编者按:1月18日,集团公司召开2025年党风廉政建设和反腐败工作会议。会议要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及二十届中央纪委四次全会精神,认真落实国务院国资委党风廉政建设和反腐败工作会议部署,以及集团公司工作会议要求,以全面从严治党新成效引领保障公司高质量发展,为强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。本版刊发专题,介绍集团公司2025年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,以及部分企业扎实开展党纪学习教育,坚决抓好中央巡视整改,纵深推进正风肃纪反腐,全面从严治党取得的成效。敬请关注。
2025年是“十四五”规划收官之年。做好公司党风廉政建设和反腐败工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,持续深化落实习近平总书记视察胜利油田、九江石化重要指示精神,按照二十届中央纪委四次全会部署要求,坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚持立足实际、稳中求进、突出质效,压实管党治党“两个责任”,健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,以全面从严治党新成效引领保障公司高质量发展。重点做好6个方面工作。
(一)聚焦“两个维护”根本任务,在深化政治监督上再加力
·以强有力监督保障三中全会改革部署落实到位
·以强有力监督保障党中央重大决策部署落实到位
·以强有力监督保障管党治党“两个责任”落实到位
(二)巩固深化党纪学习教育成果,在强化纪律建设上再加力
·常态长效学习党规党纪
·严格规范执行纪法条规
·精准执纪激励担当作为
(三)坚持正风反腐一体深化,在推进系统施治上再加力
·深挖细查风腐一体问题
·协同推进风腐源头治理
·坚决斩断风腐演变链条
(四)坚守政治巡视基本定位,在彰显利剑作用上再加力
·高质量开展党组巡视
·高标准推进巡视整改
·高水平带动巡察工作
(五)深化纪检监察体制改革,在贯通监督治理上再加力
·深化推进纪检监察体制改革
·深化拓展大监督工作格局
·深化提升监督治理效能
(六)突出规范完善提升,在加强铁军建设上再加力
·着力推动纪检监察队伍更加过硬
·着力推动纪检监察业务更加规范
·着力推动纪检监察工作更加高效
胜利油田 不断擦亮“清廉胜利”亮丽名片
胜利油田纪委
胜利油田加强党风廉政建设,深化构建三个层级监督体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,纵深推进正风、肃纪、反腐,不断巩固风清气正的政治生态。
1月7日,胜利油田现河采油厂王岗采油管理区干部员工把精心绘制的“廉洁画”挂在办公楼走廊里。一幅幅画作,或绘就莲花出淤泥而不染的风姿,或用艺术字镌刻廉洁警句,充分发挥了廉洁文化滋养身心、正心正行的作用,推动党员干部把遵规守纪刻印在心。
这是胜利油田党风廉政建设和反腐败工作的一个缩影。2024年以来,胜利油田加强清廉胜利建设,深化构建三个层级监督体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,纵深推进正风、肃纪、反腐,不断巩固风清气正的政治生态。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。2024年4月至7月,全党开展党纪学习教育。胜利油田统筹党纪学习教育与中心工作,组织开展“讲责任强执行,讲标准强质量,讲作风强‘三基’”专项行动,要求全体党员自觉从纪律规矩角度,剖析政治上、思想上的问题,加强分类推进、检查督导、建章立制,防止停留在表面、归结于客观,切实从根子上推动各类问题销号整改。
