净化“黑油”市场须全链条监控

原文来源：经济参考报     

   据《经济参考报》报道，随着成品油零售价格持续走高，不少违法分子顶风作案，干起了非法销售成品油的“买卖”。俗称“自流黑”（自有油罐车、流动非法加油车、黑加油站点）的加油站，每年造成超过百亿元的税收流失。记者发现，导致地炼企业、销售终端能够在零售与成本“严重倒挂”情况下，仍能赚取高额利润的关键，就在于有一整套“逃税链条”。

    网民认为，非法成品油屡打不绝的原因，其背后无疑是暴利诱惑。斩断不法分子的利益链条，亟须相关部门加快构建行政和司法的联动体系，从源头到销售终端进行全链条监控，实施精准打击，规范成品油市场经营秩序。

    网民“滴水穿石”称，无证经营，不仅严重扰乱了成品油正常的市场秩序，侵害经营者和消费者的合法利益，更是存在重大安全隐患，直接威胁着人民群众的生命财产安全。

    一些网民表示，曾经遭遇过黑油站的种种恶劣行径，包括加油只接受现金并且不给开具发票、油品质量存在问题导致汽车故障、甚至居民楼里暗藏非法加油窝点等问题。近年来，很多地方对“黑油”的打击也频频见诸报端，但仍有不法分子顶风作案，“黑油”现象屡打不绝。

    原因何在？除了“黑油”背后的巨大利益诱惑之外，监管部门难以形成合力且缺乏长效机制监控全产业链，也是重要原因。网民“张广领”指出，各地对于黑加油站的查处，牵头部门不一，有的地方政府是责成商务部门牵头，有的是责成安监部门牵头，还有的是责成公安消防和工商部门牵头。

    有网民建议，精准打击“黑油”，亟须整合多部门数据，从“入口”到“销售端”进行全链条监控。必须发现一起严打一起，同时也要加强法律层面的完善。

    “建议健全完善成品油市场监管的相关法律法规，进一步明确非法经营成品油行为的查处部门、法律责任、强制措施等，为监管部门的有效查处和打击提供坚实的法律支撑。” 网民“张广领”说。（记者 曾德金 整理）