稳定报刊发行量  让全体职工都能听到党组的声音

――在2005年中国石化报刊发行工作会议上的讲话
　　吕大鹏
同志们：
　　《中国石化报》连续六年发行保持在10万份以上，《中国石化》杂志发行量保持在1.5万份以上，是党组关心、各企业支持、各记者站努力工作的结果，非常感谢。下面，我就2005年的发行工作谈三点意见。
　　一、 从讲政治的高度认识石化报刊发行工作的重要性
　　《中国石化报》、《中国石化》杂志是中国石化集团的机关报、机关刊，是中国石化最重要的舆论阵地，在宣传贯彻集团公司党组的思想、推进集团公司的各项工作、教育和引导广大干部职工方面，始终发挥着不可替代的重要作用。做好一报一刊的发行工作，对于服务中国石化集团公司工作大局具有十分重要的意义。我们要以高度的政治责任感，重视和抓好《中国石化报》和《中国石化》杂志的宣传发行工作，巩固好中国石化的舆论阵地。
　　在当前重要的发展机遇期，集团公司党组认为当务之急是抓紧所剩不多的时间，坚定不移地深化和推进改革，从深层次治散，实现中国石化的可持续发展。2010年的发展目标是要成为具有国际竞争力、能源一体化的跨国公司，主营业务领域要拓展，人员要进一步减少，股份公司的效益要实现新目标。要始终正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，把改革的力度、发展的速度与社会和职工可承受的程度有机结合起来。这一系列的战略需要统一思想、统一意志，需要充分调动广大干部职工的积极性，集全员之力，立丰功伟业。这对我们新闻宣传工作提出了更高的要求，我们必须要更进一步地做好舆论宣传引导工作，紧紧配合集团公司改革发展大局，沟通思想观念，教育和引导广大干部职工，齐心协力，为实现我们共同的目标而奋斗。
　　可以看出，完成党组目标，实施新的战略，顺利推进改革，保持队伍稳定都离不开舆论宣传的引导、沟通、支持、服务。而我们的各级干部职工也需要通过中国石化报刊来领会党组的意图，了解经过报社筛选过的相关信息，学习报社推荐的兄弟企业的经验，也需要通过中国石化报刊来展示自己的形象，激励自己的职工。少量的订报的费用对于企业来讲并不是很大的投入，因此，我们要从讲政治的高度来落实2005年的发行工作。
　　去年中央整顿报刊发行，明确提出既要切实治理报刊散滥，又要努力抓好重点党报党刊的发行工作。中央有一个界定，把文化事业单位分成公益性和经营性两种类型。对公益性文化事业单位，要进一步支持，“增加投入，转换机制，增强活力，改善服务”；对经营性的文化事业单位，要求进一步加快改革，“创新体制，转换机制，面向市场，增强活力”。对于公益性的报刊，如《人民日报》、《求实》杂志、《光明日报》等公益性媒体，中央要求各地要切实保证发行。与此同例，《中国石化报》、《中国石化》杂志，作为中国石化党组机关报刊，也要求确保发行。集团公司政工部的文件（中石化政宣 [2004]12号）就明确提出了要保证石化报和石化杂志的发行工作，指出：“对于《中国石化报》、《中国石化》杂志的发行工作，党组明确要求，《中国石化报》要订阅到班组、加油站等基层单位，《中国石化》杂志要订阅到车间、井队和各级机关处（科）室，各单位都要认真执行”。
　　集团公司党组领导对新闻宣传和发行工作非常重视和关注。集团公司新任党组副书记、副总经理周原同志在2004年8月27日听取中国石化报社工作汇报的时候强调指出：“中国石化新闻媒体为中国石化的改革、发展、稳定做出了很大的贡献，在贯彻、宣传党组声音方面发挥了不可替代的作用，是党组机关报，也是行业经济报”。他同时强调要“稳定中国石化报刊的发行量”。这是对我们报社的要求，同时也是对各个单位的要求。党组成员、纪检组组长王作然同志去年也提出过三点意见，指出，“一、集团公司的改革进入攻坚阶段，发展的任务艰苦繁重，报纸是统一思想、鼓舞士气、引导舆论、保持稳定的重要阵地；二、报纸发行10万份是底线，哪个单位都不准往下掉；三、经费紧张，少吃两顿饭，节省一点就够订报了。”一个多月前，作然同志又明确提出“2005年发行量不能低于10万份”。8月19日，刘根元副总经理也强调：“石化报不能丢掉已经分离办社会的市场，要继续报道宣传走出去的单位，要宣传他们自立生存的典型经验，引导好集团公司持续改革重组工作”。党组领导的重视和要求，加大了我们办好报纸、发行好报纸的责任，也增强了我们做好发行工作的信心。
　　二、 中国石化报刊将进一步改进，增强吸引力