党员干部只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了,只有把思想觉悟、精神境界提高了,才能从不敢腐到不想腐。胜利油田坚持把新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,充分发挥廉洁文化的教育熏陶和导向示范作用,制定了《加强新时代胜利廉洁文化建设落实措施》,构建以政统廉、以教引廉、以文润廉、以德修廉、以制固廉、以形传廉的“六廉”文化创建体系,让以清为美、以廉为荣的理念深入人心。
党风廉政建设要靠思想教育,更要靠制度体系。胜利油田探索建立涵盖两级“一把手”及领导班子、两级机关部门、基层单位三个层级的监督体系,及时督促提醒“一把手”和领导班子落实好责任清单,不断扎紧不能腐的制度笼子。
“四风”问题往往是腐败滋长的温床。胜利油田加大“四风”纠治、酒驾醉驾整治、执纪问责力度,狠刹违规吃喝、违规收受礼品礼金等歪风邪气,力纠形式主义、加重基层负担等顽瘴痼疾。
对违规违纪行为不能只是一查了之、一问了之。胜利油田坚持有责必问、问责必严,不断加大追责问责力度,以规范问责、精准问责倒逼责任落实,不断释放从严治企的强烈信号。
2025年,胜利油田将持续提升政治监督的质效,保持惩治震慑的高压态势,纠治“四风”的顽瘴痼疾,营造遵规守纪的浓厚氛围,推动警示教育走深走实、廉洁文化入脑入心,使“清廉胜利”成为廉洁石化最亮名片。
金陵石化 坚持全面从严治党 一体推进“三不腐”
金陵石化纪委
金陵石化建立健全自查自纠、风腐同查同治机制,聚焦丰富新型腐败和隐性腐败有效办法,把解决问题与完善制度、优化治理结合起来,为企业高质量发展提供纪律保障。
2024年以来,金陵石化认真贯彻落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,在正风肃纪反腐上持续发力,推动全面从严治党向纵深发展。
金陵石化始终保持严查严治高压态势,规范信访举报办理及线索处置,全面完成党组巡视移交的问题线索核查,做到件件有落实、事事有结果。严肃查处违规采购付款、违规合同结算等问题,精准运用“四种形态”,对个别责任单位领导班子进行约谈,并在公司范围内公开通报,形成强大震慑。
此外,他们还对案件开展全周期管理,持续做实查办案件“后半篇文章”,规范纪律处分决定宣布执行工作,把处分决定“一张纸”变为警示教育“一堂课”,对违规违纪人员进行教育回访,促进思想转化。注重总结经验,紧盯关键领域、重点岗位和基层“微腐败”,深刻剖析违规违纪案例根源,建立腐败预警机制,强化腐败问题甄别和快速处置,做到信访举报与日常监督、党委巡察联动,初步核实与风险防控联动,审查调查与专项整治联动,案件审理与警示教育联动,着力防范化解“由风及腐”“风腐同源”问题,不断深化标本兼治成效。
2024年,该公司全年下达纪律检查建议书、监督建议书11份,督促落实整改措施33项,持续织密织牢监督网络。该公司充分发挥“大监督”合力作用,用好中国石化重点领域智慧监督系统等“1+N”信息平台,聚焦资金密集、资源富集、权力集中的重点领域开展日常监督,持续完善以“纪巡审”为核心、其他各类监督协同的监督、整改、治理一体推进落实机制,及时为公司挽回经济损失。
在日常工作中,金陵石化还组织开展重点领域重要敏感岗位廉洁风险排查、干部员工经商办企业与公司发生业务往来情况排查,查找制度空白点、权力风险点、监督薄弱点,督促完善制度30余项。紧盯违规公款吃喝、违规接受宴请等问题开展专项整治,以“线上+线下”形式,强化监督检查,严查履职待遇与业务支出、基层管理基金使用情况。
党纪党规学习是党的建设的永恒课题。金陵石化聚焦党纪学习抓教育,坚持以案促治、以案促教,公司党委书记、纪委书记带头讲授专题党课,对新提任干部开展廉政谈话,全年编发违纪违法案件警示录、“清风讲堂”等教育资料21期,深入一线开展帮扶督导,推进党纪学习教育走深走实。
金陵石化抓住关键时期节点强化宣教成果,认真开展反腐倡廉教育月活动,分层分级开展纪法及警示教育19场,引导干部员工知敬畏、守底线,1438名党员干部及重点敏感岗位人员主动作出廉洁自律承诺。持续加强新时代廉洁文化建设,搭建政治铸魂、思想强基、文化润心、道德固本、制度塑形的廉洁文化创建体系,努力为广大干部员工营造风清气正的干事创业氛围。
广东石油 “三个强化”筑牢企业廉洁防线
广东石油纪委
