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向“新”而行 以“质”致远

——政府工作报告新质生产力要点解读

2026-03-11 来源:中国石化报

本报记者 谭伟春

3月5日,十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕,审议政府工作报告,审查“十五五”规划纲要草案等。

发展新质生产力是高质量发展的内在要求。政府工作报告提出,因地制宜发展新质生产力。“十五五”规划纲要草案在引领新质生产力发展方面,围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升,提出28个重大工程项目。

发力“高精尖”——

引领新质生产力发展方面的重大工程项目数量居首位

“十五五”规划纲要草案提出的6个方面重大工程项目中,引领新质生产力发展方面的数量位居首位,包括高端新材料、基础软件和工业软件、高端仪器仪表、重大技术装备、生物制造、绿色氢能、人工智能、深海深地极地探测、重大科技基础设施、科技基础条件平台等重大工程项目。

企业是科技创新的主体。“十四五”以来,中央企业在培育发展新质生产力、大力发展战略性新兴产业上发挥了重要作用,在战略性新兴产业上累计投资超过10万亿元,2025年战略性新兴产业营收规模达12.3万亿元,形成了新能源、高端装备制造、新材料等5个万亿元级规模产业。

中国石化全面开启二次创业新征程,以培育新质生产力为重点,持续推动新能源、新材料等战略性新兴产业培育发展。截至2025年底,战略性新兴产业营收占比持续增长,共同发起成立中央企业战略性新兴产业发展专项基金。其中,“风光热氢生”新能源产业体系加快构建,地热供暖能力稳居国内第一,绿氢发展走在行业前列;化工新材料加快发展,“十四五”期间供应全国10%以上高端化工材料,其中碳纤维应用于冬奥火炬、航空航天等领域。

稳住“基本盘”——

优化提升传统产业,加紧培育壮大新动能

今年的政府工作报告聚焦“加紧培育壮大新动能”,作出优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、扩能提质服务业、打造智能经济新形态等部署。相比去年,将对传统产业的部署提到新兴产业和未来产业前面,顺序发生变化。

发展新质生产力,既要发力“高精尖”,也要稳住“基本盘”。石油化工等传统产业是国民经济的“底座”。近年来,国资央企持续推进传统产业高端化、智能化、绿色化发展,累计建成70个卓越级智能工厂,培育镇海炼化等6个代表全球智能制造最高水平的领航级智能工厂,39个项目入选第二批国家绿色低碳先进技术示范工程项目清单。

中国石化着力构建“一基两翼三链四新”产业新格局,加快塑造高端化、智能化、绿色化发展新优势。截至“十四五”末,千万吨级炼油产能占比约80%、跻身世界领先行列,累计建设16家智能工厂、4个智能油气田、150余座智能加能站和3家智能化研究院,自主研发生物航煤首次加注国产大飞机试飞成功,国内首个百万吨级CCUS示范项目建成投运。

锻造“硬实力”——

加强原始创新和关键核心技术攻关,提高体系化创新能力

“十五五”规划纲要草案在“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”部分,作出加强原始创新和关键核心技术攻关、提高体系化创新能力、强化企业科技创新主体地位、一体推进教育科技人才发展等部署。政府工作报告聚焦今年政府工作任务,在“加快高水平科技自立自强”部分还提出,推动科技创新和产业创新深度融合。

中央企业是国家战略科技力量的重要组成部分,2025年研发投入1.1万亿元、连续4年超过万亿元,近年来布局建设97个原创技术策源地,牵头承担国家自然科学基金项目,成立33个国家级产业联盟,公开发布“揭榜挂帅”榜单210个,在前沿领域实现一系列突破。

中国石化大力实施创新驱动战略、突出打好科产融创攻坚战,提高体系化创新能力,持续攻坚关键核心技术。截至2025年底,已建成包括5家全国重点实验室、5家国家工程研究中心、6家国家能源研发中心在内的强大国家级创新平台矩阵,数量稳居能源化工行业前列。“十四五”期间,统筹实施油气勘探开发、新能源、新材料等多个国家科技重大专项,锻造出一系列突破性、标志性成果。

(责任编辑:蒋文娟 )
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