《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》对“建设社会主义先进文化的能力”进行了集中论述，对于我们在治企理政的实际工作中怎样用好舆论工具、办好新闻媒体、搞好文化体制改革，为中国石化的改革发展稳定营造有利舆论环境指明了方向。
　　一、有效运用舆论，提高执政水平
　　牢牢把握好舆论导向，正确引导好社会舆论，是我们党在长期的革命、建设和改革实践中形成的一条基本经验和基本方针。能否正确运用媒体，有效利用舆论推动工作，同样也能体现出党的执政能力和水平。《决定》要求，“坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权。重视对社会热点问题的引导，积极开展舆论监督，完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制。”这些观点既是要求党的组织正确运用舆论、提高执政水平的总原则，也是对党的干部有效引导舆论、正确运用媒体的新要求。
　　马克思主义政党及其领袖人物都有高度重视、正确运用新闻媒体推动工作的优良传统。马克思、恩格斯亲自创办了《新莱茵报》,亲自撰写社论和重要文章。列宁亲自创办并充分利用《火星报》有效推动了工作。反之，不善于利用媒体，前苏联和东欧国家的共产党在这方面有过深刻的教训。他们长期对新闻媒体管得太严、太死，失去了媒体的人民性；后来又走向另一个极端，搞所谓“公开性”和“舆论多元化”，逐步丧失了对舆论的控制力，这是他们走向垮台的原因之一。毛泽东十分重视报纸等新闻媒体对革命和建设的推动作用，在强调“枪杆子”的极端重要性的同时，十分重视“笔杆子”。他经常亲自撰写新闻宣传稿件，像脍炙人口的《别了，司徒雷登》、《人民解放军占领南京》等。邓小平说，“党报党刊一定要无条件地宣传党的主张”，要为培养“有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义新人”服务。江泽民多次视察报社、电视台，强调“舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸”，要坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。十六届四中全会《决定》关于“不断提高建设社会主义先进文化的能力”的论述，关于“牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论”的论述，则是以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体提高执政能力的政治宣言重要组成部分。
　　从目前我们企业面临的形势和任务来看，重视和正确运用新闻舆论也是非常重要的。改革到了攻坚阶段，发展到了关键时期，社会信息化程度提高，人们的思想观念呈多元化态势。新的任务、新的矛盾需要正确的、事先的舆论导向。治“散”要先治“心散”，治“心散”要用文化之力、舆论之力。舆论是把“双刃剑”。从我们各企业的实践来看，凡是重视和正确运用新闻舆论的，改革工作就相对顺利，凡是轻视舆论、事先没有做好工作的，矛盾就相对多些。在日常工作的推进中，善于运用媒体，可以达到事半功倍的作用。我们石油石化企业，大多是分散、连续工作的，很难集中职工到一起传达学习，分级传达常常会造成精神和信息的“跑、冒、滴、漏”。而利用好媒体，可以很快传递信息、传达精神、统一思想、解疑释惑，培养共同的企业文化和价值观念。
　　用好舆论，在我们企事业中有三个渠道。一是向上级和兄弟企业传递信息，要用好《中国石化报》、《中国石化》杂志；二是向内部职工传递信息，要用好自己的企业报刊和电视台；三是向社会传递信息，要用好社会媒体，包括《车友报》。
　　我们各企事业大多办有自己的小媒体，如何管好媒体、用好媒体，也是我们各级领导人治企理政的任务和手段之一。一是要加强对媒体的领导，掌握舆论工作的主动性，坚持正确的舆论导向；二是同时要认识到媒体工作的特殊性，充分发挥媒体的主观能动性，改进对媒体的领导；三是既要通过媒体传递党的声音，又要通过媒体了解群众的声音。
　　二、坚持正确方向，努力办好媒体
　　正确运用媒体，提高执政水平，从媒体管理的角度来说，就是新闻宣传要严格遵守新闻宣传工作法规和新闻宣传工作纪律，确保导向正确，提高宣传水平，巩固舆论阵地，扩大社会影响。《决定》对媒体也提出的要求是：“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，引导新闻媒体增强政治意识、大局意识和社会责任感，进一步改进报刊、广播、电视的宣传，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，增强吸引力、感染力”；“要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，努力铸造中华文化的新辉煌，为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。”
　　中国石化集团公司目前所拥有的《中国石化报》、《中国石化》杂志、中国石化电视新闻、中国石化新闻网站，以及所属各企业创办的报刊、电视等新闻媒体，是集团公司党组、各企业党组织和广大职工群众的“耳目喉舌”，是我们党领导的新闻事业的一个组成部分。中国石化新闻媒体坚持“双为”方向和“双百”方针，就是要“围绕大局，紧扣中心，提高质量，服务基层”，就是要坚持为中国石化改革发展稳定服务，为企业和广大职工群众服务。按照中宣部领导的要求，我们今后主要是从政治上、政策上、导向上、宣传任务上、热点引导上、舆论监督上、宣传格调上、维护报社形象上等八个方面为新闻宣传工作把好关、把好度。
