重大危险源企业年底前实现在线监测

    原文来源：光明日报

    记者：姚亚奇

    今年6月是全国第18个“安全生产月”。6月13日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国务院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山等相关部门负责人介绍了当前安全生产形势和“安全生产月”活动有关情况，并回答记者提问。

    加强对化工园区的智能化安全监管

    孙华山介绍，今年1至5月，全国发生各类生产安全事故1.5万余起、死亡1万余人，同比分别下降16%和18.1%，事故总量继续下降。

    “我们也清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻复杂。”孙华山指出，今年以来，化工、煤矿、金属非金属矿山、建筑施工发生多起重特大事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，反映出一些地区和企业安全发展理念不牢、抓安全生产不严不实、防范措施不到位、监管执法能力不足等问题。

    “针对这些问题，应急管理部组织了8个组深入基层开展调查研究，对14个省、34个化工园区、94家化工企业进行了明察暗访，推动各地深刻吸取教训，强化改进措施。”孙华山说。

    化工园区安全非常重要，如果在园区内有明显的短板企业，往往容易发生多米诺骨牌效应，所以加强化工园区管理，利用信息化、智能化手段开展化工园区安全监管势在必行。

    孙华山介绍，目前，应急管理部正在组织制定化工园区和危化品企业风险排查“两个导则”，推动地方“一园一策”“一企一策”实施最严格的治理整顿。同时，将加快推动高危行业领域重点岗位和危险工序智能化、自动化、信息化改造，年底前将建成重大危险源企业在线监测和远程监控系统，不断强化安全监管水平。

    开展专家指导服务排查隐患风险

    危险化学品生产涉及的化工工艺设备复杂多样，物料易燃易爆、种类繁多，潜在安全风险大，是安全生产的重中之重。

    近年来，化工行业快速发展，新工艺、新技术、新业态不断出现，装置规模不断扩大、自动化控制水平越来越高，对安全监管的专业化要求也越来越高，然而，目前基层危险化学品安全监管专业能力不足问题日益突出。

    “为此，国务院安委办创新工作方法，以政府购买服务的方式组织行业协会和专家对全国53个危化品重点县开展为期3年的专家指导服务工作。”应急管理部危险化学品安全监督管理司司长孙广宇说。

    从年初启动以来，截至6月13日，国务院安委办已对全国31个省级统计单位的46个重点县开展了5批专家指导服务，共查出隐患11327项，其中重大隐患420项。

    “对第一轮专家指导服务查出的问题，已交由各省、市级应急管理部门督促企业进行整改闭环，第二轮指导服务时将进行抽查验证，确保这些隐患整改到位。”孙广宇介绍。

    重点县专家指导服务组还对当地危化品安全监管人员、企业主要负责人及安全管理人员开展有针对性的辅导培训，有效增强了基层安全监管人员的业务能力，提升了企业的安全管理水平。

    “安全生产月”走进基层一线

    今年的“安全生产月”以危化品为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题。应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利介绍，今年“安全生产月”广泛开展了安全生产公众开放日、安全生产大讲堂、查找身边安全隐患、应急演练、“安全生产万里行”等活动。

    在开放日活动中，人大代表、政协委员、新闻媒体、职工家属等走进危化品生产厂区和化工园区，观摩了解企业生产过程和安全装备设施。

    据不完全统计，6月份以来，全国已有近万家化工和危化品企业组织了公众开放日活动，近百万人次走进生产厂区和化工园区，听取企业安全生产工作介绍，参观生产过程、工艺流程、装置设备、预案演练和厂区环境等。

    安全生产大讲堂活动，使企业负责人强化了责任意识，推动责任落实。申展利告诉记者：“通过安全生产大讲堂活动，各地安委会和行业主管部门的负责同志面向危化品企业、化工园区负责人和管理团队公开授课，企业负责人面向职工宣讲安全生产的法律法规和知识技能，深入一线班组，面对面交流。”