紧跟市场需求，形成了具有市场竞争力的产业链。目前，在他们的高附加值产品中，异丙醇的产品质量处于国际领先，针状焦的产品质量国内首屈一指。

这一切，都让中国石油炼油赢利能力明显增强。据统计，2007年，中国石油炼油单位现金加工成本从2006年169元/吨下降至155元/吨。以去年加工原油1.13亿吨为计，中国石油炼油成本一下子减少了15.8亿元。

此外，中国石油、中国石化还加快炼化一体化进展，东方不亮西方亮，在炼油亏损的情况下，将赢利增长点放在化工这根柱子上。而且，这一模式本身也具有效益优势，将炼厂进料的25%以上转化为更高价值的石油化工产品，对联合化工厂的回报率即可提高2～5个百分点。

目前，中国石化旗下的齐鲁石化、茂名石化、上海石化、燕山石化等都实现了炼化一体化，镇海乙烯、福建炼化一体化等项目正在紧锣密鼓地建设中。中国石油的大乙烯项目也相继落子抚顺石化、兰州石化、独山子石化、四川石化、大庆石化等。

　　节能减排

规模在做“加法”，能耗物耗却在做“减法”，这是炼油行业带来的又一大变化。因为，节能减排已成为炼油企业降低成本、提升竞争力的战略契机。

2005～2007年间，中国石化原油加工量从1.49亿吨上升到1.66亿吨，但万元产值综合能耗从0.91吨标煤下降到0.82吨标煤，累计降低了9.89%，相当于节约810万吨标煤。这个数字，足以支撑大庆油田一年的能源消耗。

镇海炼化是目前国内最大的炼油巨头，约占全国的6%。为了将每年2000万吨的原油“吃干榨尽”，镇海炼化打造了一副好“肠胃”，使炼油实际能耗、加工损失率等指标达到国内最好水平。

这副好“肠胃”，就是炼化工艺路线，它直接关系着企业资源利用率的高低，牵动着效益的“牛鼻子”。多年来，镇海炼化以科技创新为强大支撑，形成了以“高利用型产业链”和“废弃物零排放”为两大特征的内部循环经济框架，拥有4条具有镇海炼化特色的“原油资源内部综合利用型产业链”，最大限度地做到物尽其用。

其中，以“溶剂组合工艺”为例，该组合工艺为相关石化企业在选择重油加工路线时，提供了一条除“脱碳路线”和“加氢路线”之外的全新加工路线，有效地提高了资源综合利用的深度。2002年8月投运后，每年累计创效上亿元。

除了依靠科技节能外，结构调整也是推动炼油企业节能减排工作的重要力量。抚顺石化是一家拥有80多年历史的老企业，节能减排压力非常大。为了创建资源节约型企业，在过去几年，公司毅然关停了21套高耗低效的装置，在资源总量增加了30%的情况下，各种污染物的排放减少了50%。

可想而知，要做到这一步，需要很大的决心和魄力。抚顺石化总经理李若平向记者坦陈:“这是我们无悔的选择，必须要用生态文明的思路实现抚顺石化大发展。企业不能只研究增长，增长不等于发展，绿色的发展才是和谐的发展。”

目前，抚顺石化还在做三件大事。第一，调整产业布局，通过搬迁，将原来分散变为集中，将不成规模变成规模化；第二，调整产品结构调整，淘汰没有竞争力、污染的产品，选择有竞争力、环保型的产品；第三，延伸石化产业链，在清洁发展的前提下，大力发展下游产业，提升企业整体竞争力。

其实，抚顺石化只是中国石油积极推进节能减排的一个缩影。2006年以来，中国石油能源消耗总量增幅得到有效控制，新鲜水用量连续6年保持负增长，资源综合利用水平有新的提高，主要能耗和用水单耗指标总体保持了下降趋势。

　　“粗粮” 时代

在生产成本中，原油成本向来是炼油企业的大头。今年以来，国际原油价格每桶突破100美元的心理关口，一路走高，到了5月底，距离140美元/桶仅一步之遥。这让炼油企业的原油成本达到95%以上。在这种情况下，多吃“粗粮”成为一种现实的选择。