　　今年6月17日，集团公司对中国石化报社班子进行了调整。新一届班子组建后，在原来的基础上，对报社的改革发展进行了新的思考，确立了“立足中国石化集团，面向石油石化行业，建设与中国石化进军国际化大公司步伐相匹配的现代传媒”的总体目标。作为集团公司的重要舆论阵地，石化报社必须积极适应新形势的要求，进一步推进“媒体提档、转型提速”工作，深化改革，优化资源配置，进一步提高办报办刊的质量，增加吸引力，为发行工作打下好基础。
　　我们对《中国石化报》定位进行了重新思考。经过班子的反复讨论和广泛调研，我们认为《中国石化报》是中国石化集团公司的党组机关报，同时又是一张面向石油石化的行业经济类报纸。既是“中国石化”的报，又是“中国”的石化报。报纸兼有党组机关报、行业经济报、企业参考报、职工信息报的四项功能。党组机关报，就要上情下达，传达党组的声音，紧跟集团公司向国际化大公司进军的步伐，圆满完成党组交给的新闻宣传任务，为中国石化改革发展和稳定营造良好的舆论环境。行业经济报，要外情内达，利用他山之石，攻我石化之玉。加强报纸的行业观察和宏观指导功能，全面网罗信息时代的大量资讯，筛选最有价值的行业经济信息，给读者提供优质的经济信息产品。企业参考报，要左情右达，右情左达，荟萃管理经验，宣传企业在生产、经营、管理和改革、稳定、发展方面的成功经验，为企业提供可供借鉴的经典案例，满足目标读者需要。职工信息报，要下情上达，反映基层实情，为职工作好服务，在向职工传递信息的同时，也要向党组传递职工的声音，要成为职工喜闻乐见的报纸。
    我们将进一步对报纸进行改版。2005年版面架构调整的总体思路是 “五加二”，保持周五刊的格局不变，对版面内容进行相应调整，将“朝阳副刊”改为“油气资源”周刊，“朝阳副刊”的内容转移到四版上，增加“环球石油石化”周刊。
　　一版是石化要闻，主要报道中国石化重要新闻、国内外重大时事新闻、国家相关宏观政策新闻、行业重要新闻和石油石化企业重大新闻。以中国石化集团公司层面重要新闻为主，但要适度提高行业新闻和相关宏观政策新闻的比重。二版是综合新闻，刊登企业重要新闻和信息，打破上中下游板块分割，突出新闻性和时效性，随要闻滚动发布。三版是企业管理和专题报道，围绕中国石化生产经营管理中的关键问题，以专题为中心组织版面新闻，报道党组要求企业管理者做到的、企业管理者重视和渴望了解的、上中下游共同需要和关注的新闻和信息。四版是企业人文，围绕企业职工关心的文化热点，描绘人物风采，报道文化现象，体现人文关怀。内容涉及人物风采、员工生活、文学天地、艺术长廊、养生休闲、读书等，以增加报纸的可读性。
　　新开设的“环球石油石化”周刊，将深度报道石油政治、石油军事、石油经济、石油精英与石油文化生活，探究石油经济的强大生命力与辐射力，介绍国外能源企业的先进经验，介绍国内合资企业，化工园区，中小化工企业的情况，打通产业链，连接国内外，沟通上下游，风格上与“环球时报”类似。“油气资源”周刊主要是积极配合中国石化“稳定东部、加快西部、准备南方、开拓海外”的油气资源发展战略，审视石油市场的风云变幻，传递能源产业的先进理念、技术进步、资本运作、经营管理等资讯，宣传中国石化上游开拓创新的典型，展示中国石化上游职工积极向上、无私奉献、爱国爱企的精神风貌。
　　《中国石化》杂志是立足中国石化，以石油石化行业中高层经营管理者为主要读者对象的行业经济类刊物。体现依托中国石化、面向全行业、放眼国内外的宽广视野，展现“关注行业走势，聚焦行业热点，解析行业政策，推介业界英才”的办刊宗旨，适应中高层管理者多方面的阅读需求，充分采集经营管理和改革发展的重要内容，适当增加一点艺术欣赏性内容。主要栏目将有相应调整。
　　中国石化报社依托中国石化集团公司这一具有国际竞争力的世界级能源化工公司，并辐射到国民经济的支柱产业―石油石化行业，是集报纸、杂志、电视、网站六个媒体于一体，面向石油石化行业的综合性媒体集群。总的来说，我们将按照“把握大局，紧扣中心，服务基层，提高质量”的工作方针，充分发挥党组机关报，行业经济报的舆论宣传作用，建设与中国石化进军国际化大公司步伐相适应的现代传媒。适应目标读者年轻化、高学历化、专业化的变化，力争把一报一刊建成既有指导性，又有相当可读性和信息量的专业媒体，从而达到必读性的目的，为发行工作打下良好基础。
　　三、 抓好落实工作，提高发行质量，确保发行任务完成
　　2005年的发行工作确有困难，一是报业竞争日趋激烈，二是集团公司减员增效。在新形势下做好2005年报刊发行工作，要重点做好六个方面的工作：
