与时俱进 求真务实 创新发展

――关于中国石化报社近期工作的思考
　　吕大鹏
　　今年，报社开展了广泛的合理化建议活动，共收到职工和企业专职记者建议100多项。7月份以来，报社又组织专门的小组，结合大家年初的建议，对报社下一步工作的思路和理念进行广泛而认真的调查、讨论和梳理，基本上形成了一些比较统一的看法，总的还是要坚持“媒体提档、转型提速”的工作方针，并把这个方针条理化、细化。在坚持政策连续性和队伍稳定性的前提下，与时俱进，求真务实，不断探索改革与发展。这些思路是报社集体的阶段性的思考，对下一个时期的工作有指导意义，并随着实践的发展还将不断完善。
　　一、关于报社工作思路和理念的梳理
，关于报社发展目标，确定为：立足中国石化，面向石油石化行业，建设与中国石化进军国际化大公司步伐相匹配的现代传媒，实现社会效益与经济效益双丰收。脱离中国石化，我们的报刊就成了无本之木、无源之水，失去存在的价值。单单只囿于集团公司，我们就成了一张纯粹的企业报，也无法真正发挥好应有的作用。中国石化正在朝着具有国际竞争力的跨国公司进军，中国石化的广大干部职工的构成和素质也在发生着日新月异的变化。我们服务的对象和目标读者在变，如果我们刻舟求剑，必然难受欢迎。尽管我们有强大的企业后盾，但是我们还要增加自身的造血功能，在确保社会效益的前提下，确保经济效益。
　　这次调查，大家觉得有些条件不成熟，暂不宜提三年、五年计划或奋斗目标。但是关于报社的价值取向还是非常明了的，可以用四项长期任务来表示。
　　1.紧跟中国石化向国际化大公司进军的步伐，圆满完成集团公司党组交给的新闻宣传任务。
　　2.适应文化体制改革不断深入、媒体竞争日趋激烈的形势需要，稳步推进报社创新发展。
　　3.以人为本，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的优秀职工队伍，为职工施展才华搭建良好平台。
　　4.加强协调、指导，促进石化企业新闻媒体健康发展。
　　关于报社工作总的指导思想，综合各方意见，经班子成员讨论，作如下概括：坚持政治家办报、推行企业化管理，为中国石化改革、发展和稳定营造有利舆论环境，提供良好信息服务；以新闻宣传为中心，以队伍建设为基础，以加强经营和管理为手段，坚持媒体提档，转型提速的工作方针，不断推进报社创新发展；充分发挥党组机关报和行业经济报的职能，建设与中国石化进军国际化大公司步伐相适应的现代传媒。中国石化报是中国石化集团的党组机关报，决定了必须要坚持政治家办报的原则，必须为中国石化做好服务的原则。但在内部管理上也要朝企业化方面迈进。社会上的媒体绝大多数都由事业法人转为企业法人了，都在强调成本、收益、投资这些经营理念。当然，新闻、经营、管理三者之间是有主次之分、目的和手段之分。媒体要提高档次，转型要提速，报社已经提出三年了，推进起来难度很大，关键在如何处理好党组机关报和行业经济报之间两重性的关系，关键在落实上。
关于报社文化。报社需要有集体价值观或团体文化，大家提出报社文化既要具有一般新闻宣传单位的共性，还要有中国石化的特色和中国石化报社的个性。综合起来，还是通俗说法：“诚信、实干、竞争、创新”。诚信，既是做人的基础，也是新闻工作的起码要求。实干不用多说。竞争的理念在报社要进一步强化，对外，发行、广告、新闻等，要勇于参与市场竞争；内部，也要增强职工的竞争意识和竞争力。创新，也是新闻工作的永恒的主题。　
关于报社六个媒体定位，这次讨论也是很充分的。