　　为中国石化改革发展稳定服务，为企业和广大职工群众服务，是坚持“双为”方向和“双百”方针的要求，也是我们报社办好报纸和其他媒体的方向和宗旨。2005年，我们将在党的十六届四中全会精神的指导下，按照我们形成的思路和理念，围绕集团公司的中心工作，对《中国石化报》的版面构架进行调整和创新。具体说来，就是“5＋2”模式，5天正刊，加2天周刊。正刊一版石化要闻，主要报道集团公司重要新闻、国家相关宏观政策新闻、行业重要新闻和石油石化企业重大新闻，以及特别重大的国内外时事新闻。以集团公司公司层面重要新闻为主，适度提高行业新闻和相关宏观政策新闻的比重。二版综合新闻，主要刊登中国石化各企事业单位生产经营方面的新闻和信息，打破板块分割，突出新闻性和时效性，随要闻滚动发布。三版专题报道（管理专版），围绕中国石化生产经营管理中的关键问题，以专题为中心组织版面新闻，突出专题深度报道，突出报道内容的共性和前瞻性，准备开设思想・企业文化、法制・安全生产、营销・物流供需、探索・改革发展、科技・人力资源五个专版。四版是企业人文版，主要是围绕企业职工关心的文化热点，描绘人物风采，报道文化现象，体现人文关怀，营造和谐氛围。准备开设人物风采、生活广角、文学天地、艺术长廊、养生休闲五个专版。另外，为加大对上游油气资源勘探开发的报道力度，配合集团公司“走出去”战略的实施，准备将原来的“朝阳副刊”改成“油气周刊”，增设一个“环球石油石化周刊”。报社的其他媒体也将按照各自的定位，在坚持为中国石化改革发展稳定服务、为企业和广大职工群众服务的前提下，对各自的新闻报道内容进行相应调整。
　　三、 准确领会《决定》精神，稳妥推进文化体制改革
　　“深化文化体制改革，解放和发展文化生产力”，是全会《决定》对下一步我国文化体制改革提出的总体要求。《决定》指出，“要进一步革除制约文化发展的体制性障碍”，要“以体制机制创新为重点，增强微观活力，健全文化市场体系，依法加强管理，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，增强我国文化的总体实力”，“要加强文化发展战略研究，抓紧制定文化发展纲要和文化体制改革总体方案”。
　　根据中央领导同志的讲话要求和关于文化体制改革试点工作三个文件的精神，我们理解文化体制改革试点工作的主要内容是：（一）将文化单位分为两大类，一类是公益性文化事业单位，一类是经营性文化企业单位。（二）明确两类单位的改革重点，公益性文化事业单位要以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点；经营性文化企业单位要以“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”为重点。（三）明确党报、党刊等重要新闻媒体的公益性事业单位性质和改革方向。“党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体和重要出版社，是重要思想文化阵地，实行国有事业单位体制，享受扶持政策”。“党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体和重要出版社的广告、印刷、发行、传输等经营服务部分，可转制为企业，面向市场，搞好经营”。（四）明确新闻媒体改革的基本原则，“无论什么情况下，新闻媒体作为党和人民的喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，正确的舆论导向不能变”。
　　按照全会《决定》关于深化文化体制改革的精神和中央关于文化体制改革试点工作的意见，中国石化所属新闻媒体怎样定位？下一步怎样深化改革？去年上半年，集团公司政工部牵头，报社派专人参与，在全石化系统组织了一次企业媒体调研。报社也多次派人外出学习借鉴其他报纸的做法。根据中央文件精神和调研结果，我们初步形成了一些基本的认识。
　　（一）《中国石化报》、《中国石化》杂志等是中国石化集团公司党组的机关报、机关刊，按照中央《关于文化体制改革试点工作的意见》，中国石化报社应划入公益性文化事业单位一类，“实行国有事业单位体制，享受扶持政策”。报社下一步改革的重点是转换机制、增强活力，改善服务。报社将坚持为集团公司改革发展稳定服务、为企业和广大职工群众服务的办报方向，进一步增强政治意识、大局意识和社会责任感，深化内部“三项制度”改革，充分调动报社员工工作的积极性、创造性和主动性，更好地配合好、服务好集团公司的中心工作。
　　（二）集团公司所属各企事业单位所创办的报刊、电视，是各企事业单位党委和行政开展工作的重要工具。调查表明，各企事业单位所创办的报刊、电视等企业媒体，是加强企业党建思想政治工作的重要阵地，是促进企业精神文明建设的重要窗口，是企业管理的重要构成部分，是传达集团公司党组指示、反映广大职工建议呼声的重要渠道。对这些企业媒体的改革，我们提出三条建议：
　　第一，各企事业单位创办的报刊、电视等企业媒体，其新闻宣传部分应划入“公益性文化事业”一类，它们为企事业单位生产经营和改革发展服务，本身不带有盈利的性质，因此各企事业单位在改革、改制的过程中，应保留或加强新闻宣传的组织机构和人员，应保持或增加对新闻宣传工作的投入。
　　第二，对各企业媒体有经营能力的部分，可以实行转制经营。如企业报刊的广告、印刷、发行、传输部分，企业电视台的节目制作、广告制作部分，可改制为公司制企业经营，在企业党委和宣传部门的领导下，实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。
　　第三、企业媒体不论如何改革，必须坚持“党和人民的喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，正确的舆论导向不能变”等“四个不变”，各企事业单位的党委和宣传部门必须牢牢把握新闻宣传用人权、报刊出版权、节目播出权、新闻宣传终审权。对已经转制为企业经营的企业媒体，相关企业党委和宣传部门应该加强对他们的指导和监督，以确保正确的舆论导向和经营方向。