广东石油纪委强化政治监督,在践行“两个维护”上取得新成效;强化日常监督,在深化大监督格局上取得新成果;强化正风肃纪,在纪律作风建设上取得新突破,为企业高质量发展提供了有力保障。
2024年,广东石油围绕中心、服务大局,以彻底的自我革命精神强化政治监督、日常监督和正风肃纪反腐,深入推进全面从严治党,为企业高质量发展提供了坚强保障。
强化政治监督,践行“两个维护”取得新成效。公司纪委组织“第一议题”学习13次,及时跟进学习领悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,研究贯彻落实举措,更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
紧紧围绕集团公司重要工作部署,动态更新政治监督台账25项,强化过程管理,确保上级部署落地见效。重点加强对党的二十届三中全会精神贯彻落实情况的监督检查,聚焦巡视巡察整改、安全生产等领域强化监督。监督推动扎实开展党纪学习教育,确保党员干部学深学透《中国共产党纪律处分条例》,增强纪律规矩意识。
强化日常监督,深化大监督格局取得新成效。深化拓展大监督格局,定期召开监督委员会工作会议,围绕安全环保工作、经营管理复盘、加能站廉洁运营建设等5项中心议题,引导内部各类监督同题共答、同向发力,解决日常监督重点难点问题。紧盯重点业务、关键环节,深入开展资产处置、贸易业务真实性等专项监督3项,督促职能部门整改问题36个,筑牢风险防线。
推广应用“数智”监督,以线上线下相结合的方式提升监督质效,促进监督从事后惩治向事前预防、事中化解转变。2024年通过“智慧监督”系统核查疑似问题17个,查实问题7个,实现监督关口前移;开展提醒和诫勉谈话7人次,绩效扣罚6人次,形成强大震慑效应。
强化正风肃纪,纪律作风建设取得新成效。广东石油纪委坚持以办案引领、用办案震慑,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。2024年公司深入开展违反中央八项规定精神问题专项治理和狠刹违规吃喝歪风专项整治,严查违规吃喝、公车私用、收送礼品礼金等顽疾。持续整治形式主义官僚主义,紧盯加重基层负担和群众身边的不正之风,推动职能部门落实职能优化、技术升级、业务流程等41项重点减负工作事项,持续为基层减负松绑。
把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程。开展加油站廉洁运营建设,打造廉洁文化示范点,选树廉洁示范站166座,促使违反加油站现场管理禁令行为数量稳步下降,进一步擦亮廉洁石化亮丽名片。着力抓好对“关键少数”的警示教育,召开省公司领导干部警示教育大会,引导党员干部对照反思、吸取教训、引以为戒,做实案件“后半篇文章”。
炼化工程 把握“三个契机” 扎实推进党风廉政建设
炼化工程公司纪委
炼化工程以党纪学习教育为契机,建“五学联动”机制促纪律建设,强化以案促治;借巡视整改契机,强化监督;以深化大监督为契机,横向联动、纵向贯通,提升监督效能。
炼化工程集团不断深化对党的自我革命的规律性认识,把握“三个契机”,推进公司党风廉政建设工作提质增效。
以严抓党纪学习教育为契机,推动党的纪律建设展现新成效。公司党委坚持严实标准推进党纪学习教育,建立领导示范学、联系实际学、专家辅导学、“送教上门”学、丰富载体学“五学联动”学习机制,逐条学习《中国共产党纪律处分条例》,邀请专家为全板块800余名党员干部解读条例,做好有关案件学习的“后半篇文章”,与纪检监察组广州工作局共同制作案件警示教育片,围绕“六项纪律”系统梳理本板块典型案例,制定项目现场人员“八小时外”监督管理举措,推动以案说纪进基层、进项目、进支部。强化以案促治,围绕违反中央八项规定精神等问题,组织开展工程建设领域靠企吃企问题专项治理,推动工程余料及废旧物资处置管理提升。聚焦公司本部作风建设,深入开展反腐倡廉教育月活动,从会风会纪等小事小节入手,运用监督执纪第一种形态对苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”,严管和厚爱相结合推动党员、干部担当作为。
