限时加油治污是一种“权力污染”

原文来源：北京青年报

作者：张涛

近日，河南平顶山多位听众向媒体反映，因为空气质量恶化，当地政府部门强制市区范围内的十几家加油站限制加油时间，想加油只能在晚上七点以后至次日早上八点之前，同时这些加油站要在年底前完成搬迁。(10月25日《中国之声》)

国家对加油站污染控制有严格的标准，如果加油站存在油气排放不达标、油品跑冒滴漏等问题，有关部门可以依法责令其停业整顿。然而，平顶山市区这十几家加油站被限制加油时间，只能夜间营业，却并非因为不符合环评标准，而是因为“生不逢地”，正好位于国控空气监测点附近。

事件的起因，是今年5月当地下发的一份《平顶山环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发进一步加大大气污染防治工作 持续改善环境空气质量实施方案的通知》。根据通知要求，“6月底前，市内四个国控空气质量自动监测站点周边2公里范围内营运加油站完成选址搬迁……搬迁前，即日起范围内加油站营业时间改为每日19时至次日8时。”而据加油站工作人员介绍，当地大气污染办对加油站实行远程监控，一旦发现白天加油就要罚款封站。

这种“限时加油”的环保新套路，实际上和之前媒体曝光的监测站点附近不允许货车通行、给监测器喷水等手段如出一辙。其目的都是为了干扰国控监测点数据质量，进而影响全国城市空气质量排名。受到人为活动的影响，空气污染数值普遍存在“白天高，晚上低”的特点。在当地有关部门看来，白天空气污染防控形势本就严峻，加油站的油气排放以及加油车辆的尾气排放，更容易雪上加霜。到了晚上工厂停工、车辆停驶，空气污染数值下来了，加油站营业所造成的影响也就不那么明显了。

环境监测数据是环境监测工作的生命线，是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。“限时加油”、限期搬迁，干扰破坏了监测数据的真实性，很可能误导环境评价与决策。通过这种方式，或许可以换来比较好看的数据，却无异于自欺欺人，弄虚作假。同时，涉嫌滥设行政许可，侵犯了企业的自主经营权，破坏了公平竞争的市场秩序，也给公众生产生活带来不便。从某种程度上讲，限时加油治污是一种“权力污染”，严重损害了政府部门的公信力，比环境污染本身更糟糕。

去年9月，中办、国办印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，严厉打击环境监测数据弄虚作假行为。而最高法、最高检在关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释中，明确提出“干扰采样，致使监测数据严重失真的以破坏计算机信息系统罪论处”。近年来，多地相关责任人因采取不正当手段干扰正常监测而受到行政处罚乃至追究刑责，平顶山依然以红头文件形式公开出台干扰措施，令人震惊。而相关干扰手段在实施近半年后才被媒体曝出，也从侧面折射出加强环境监测工作的任重道远。

对此，上级部门必须介入调查，叫停荒唐的“限时加油”，对相关决策者进行问责处理。只有给环境监测架起高压线、通上高压电，使其真正成为不可逾越的红线，才能倒逼一些地方和部门摒弃弄虚作假、欺上瞒下的念头，老老实实治理污染，练好内功。