从严管理引导承包商安全高效作业

    西北油田有16个专业880余支承包商队伍，从业人员逾3万人。该油田以从严管理、精细管理打造高质量承包商朋友圈，积极发挥甲方管理引导作用，推动承包商全方位提升安全施工作业能力，促进油田生产经营平稳运行、各项指标全面向好。截至目前，西北油田连续多年保持安全生产无事故；今年前11个月，油气生产和销售按计划有序运行。

    干得好给奖励，成绩差就淘汰

    10月2日，顺北油气田顺北1-11井获得高产油气流。负责作业的钻井队因安全生产无事故、钻井提速提效显著，获得西北油田的额外奖励，并可在新井招投标中获得加分。

    2017年以来，在顺北油气田钻井作业中，有5口井的作业队伍因表现优秀获得西北油田奖励。在录井、测井、大修、小修等项目外包领域，该油田也有类似制度，引导承包商队伍安全高效施工作业。

    西北油田对承包商采用分公司和二级单位两级管理模式，以质量、安全、效率和效益为标准，实施月度考核评比，并将考核成绩纳入评标，形成业绩引导中标的良性循环。同时，根据半年、全年业绩考核成绩，实行末位淘汰，保证了队伍整体质量。

    油田建立27个专业的承包商业绩考核评分标准，从基础管理、工程质量、安全环保、表彰奖励、处罚等5个方面开展单项工程业绩考核。他们建立承包商违规违纪处理清单，对瞒报谎报、拖延、一般工程质量事故等6种情形通报批评处理，存在人员资质造假、年内受通报批评处理两次及以上等25种情形的承包商将被列入限制投标名单，存在违法违规分包行为等13种情形的承包商将被列入黑名单。今年以来，15家承包商因资质未达到相关要求，退出西北工区市场。

    从证书审验向能力审验转变

    近日，在TH10415井大修作业现场，采油三厂安全督察于洋拦住一名准备上平台作业的承包商施工人员，用防爆移动终端扫描他工牌上的二维码，查询其个人档案，确认其具备资质后，才同意他到井场施工。

    采油三厂研发的直接作业平台系统，已录入103家服务承包商1734条施工人员信息、6751条资质信息。通过扫码，可验证承包商人员是否取得相关上岗资质。在严把资质关的同时，西北油田强化对承包商员工的技能审验与培养，为安全施工夯实基础。

    今年2月，西北油田在强化钻具承包商管理措施中，创新地提出对工区内检测员进行分类定级。他们根据检测员比武考试的成绩，划分A、B、C三个等级。A级检测员可进行工区内重点井、普通井检测，B级检测人员可进行普通井钻具检测，C级检测人员只能进行辅助检测工作。

    针对承包商员工理论和实操脱节的问题，他们在工区建设多个实操培训基地。对承包商持证人员开展钻井、井下作业等井控相关证书的验证考核，有力推动承包商队伍整体操作水平提升。

    从严从细盯紧每个生产环节

    在承包商管理中，西北油田坚持抓实过程监督，从严从细盯紧每一个生产环节。他们持续推进视频监督、差异化监督、异体监督、旁站监督等，由安全环保督察大队对甲乙方单位开展全覆盖督察，现场下达督察令和隐患整改通知书，并对异常情况实行专家驻井。

    他们抓实施工作业源头管理，针对施工设计、作业方案实施分级审批制度和专家组长负责制，强化作业内容、程序、人员、机具等方面的审查。在开工验收中，建立分级管理、联合验收和“三重一险”领导带班检查验收制度，完善12个专业的开工验收检查标准，明确和从严实施“十不开工”管理。

    勘探作业区多位于塔克拉玛干沙漠腹地，西北油田要求承包商作业人员配备头盔、电台、铁锹、睡袋、水桶等装备，保证施工作业安全，提高车辆通行能力和作业效率。在无法实施有效现场监控的情况下，油田要求作业队配备相应导航、通信设备，并规范全地形车使用，消除安全隐患，提高地质勘探安全作业水平。(潘从文 王福全)