所谓“粗粮”，实际上就是高硫、高酸等重质原油的俗称。与标准国际原油价格相比，它的价格偏低，但成本优势非常明显。

在镇海炼化，记者了解到，他们采购的劣质油，每桶比标准国际原油价格低5～6美元，一吨下来，就便宜了36.8～43.8美元。去年，该公司不断提高劣质原油的加工比例，全年累计掺炼量达到了164万吨，一年可节约原油成本7000多万美元。

由此可见，在高油价下，“粗粮”的价差令人艳羡。因此，中国石油、中国石化都在大力推广重质原油基地的建设。

目前，在中国石化旗下，已形成了镇海炼化、茂名石化、齐鲁石化、金陵石化等一批吃“粗粮”的大户。中国石油也毫不逊色。依托上游资源优势，在西北，克拉玛依油田支撑起克拉玛依石化的重油路线；在东北，大庆油田的资源覆盖，使大庆石化、抚顺石化、锦州石化等企业的重油生产迅速崛起。

不过，随着重油技术的日趋成熟，能吃“粗粮”已经不是什么新鲜的事，关键是要吃出品位，吃出花样，从而提高效益。

对此，锦州石化人自豪地告诉记者，目前，锦州石化加工的原油由来自海内外10多个品种混合而成，其中重油、劣质原油就占三分之二。针对这些原油的不同物理特性，锦州石化合理调配原料，优化生产方案，设计出一系列完善的工艺流程，形成了一套独特的工艺，生产高标号、高附加值的产品。　

更令人吃惊的是，吃“粗粮”还能吃出意外的惊喜。从去年下半年开始，硫黄价格的暴涨，连翻了七八倍，每吨卖到了4000元以上的高价，这让配备硫黄回收装置的炼油企业获利颇丰。其中，包括中国石化下属的燕山石化、镇海炼化，以及中国石油麾下的大连石化等。据燕山石化透露，今年一季度，该公司共回收了硫黄1.23万吨，创造效益5000余万元，实现了环境保护与经济效益的双丰收。

　　精打细算

4月15日，是一个非常平常的日子，中国石油总部如期召开今年一季度经营形势分析会。令人意外的是，公司总经理蒋洁敏却突然宣布了一条“禁令”：集团公司今年内不再批准办公楼的建设；各单位不准购买或变相购买高档小汽车；不调增任何非生产性的投资和费用。

这个小侧面，传递出一个信息：财大气粗的中国石油也过起了紧日子。而在这个大家庭中，身陷亏损的炼油一脉更是精打细算，将每一分钱都用在刀刃上。

在抚顺石化，全面预算管理被视为新时期“五朵金花”中最为艳丽的一朵。顾名思义，全面预算管理就是企业对未来整体经营规划的总体安排，将决策目标、资源配置、预算方式加以量化、分配、传导和考核，从而促进管理目标的实现。

因此，在高油价下，全面预算管理及时地为抚顺石化的投资、生产、经营等环节进行护航。由于有效地堵塞了管理漏洞，这些年，抚顺石化的年预算执行偏差控制在8%以内，各项经济技术指标连续创出新高。统计表明，对比1999年改制初，公司原油加工量增长20.77%，炼油现金加工成本每吨却下降24.60元，降低了18.91%；资产负债状况显著改善，资产负债率下降到23.3%，降低57.67%

不过，要说起精细化管理，中国石化堪称行家，镇海炼化更是全行业的标杆，高效利用资金近乎完美。譬如，镇海炼化十分擅长利用利率和汇率，不失时机地控制原油的付款成本。2005年，他们及时抓住人民币升值的契机，利用购汇的时间差及地区间银行牌价的优惠幅度差，经过比较后，以较低的牌价购汇支付原油款，全年累计节约财务费用约1900万元。

同时，严格的预算体系也为镇海炼化资金运作创造了条件。财务处有关负责人告诉记者，财务处通过“周资金预测表”掌握当周的资金富余情况，包括富余资金的具体金额及持有时间，通过见缝插针地做一些低风险的资金理财活动，用活富余资金。这样下来，一年可获得上百万元的收入。

此外，镇海炼化还会根据近几年的资金状况、当年的生产经营情况，估计资金日均余额水平和收支平衡情况，适时地选择提前归还长期借款，以减少利息支出。这些举措，都为中国石化炼油企业的降本之道提供了借鉴。