　　一、发行要落实到班组、井队、科室、车间、加油站，让所有石化职工都能听到党组的声音
    按照党组的要求，“保持中国石化报刊发行量”就是报纸10万份，杂志1.5万份。根据我们的测算，《中国石化报》就得8.5人一份。根据报界较高的1比4的传阅率，我们现在的发行量不是多了，而是还不够 ，还达不到职工都能看到《中国石化报》的要求。据了解，我们还有很多职工的确经常看不到《中国石化报》，听不到党组声音，这是我们发行工作要积极努力的方向。同样的，以《中国海洋石油报》为例，现在他们做到了每家一份的发行目标，每个职工家庭都能看到。作为中国石化集团的党组机关报，我们现阶段的目标是要报纸发行到班组、井队、科室、车间、加油站，让所有石化职工都能直接或间接地听到党组的声音。
　　二、“分离办社会”部分和改制企业的发行要继续巩固并有所拓展
　　分离企业办社会职能、非主业部分改制是党中央、国务院深化国企改革的重要举措。分离办社会部分和改制企业都与母体企业有着深厚的渊源，具有深厚的感情。根元同志提出要求我们注重对分离办社会部分和改制企业的宣传，我们也认为非常有必要。从这个意义上，加强对这些单位的发行工作也是非常必要的。人走茶不凉，各记者站要做好分离企业的一报一刊的发行工作，如果有困难，建议母体企业今年代订赠阅。
　　三、“集订分送”和“分订合计”的方法都要继续坚持
　　“集订分送”被证明是行之有效的发行方法，2005年一报一刊的发行工作中,各个记者站要把“集订分送”作为落实发行任务的重要手段。胜利油田、中原油田等企业多年来采取这种方法，连续5年完成了发行任务，发行量大幅增加，取得了很好的效果，实现了企业和邮局的密切合作,极大地调动了记者站做发行工作的积极性,探索出了一条非常宝贵的经验。“集订分送”的方法，减轻了工作量，提高了工作效率，实现了报纸的合理分配。这个“分送”最好是由邮局来调度，地址交给他们，利用好他们的渠道直接送达，而不要采取我们的行政系统，层层发报、层层取报。为了做好2005年的发行工作，我们建议各个企业采用这种方式，目前，有些企业已经与邮局签订了“集订分送”协议，“集订分送”工作已经在这些企业全面展开。其他企业也要积极创造条件，开展“集订分送”工作。
　　但对于一些特别偏远的井队、勘探队伍、施工单位等，建议在当地邮局订阅，这样可以保证收报的及时性，避免层层分发报纸造成时间的耽误。可以按事先约定，将订报费用交由宣传部门或记者站统一报销，记者站可以将订报收据汇总交报社作为考核依据。
　　四、提高发行质量，用好中国石化一报一刊
　　各记者站要积极协调，直接参与发行工作中的征订环节，使中国石化一报一刊的发行工作目标更明确，对象更具体，征订数量更可靠。为保障本地发行量稳中有升，各大企业记者站要了解今年的订户情况，有针对性地从大户抓起，逐户落实续订工作。在保证订数稳定增长的前提下，保证质量。要把中国石化一报一刊及时地送到应该送达的地方，让该读到的同志一定读到，使中国石化的党组机关报刊真正发挥好应有的作用。要保证时间上尽快送达，分布上尽量合理。也可以在生活区建立阅报栏，满足老同志和家属的阅读习惯和需求。
　　五、处理好与其他报刊发行的关系。
　　这是每年的报刊工作发行中的棘手问题。要进一步规范公费订阅的范围，企业的公费订阅只能限于党报和机关报；对生活、娱乐类和社会类的报刊，除少数文化单位或部门外，不能公费订阅，而是大力提倡自费订阅，要把《中国石化报》、《中国石化》杂志作为公费订阅的首选和必保对象。特别值得一提的是对于那些冒用我们名义的相关报刊，要引起大家的警惕。
　　六、做好《车友报》的发行工作。
　　《车友报》是为了提高中国石化的品牌竞争力而创办的，党组是把它作为中国石化产业链中的重要环节来看待的。《车友报》已经成为各销售企业与终端顾客沟通的重要桥梁，成为文化促销的重要措施之一。《车友报》去年发行成绩突出，实现了由创刊时18万份到现在的58.5万份的发行奇迹。《车友报》的发行成绩有赖于集团公司的体制优势，我们要按照领导的要求，按照报社与销售公司联合发文的精神，继续办好、用好《车友报》，做好《车友报》的发行工作。
　　同志们，2005年是集团公司改革发展的关键一年，我们面临的任务艰巨繁重，《中国石化报》和《中国石化》杂志的发行工作也处在一个关键的时期，希望各级企业增强全局观念，增强责任意识，迅速行动起来，切实完成好2005年一报一刊的发行任务。