张惠民：严抓落实 推动管道安全绿色发展

严抓落实 推动管道安全绿色发展

张惠民

庆祝中国石化成立35周年暨2018年中工作会议要求，要狠抓安全环保不放松，夯实安全发展基础，提升绿色发展水平，以更高站位、更大力度、更实举措，抓重点、补短板、强弱项，提升本质安全环保水平。管道储运有限公司结合管理实际，从四个方面严抓落实，全力打赢安全环保攻坚战，推动石化管道安全绿色发展。

从“心”出发，增强安全意识。组织全员安全宣讲，树立“一切事故都是可以避免的”理念，从服务21家炼化企业、推动当地经济发展、确保管道沿线周边人民生命财产安全等方面来理解“生命至上、安全发展”的重大意义。教育全员树立前所未有的环保意识，坚决杜绝“漏点油没什么大不了”“以前能这样做现在还可以这样做”的环保滞后思想，梳理环保风险清单，建立更为严格的环保风险评价体系，落实好动态管控措施，加深全员对“清洁生产就是效益，就是企业竞争力”的认识。

从“头”抓起，落实管理责任。抓住领导干部这个关键少数，以严细实的作风落实安全管理责任。转变安全管理工作作风，推行领导干部“六到现场”，即跟班带班到现场、整改隐患到现场、措施落实到现场、指挥生产到现场、监督检查到现场、事故处理到现场。细化领导干部安全环保管理绩效考核，按照与安全生产同等的比重，把环保工作纳入各级领导干部的安全工作责任清单，做到对单领责、照单履责，并严格责任清单落实情况的跟踪与考核，营造敢抓敢管、严抓严管的安全管理氛围，杜绝安全环保工作中的形式主义和官僚主义。

从“严”把关，夯实工作基础。严格体系建设，以石化管道HSSE体系建设为重要抓手，重新确定每个部门、单位、岗位的安全职责，优化相应工作程序，梳理完善各类安全管理制度，提升安全管理绩效。严格制度执行，探索实施安全绩效工资考核机制，提高安全考核在工资分配结构中的比重，调动所有员工严格执行安全制度的积极性。严格检查督查，盯紧重点岗位、重点管段，尤其盯住950处跨江、涉水管段，向重点部位、重大风险点派驻安全督查员，加大对预防措施落实情况的检查力度，防止安全环保事故发生。严格问责追责，把安全生产控制指标细化分解到各个岗位，对不安全事件多发单位加大工作督导和帮扶力度，对预防工作层层问责，形成严防事故的新常态。

从“零”开始，解决惯性问题。将每天的安全成绩清零，以问题为导向抓好安全生产。从公司上半年发生不安全事件中分析查摆主观上和管理上的原因，结合HSSE体系的建设，解决部分管理环节责任落实的监督和问责问题。不断调整和完善长短期安全教育培训计划，立足于系统化目标，减少救火式培训，解决教育培训实效性不强的问题。健全直接作业环节风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估直接作业环节的风险，落实管控责任，实施风险点标准化管控，解决直接作业环节“想不到”“管不到”“治不到”等问题。抓好标准化站库和标准化施工工地建设，实现设备管理标准化、执行操作标准化、工作程序标准化，解决个别环节安全管理标准不统一的问题。

（作者为管道储运有限公司执行董事、党委书记）