薛凡铃 李 洪 陈 蕊
“马叔，请在这里签字。” 近日，在西南综治信访调解中心服务大厅内，信访人马某在调解员的引导下，郑重地在《调解协议书》上签名并按下指印。一场因工龄纠纷引发的信访风险悄然化解。调解员一边送信访人走出调解室，一边解释道：“原企业补贴、福利政策不一样，各地社保政策执行标准、出台时机也不一样，没有可比性。”
“晓得了，晓得了，政策不一样，你们也尽力了。”曾经因诉求未解而情绪激动的信访人神色逐渐缓和，积压已久的怨气在调解员长达数月的耐心沟通下慢慢消融。
西南地区是中国石化油气业务的重要区域，所属企业横跨五省一市，涉及30多个地区。历经多次大规模跨区域整合重组后，历史遗留问题与现实矛盾交织。
面对“属人属事管理交叉、矛盾纠纷涉及多家单位”的局面，单靠任何一家企业“单打独斗”都难以应对。基于新时代“枫桥经验”的“多元共治”理念，西南油气分公司牵头联合西南石油工程公司、勘探分公司、地球物理南方分公司、石化经纬西南测控公司等单位，共同成立西南综治信访调解中心，通过联合力量将历史遗留、管理交叉、跨单位纠纷等“老大难”问题解决在基层、化解在萌芽。
“他们都算，为啥我的工龄就不算？”几个月前，从原滇黔桂石油勘探局临盘钻井公司协议解除劳动合同的几名信访人找到西南石油工程公司相关工作人员，情绪激动。经了解得知，他们与西南地区其他退休员工进行工龄比较后，心有不满。该问题涉及企业改革和国家政策更迭，西南综治信访调解中心立即接手，启动联合调解。
简单解释没有用，必须“精准破惑”。调解员摊开历史档案，用清晰的图示还原政策演变的脉络；陪同信访人前往地方社保局，了解社保情况及条文规定；邀请社保专家解读政策，获取权威解释。通过51次下沉调研、无数次“一对一”“多对一”沟通，这些退休职工真正理解了政策的刚性约束，看到了企业的真诚付出。
政策讲透了，心里的疙瘩需要温情融化。调解中心创新性引入亲情协同机制，主动联系信访人子女，充分解读社保和帮扶政策。在一次次充满温情的家庭式交流中，调解员联合信访人子女，共同疏导信访人积累多时的对立情绪，为双方重新搭建起信任的桥梁。
思想通了，帮扶也要跟上。调解中心推动“实干暖心”行动，将符合条件的信访人纳入企业困难职工帮扶体系——常态化沟通联络、送去慰问物资、打通大病就医“绿色通道”、帮助解决生活中的实际困难……实打实的关爱，如春风化雨，融化了他们心里的“坚冰”，为矛盾纠纷的根本性化解铺平了道路。
从精准的政策解读到温情的耐心疏导，从实实在在的帮扶救助到健全的制度保障，西南综治信访调解中心将新时代“枫桥经验”的多元共治、源头治理理念深深融入每一次调解实践，构建起富有特色的区域联合调解新模式，确保“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，为企业高质量发展筑起了一道温暖而坚实的和谐防线。
（责任编辑：刘小溪 ）
