管好“编外主力” 筑牢高质量发展根基

杨 敏

基层生产链条环环相扣，承包商队伍正是现场管理不可忽视的关键一环。然而，当下部分单位仍简单地把承包商当作临时外协队伍，忽略他们早已是基建、维保、应急抢修一线的编外主力军。外协作业质量直接决定装置安全稳定运行与生产经营效益，内外执行双重标准，势必催生管理盲区。生产现场无甲乙之分，承包商队伍绝不能成为安全治理的薄弱环节。

破除“内外有别”思维是关键。油气生产环环相扣，外协隐患易引发连锁风险。必须坚持“三管三必须”，统一甲乙双方安全、维保及作业标准。准入环节从严核查资质、机具及人员情况，以负面清单清退不合格服务商；针对高风险项目拉长履约周期，稳定用工队伍，从源头消除事故隐患。

仅靠违章扣款难长效，量化考评、双向协同方能治本。围绕安全、质量、能耗设立打分细则，对表现优异者给予现金奖励、优先准入；对整改滞后、违章频发者坚决清退，以优胜劣汰扭转短期逐利心态。推行联合培训、交叉督查，开通反向评价渠道，吸纳外协诉求优化流程，构建甲乙双方责任共担、互利共赢格局。

外协稳则生产稳。二次创业提质增效覆盖全环节，唯有将“编外主力”纳入一体化精细管控，以刚性制度守牢底线，以双向协同凝聚合力，推动甲乙双方同心履职、同题共答，才能筑牢安全生产根基，为集团公司加快建设世界一流企业、实现高质量发展提供坚实支撑。