　　《中国石化报》的综合定位是：《中国石化报》是中国石化集团公司的党组机关报，同时又是一张面向石油石化的综合性的行业经济报。报纸兼有党组机关报、行业观察报、企业参考报、职工信息报的功能。《中国石化报》既是“中国石化”的报，又是“中国”的石化报。党组机关报就要上情下达，传达党组的声音，为中国石化改革发展和稳定营造良好的舆论环境。行业经济报，要外情内达，加强报纸的行业观察和宏观指导功能，网罗相关资讯，筛选最有价值的行业经济信息，给读者提供优质的经济信息产品。企业参考报，要左情右达，右情左达，荟萃管理经验，为企业提供可供借鉴的经典案例，满足目标读者需要。职工信息报，要下情上达，反映基层实情，为职工做好服务，在向职工传递信息的同时，也要向党组传递职工的声音。
　　《中国石化报》的读者定位还是原来的说法，“一为主、两辐射”，只是更简化了：以中国石化经营管理者为主要读者对象，同时向普通职工和国内外关心石油石化行业的读者辐射。这样，在内容定位和表述方法上就要有所侧重。
　　《中国石化》杂志综合定位是：立足中国石化，以石油石化行业中高层经营管理者为主要读者对象的行业经济类刊物。读者定位是：石油石化企业中高层经营管理者。
　　中国石化新闻网的综合定位：面向石油石化行业的综合新闻网站。受众定位是：石油石化企业员工和国内外关心石油石化行业的人士。
　　中国石化电视新闻的综合定位：立足中国石化，以电视和流媒体为手段，报道集团公司重大新闻和石油石化企业重要新闻的电视新闻媒体。观众定位：中国石化职工及家属 。
　　《车友报》的综合定位是：面向广大爱车人、开车人的实用性、服务类专业报纸。主要读者定位为私家车主、爱车一族。
　　《中国石化新闻界》的综合定位是：研究石油石化新闻宣传业务的内部专业刊物。读者定位：中国石化报社和石油石化企业新闻宣传工作者。
　　关于报社优势和不足，大家也进行了分析。认为我们有一个比较好的媒体改革发展宏观政策环境；有一个具有战略意义和发展前景的行业作为发展平台；有一个比较好的媒体结构和规模作为发展基础；有一支具有较好业务基础的新闻采编队伍。我们的劣势是办报水平和办报质量难以满足目标读者需求；经营能力薄弱；精细管理不到位；竞争意识淡薄，职工参与市场竞争有难度。新闻宣传与媒体经营、党组机关报与行业经济报的“二元特性”难以突破。
　　二、关于中国石化报的改进
　　下一步的工作还算不上改革，只是改进。但改进也有突破口的选择问题。
　　中国石化报是整个报社的核心媒体，也是党组和目标读者最为关注的媒体，改革的攻坚战躲不开。而在调查中，大家对这一块期望最大、意见最多、建议最多。说起来，有以下几个还不够：一是配合中心工作还不到位，领导们还不是特别重视，权威性还不够；二是行业性不强，企事业“自我表扬稿”多，指导性还不够；三是报纸太薄，信息量还不够；四是目标读者不解渴，吸引力还不够；五是广告商对经营的平台不满意，广告量还不够；六是平均主义色彩较强，激励力度还不够。
　　思考的目的不是仅仅为了思考，不能形成文字就束之高阁，而是要付诸行动。
研究的结果落实到中国石化报明年的版面构架适应性调整上，就是“5＋2方案”。即：保持报纸周五刊的格局不变，将“朝阳副刊”改造成“油气资源”周刊，增加“环球石化”周刊，对各版面内容做相应调整。此次版面结构调整，是根据《中国石化报社创新发展的基本思路和理念》所确定的目标读者定位，结合集团公司年中工作会议精神和党组务虚会精神进行的适应性调整。对报纸内容的总体要求是，适度增强行业性，尽量提高新闻时效性，突出实用和服务性，重点做好专题和深度报道。
