集团公司《关于开展安全管理强化年行动的通知》强调，加强承包商管理，严格管控作业风险。

承包商安全，历来是企业安全生产的薄弱环节。近年来一些地方和企业的各类生产安全事故，发生于承包商建设施工项目的占有一定比例。

承包商安全与业主安全是命运共同体，一荣俱荣、一损俱损。强化承包商安全管理系统性，求得和谐稳定安全生产局面，是业主与承包商“双赢”之举。

源头管控。严格承包商准入，加强承包商QHSE体系符合性审核，不具备安全生产能力，安全信用记录不良或安全信用评价不达标者，必须坚决拒之门外。加强承包商施工人员安全资格确认，无安全上岗证者，坚决不得发放出入厂区通行证。

合同确认。签订施工、服务等项目合同时，必须明确承包商安全责任，足额落实承包商安全抵押金，为加强安全管控、减少矛盾与推诿扯皮提供规范可靠依据，厘清法律责任，有效降低法律风险。

过程盯紧。要把承包商项目建设纳入业主安全监管视野，强化安全措施落实，加强全过程监督，严控各类高风险作业，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度的冒险蛮干、“带病”运行。

服务指导。承包商项目建设过程中出现的安全生产问题，业主要与其加强沟通，主动靠前为整改消缺提供必要的物质帮助与技术支持，共同推动安全制度执行、规程遵守和措施落实。

严格考核。建立执行业主与承包商“双向”考核评价机制，严格落实承包商安全量化记分考核、违约处罚和“黑名单”制度，培育战略合作承包商，增强承包商管理规范性、系统性、实效性，为承包商安全筑牢“防火墙”。（唐宗礼）