建设三个体系 助力可持续发展

建设三个体系 助力可持续发展

吕新华

按照集团公司2019年工作会议和油田板块会议的要求，华北油气分公司做好发展规划，计划“十三五”末实现有规模的盈利，“十四五”末全面迈入可持续高质量发展阶段。今年，我们着重深化油公司体制机制建设，构建内部模拟市场化运行体系、以价值为导向的绩效考核体系和以事权为纲的责任体系等三个体系，加快上产步伐，聚焦稳油增气降本，实现企业可持续发展目标。

做实采油气厂，建立内部模拟市场化运行体系。做实采油气厂，就是让采油气厂成为油气资源的经营主体，所有的服务单位都要围绕经营主体开展工作。通过内部市场化配置、调配服务资源，使采油气厂生产运行更加高效，让储量资产产生更大效益。做实采油气厂后，为其服务的辅助单位要从采油气厂挣利润，从而建立起内部甲乙方关系，厘清责任主体和服务主体。乙方必须为甲方服务好，才能挣回利润，按照利润兑现员工的工资和奖金；甲方为了油气田产量最大化，会向乙方提出严格的服务标准和要求。与内部模拟市场化运行体系相配套，要建设三大平台：内部业务承揽平台，甲方的工作量在平台上公布，内部优先承揽；人力资源共享平台，各单位的富余人员通过平台进行调剂，通过付费来相互使用人员；设备资源共享平台，通过平台对设备进行内部调剂，盘活闲置设备。通过建立这些配套措施，我们力争实现全方位、全业务、全覆盖的市场化运行体系。

体现主观努力效果，建立以价值为导向的绩效考核体系。我们要建立以价值为导向的绩效考核体系，提倡通过努力体现价值。同时，指标要与致密油气田开发难度、艰巨性特点结合起来，通过扎实的地质基础研究，让指标设置更合理。以价值为导向的绩效考核体系包括经营绩效、安全、党建等方面内容，都由相应的部门考核。例如：绩效考核由财务资产处负责，将产量、利润、成本全部分解给采油气厂，根据产量指标完成情况，当月考核当月兑现。此外，华北油气分公司还要让二级单位考核三级单位，三级单位考核到班组，最终考核到每一名员工，从而做到一根竿子插到底，充分调动全员的积极性、创造性。

增强服务意识，建立以事权为纲的责任体系。通过建立以事权为纲的责任体系，厘清各部门和个人的责任，引导各级机关增强服务意识和责任意识。往年，某项工程项目需要多个部门配合完成，由于责任不清，容易出现多头汇报、多头决策，造成效率低下。实施以事权为纲的首任负责制、首问负责制，就是某项工程由谁负责，经过讨论定下来后，就要从头负责到底。牵涉到的各相关处室、部门全力配合，相关处室主要给主管项目的领导汇报，避免多头决策。与此配套，还要建立健全督办机制。某项重点工程如果进度缓慢，督办部门就要催促督办，并纳入考核、与绩效工资挂钩，彻底打破大锅饭，实现以绩效论英雄。

（作者为华北油气分公司总经理）