　　一版主要报道集团公司重要新闻、国内外重大时事新闻、国家相关宏观政策新闻、行业重要新闻和石油石化企业重大新闻。以集团公司层面重要新闻为主，适度提高行业新闻和相关宏观政策新闻的比重。
　　二版设计为企业经济新闻版，主要刊登各企业重要新闻和信息，打破上、中、下游板块分割，突出新闻性和时效性，随要闻滚动发布。
　　三版主要是针对管理者的专题报道，围绕中国石化生产经营管理中的关键问题，以专题为中心组织版面新闻。三版以专题报道和深度报道为主，突出报道内容的共性和前瞻性。版性拟按党组重视、读者需要、上中下游共需作标准。
　　四版按企业人文来设计版性，围绕企业职工关心的文化热点，描绘人物风采，报道文化现象，体现人文关怀。将原来三版“员工天地”专版和“朝阳副刊”的部分内容移到四版，以增加主报的可读性和对普通职工的服务。
　　新开设的“环球石油石化”周刊，将深度报道石油政治、石油军事、石油经济、石油精英与石油文化生活，探究石油经济的强大生命力与辐射力，介绍国外能源企业的先进经验，介绍国内合资企业，化工园区，中小化工企业的情况，打通产业链，连接国内外，沟通上下游，风格上与“环球时报”类似。“油气资源”周刊主要是积极配合中国石化“稳定东部、加快西部、准备南方、开拓海外”的油气资源发展战略，审视石油市场的风云变幻，传递能源产业的先进理念、技术进步、资本运作、经营管理等资讯，宣传中国石化上游开拓创新的典型，展示中国石化上游职工积极向上、无私奉献、爱国爱企的精神风貌。
　　这样调整有什么好处？一是可以更充分地配合中心工作。党组非常重视油气资源，要加强上游建设。党组要实施走出去战略，要朝具有国际竞争力的跨国公司进军。我们选定这两个点来加强，就是为了更好地为集团公司作好服务。三版专刊的选题也基本上按照这个思路来的。
　　二是加强了行业性。“环球石油石化”是站在行业的角度来设计的，不同于一般的宣传，更多的是提供外面的信息，强调的是可参考、可借鉴，将从新闻的角度来配合“走出去”战略。一版和其他版面也会有所体现。
　　三是报纸逐步变厚，增加信息量，为目标读者提供更充分的服务。是像《中国汽车报》那样，5天报变成1天出40版，还是5天正报不变，逐步增加周刊来增厚、发展？大家还是选择了第二方案。
　　四是强化目标读者意识。各个版面都将考虑目标读者的需求。二版的调整有利于加强时效性。文章的组织和写法上都将归纳、深化、提高，在版面编辑语言和新闻表现手法上都将有所创新，将始终考虑我们的目标读者的需求。
　　五是搭建了一个可供经营的平台。这两个周刊的读者都很清晰，只要办得好，可以进行“二次销售”。
　　六是在周刊尝试新的激励机制。比如责任和权力的下放；编辑、记者工作量的考核；激励体系的设计将努力更符合媒体特点等。报社想在周刊部进行试点。
　　关于这次调整的可行性研究，报社非常重视。人力、费用、信息来源都进行了详细论证，并将认真落实。
　　三、关于报社其他方面工作
　　报社工作是项系统性非常强的工作，改进也必须配套考虑。报社在下一步工作中，将按新闻、经营、管理和外部支撑四个方面来推进。
　　新闻业务方面，进一步明确六个媒体综合定位和受众定位，细分受众群，满足目标受众需求。各媒体将根据报业竞争形势和受众需求，对媒体板块结构进行适应性调整。新闻宣传要坚持贴近时代、贴近生活、贴近群众，增强内容可读性，力争具有必读性，为目标受众提供品位高尚、功能实用、充满人文关怀的精神食粮。
　　要丰富新闻报道内容，坚持按新闻规律组织报道，突出报道对象的新闻属性。增加行业新闻信息，丰富媒体报道内容。增加政策权威信息，增强媒体舆论影响。做好独家新闻报道，扩大媒体知名度。