以系统推进巡视整改为契机,推动公司改革发展取得新进展。公司党委强化政治责任,坚持融会贯通、系统推进中央巡视和党组巡视整改,集中整改期内每周听取整改进展情况,专题研究推动一体化统筹、国际化经营等重点工作。强化全过程监督,区分问题整改难易程度,纪委书记与党委书记及其他班子成员采取日常、专题等不同监督方式,经常性交换意见,建立党委办公室、纪委办公室共商共促机制,坚持从政治角度分析问题、查找症结、推动解决。巡视整改牵引推动公司高质量发展取得明显成效,公司全年经营业绩持续向好,国际业务量效双提升,新型工业化课题全面推进,境外累计新签合同额再创历史新高。
以深化拓展大监督格局为契机,推动监督治理效能得到新提升。按照“党统一领导、全面覆盖、权威高效”的要求,积极加强全局性谋划和整体性实施,横向联动多部门对镇海基地二期、华锦项目,以及在沙特、新加坡等地的部分境外项目进行监督检查,有力推动保障重点项目高质量建设。纵向贯通各单位开展管理专项、风险内控、问题整改“回头看”等审计项目6项,加强跨境腐败治理,开展炼化工程板块境外反腐工作专题调研,用好党组巡视成果,统筹对8个境内外机构开展巡察,切实推动全面从严治党向基层延伸、向境外延伸。围绕制度体系优化等重点任务开展立项监督,推动完善制度155项,识别本部和直管单位廉洁风险点205个,并制定防控措施341条。
石勘院 “六个发力”推动全面从严治党向基层延伸
石勘院纪委
石勘院聚焦“五化”管理与企业文化,在政治监督、纪律建设、“三不腐”治理、纠“四风”树新风、擦亮巡察利剑、凝聚监督合力等六个方面发力,通过系列举措强化党风廉政建设,助力改革发展。
2024年,石勘院认真践行“求是、创新、协作、奉献”企业文化,在政治监督、“三不腐”治理等六个方面再发力,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
在政治监督上再发力,推动重大决策部署落实落地。持续推进深化中央巡视整改,成立领导小组和五个工作组,统筹结合内审外查问题,再学习、再对照、再检视,建立月度“复盘、反馈、评估、例会”工作机制,以深化整改推动改革发展。聚焦原创技术策源地项目建设、“五化”管理(平台实体化、勘探盆地化、开发专业化、规划科学化、运行一体化),开展项目化监督,提出38条建议,采纳实施成效明显。聚焦主题行动、改革深化提升等重点任务开展专项督导8项。
在纪律建设上再发力,释放严的强烈信号。分3个层面组织开展《中国共产党纪律处分条例》解读;编发《党的纪律建设应知应会读本》。细化“遵纪守法、崇廉拒腐”反腐倡廉教育月活动内容5项。组织两轮党纪知识答题,919名在岗党员全部参加。现场督导处分决定宣布执行,开展规范问题线索管理调研监督等工作。
在“三不腐”治理上再发力,提升监督综合效能。核查问题线索11件,印发监督建议7份,提醒谈话10人,推动解决66款自研软件源代码入库管理、规范供应商筛选等问题,完善制度10余项,止损挽损270余万元。制定年轻干部教育管理监督细则,开展集体廉洁谈话340人次,通过张贴海报、互赠寄语、座谈会等方式,推动廉洁文化融入日常。
在纠“四风”树新风上再发力,营造良好科研环境。明确“三类重点”狠刹违规吃喝歪风,细化落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治任务16项。深化整治安全生产领域形式主义官僚主义,解决应急物资配备等问题,制定制度和预案6项,形成以作风推动压实安全责任长效机制。制定“窗口服务类工作清单”79项。强化“监督哨”工作机制,公布投诉范围、方式,以强监督促强管理。
在擦亮巡察利剑上再发力,增强巡察穿透力。完成6家单位常规巡察和3项专项调研工作,立行立改问题23个。开展整改“回头看”等工作,提出意见27条,将整改成效不明显的问题,纳入统筹深化整改。党委巡察组分片区,参加基层党组织专题组织生活会,对党纪学习教育、主题行动等进行督导。
在凝聚监督合力上再发力,推进监督贯通协调。明确各类监督贯通协调工作机制,印发《院直属党组织纪检委员(纪委书记)管理办法》,推动“专责监督+职能监管+责任单位”同向发力,强化科研外协、科技奖励成果评选等科技管理关键节点监督,推进解决院属单位消防系统工程建设及闲置房产和土地利用等历史遗留问题。