美俄角力欧洲天然气市场

来源：经济日报-中国经济网 陈 博

　近年来，随着欧盟加快绿色能源应用步伐，国际能源出口大国对欧洲市场的关注度持续上升，其中美国与俄罗斯在对欧天然气出口问题上更是“明争暗斗”，互不相让。今年以来，随着美、欧、俄三方博弈加剧，美俄“斗法”欧洲天然气市场态势愈发明显。

　　近年来，随着欧盟加快绿色能源应用步伐，国际能源出口大国对欧洲市场的关注度持续上升，其中美国与俄罗斯在对欧天然气出口问题上更是“明争暗斗”，互不相让。此前，俄罗斯凭借传统地缘优势，已经与欧洲建立了多条能源输送渠道，虽然在2013年克里米亚危机爆发后，欧俄相互经济制裁减缓了双边的能源合作步伐，但俄罗斯能源公司仍在不断尝试开拓新的欧洲市场。与此同时，美国作为欧洲能源市场上的“后来者”，亦在加大政治、经贸游说力度，希望对欧洲出口更多天然气。今年以来，随着美、欧、俄三方博弈加剧，美俄“斗法”欧洲天然气市场态势愈发明显。

　　近期，在欧盟内部备受争议的“北溪2号”项目再度引发关注。“北溪2号”是俄罗斯于2015年提出的天然气输送管道建设计划，同时也是继“北溪1号”后，又一条由俄罗斯通往德国的能源管道。俄方认为，“北溪2号”将满足欧洲日趋上升的天然气需求，而且俄罗斯相对低廉的天然气价格极具市场竞争力。俄罗斯天然气工业股份公司副总裁亚历山大·梅德韦杰夫此前表示，在2017年至2018年采暖季，俄罗斯天然气在欧洲市场的价格约为190美元/千立方米，这一价格较美国天然气同时期在欧洲市场的售价低了将近100美元/千立方米。在近日俄罗斯总统普京与德国总理默克尔会晤时，普京再次强调，俄罗斯已经为建设“北溪2号”做好了一切必要准备，希望欧盟避免将能源出口问题“政治化”。

　　俄罗斯不断抛出的能源合作“橄榄枝”在欧盟内部引发的分歧一直在持续，虽然德国政府此前已经原则上同意修建“北溪2号”管道，但部分中东欧国家对此持强烈反对意见，致使欧盟机构在处理“北溪2号”事务时左右为难。

　　与此同时，美国近来加大了对欧洲能源市场的拉拢力度，无疑使欧盟的决策考量进一步复杂化。连日来，为了游说欧盟进口更多美国天然气，美国政商界人士密集到访欧洲，在推销天然气之余，还对“北溪2号”不断施加政治压力，为欧俄能源合作设限之意显露无遗。

　　5月18日，负责能源外交事务的美国助理国务卿桑德拉·奥德柯克到访柏林，对德国政府软硬兼施，以表达美国对“北溪2号”的“担忧”。奥德柯克表示，美国未来可能会对俄罗斯能源管道项目施加新的制裁，任何涉及这些项目的欧洲公司都将面临制裁风险。同时，奥德柯克还认为，俄罗斯未来可能会利用“北溪2号”在波罗的海区域从事监听等间谍活动，这将明显威胁到欧盟与北约成员国的安全利益。

　　两天过后，美国天然气行业协会总裁弗雷德·哈奇森在访问斯洛伐克时，再度向欧洲推销了美国天然气，并相对“含蓄”地指出，欧盟目前面临能源进口多样化问题，欧洲人应当仔细考虑好，“北溪2号”是否符合这一标准。

　　有媒体称，美国总统特朗普曾于4月份向默克尔施压，要求德国放弃对北溪管道2号线的支持，作为交换条件，美国将开始与欧盟就新的贸易协议举行谈判，以避免美欧贸易战爆发。

　　面对美俄在自己的能源安全领域“斗法”，欧盟最终将作出何种抉择，外界尚不得而知。但是，面对美国不断施加的政治与经贸压力，欧盟的回应态度正逐渐强硬起来。在美国退出“伊核协议”后，为保护欧洲企业的海外利益不受制裁，欧盟委员会于近日启动了一项“阻断法令”，该法令将禁止欧盟企业遵守美国对伊制裁措施，允许欧洲投资银行（EIB）协助欧盟企业在伊投资，同时不承认任何美国的强制法令效力。有当地业界分析认为，“阻断法令”的实施，或许会给欧盟在面对“北溪2号”面临的外部压力时，提供一些“灵感”。陈 博