　　要提高新闻宣传水平，强化新闻宣传策划，改进采编应用技巧。做好前瞻深度报道，提高言论写作水平。多种文体图表并用，丰富版面新闻品种。改进新闻写作手法，提倡新鲜活泼文风。
　　要加强新闻业务研究，健全新闻管理制度，制定新闻采访、版面协调、社外来稿管理办法，调整完善版式规范，建立新闻协调快速反应机制。
　　要改革考核评优办法，完善新闻业务考核标准、考核办法，修订考核细则。切合实际调整评优项目、评优标准和评委组成，提高部门负责人和主要读者意见比重。探索媒体版面、周刊、栏目淘汰机制。
要充分挖掘利用新闻资源，做好新闻业务的发展性整合。
　　在报社管理方面，将明确管理思路，切实加强报社管理，稳步探索体制改革，积极实施机制创新；实施目标管理，依PDCA法（P-PLAN计划；D-DO实施 ；C-CHECK检查；A-ACTION总结）滚动推进。
要更新管理理念。要更新观念，解放思想，与时俱进，增强员工对改革的承受力。解放脑力生产力，提高员工自觉创造力，使大多数员工成为迸发智慧、创造财富的源泉。努力营造事有人为、人尽其才、公平合理、团结一心、和谐发展的文化氛围。
　　要加强班子建设。班子成员将努力做到谦虚谨慎，艰苦奋斗；尽心尽责，不辱使命；坚持民主，依靠职工；严格管理，公正公平；团结协作，携手前进；严于律己，廉洁奉公。
　　要理顺管理体制。报社实行社长负责制，实行社领导、部室、员工三级管理体制。实行层级管理为主、项目管理为辅的矩阵管理，分级考核，发挥班子成员和中层骨干的支柱作用。按市场规律和工作需要合理调整机构和流程，定编、定岗、定员、定薪，因事设岗，因岗定薪，因需选人。
　　要改进管理机制。按照“公开、公平、公正”的原则，稳步推进人事用工制度改革。双向选择，逐级聘任，竞争上岗，引入待岗和末位淘汰机制。按照“效率优先，兼顾公平”的原则，逐步推进分配制度改革。实行绩效挂钩，分配向优秀人才、采编一线和关键岗位倾斜；形成“多劳多得、不劳不得”、“工资靠岗位、奖金靠自己”的分配机制。报社年底评选“先进单位”和“先进个人”。
　　要完善管理制度和规范。修订制度规范，激励约束并重。责任权利结合，增强执行能力。强化监督检查，提高管理效率。逐步建立科学规范、严谨配套的制度管理体系，公平公正、绩效优先的薪酬分配体系，竞争向上、充满活力的人才培训体系。
　　在媒体经营方面，将明确总体方向，认清媒体经营的重要性、紧迫性，加强经营工作，推进媒体转型，提高报社生存发展能力。更新经营理念，坚持与时俱进，敢于面对竞争压力，勇于接受市场挑战。明确经营策略，有所为有所不为，选好媒体经营突破口。
　　创新主报经营机制，尝试其他媒体市场化运作。《车友报》实行市场化经营；《环球石油石化》等实行模拟独立核算，为市场化运作做准备。探索经营方式，可以探索合资、参股等方式进行报业资本运营。
　　要抓紧市场开拓，以稳定内部市场为基础，努力拓展社会市场，向两个市场要资源、要效益。爱护并合理使用报社公共资源，抓住机会树品牌、拓市场。
　　要培养经营人才，实行内培和引进相结合，培养媒体经营人才，合理配置经营力量。
　　要研究媒体经营，研究报业经营规律，实施“新闻、广告、发行、活动”四轮联动，力争社会效益和经济效益双丰收。
在企业媒体指导方面，报社对企业媒体负有指导、协调职能。近期将着重做好几项具体工作：争取成立中国石化新闻工作者协会；定期开展企业媒体先进评选，将“中国石化新闻奖”、“中国石化优秀新闻工作者”、“中国石化优秀企业媒体”评选做成品牌；加强记者站的建设和管理，尝试省站的建设和管理；实行专职记者到报社本部轮训制度。