高桥石化强化系统管理保障安全绿色发展

高桥石化明确职责分工，紧扣“三个依据”“五个注重”，细化制度等级分类，加大HSSE管理体系宣传贯彻力度

中国石化新闻网讯 “《高桥石化HSSE管理手册》要落地，执行最为关键。按照相关要求，我会定期检查装置联锁记录、报警分级管理等生产运行措施落实情况。”10月8日，高桥石化技术质量处裘峰在装置操作室核对报警数据时表示。

经过半年多的准备，高桥石化于9月10日发布HSSE管理体系《高桥石化HSSE管理手册》。编制过程中，他们加强组织引领，明确责任分工，紧扣“三个依据”“五个注重”，细化制度等级分类，并推进相关制度修订工作，加大体系宣传贯彻力度。该体系是高桥石化结合自身生产经营特点编制而成，实施后，高桥石化HSSE管理系统性得到全面强化，成为企业安全绿色发展的重要保障。

加强组织引领明确责任分工

《中国石化HSSE管理体系（要求）》第一部分第一条明确要求“企业主要负责人应推动建立和有效运行HSSE管理体系”。在高桥石化编制HSSE管理体系过程中，公司主要负责人牵头制定工作方案，定期、常态化参加制度修订专题会议，全程参与编制、分析存在问题及明确阶段性工作要求。

高桥石化通过明确责任分工、分类分级管理、建立制度清单等方式严把编制质量，在重点性、系统性、变化点上进行排查、梳理，确定要素职责划分原则，即以业务职责划分为主，每个要素确定一个主管部门，有多个业务的，按业务确定多个主管部门和牵头部门。由此，编制内容分成5个部分、30个一级要素、172个二级要素，围绕做什么、谁来做、怎么做、做到什么程度来编制。

“在厘清职责分工中，存在个别职能处室业务分工交叉、界限不清情况，公司主要负责人结合实际有针对性地合理划分职责，对扎实高效推进工作起到举足轻重的作用。”安全环保处参与体系编制的汤国莲深有感触。

紧扣“三个依据”“五个注重”细化制度等级分类

“HSSE管理体系如同一台庞大的机器，需要各个制度零件参与体系机器的运行，除了零件一样都不能缺，还需要零件之间的互相支撑才能正常运行。”参与体系编制的企管处计军说。

高桥石化在顶层设计上紧扣“三个依据”“五个注重”，在框架上按照各类制度管理范围和管控深度分为四个类别等级，使制度与制度之间互相联系、互相支撑。“三个依据”为依据国家法律、规范要求，依据集团公司HSSE管理体系编制各项要求，依据优秀企业的良好实践、公司HSSE职责及现有的HSSE管理经验。“五个注重”为注重厘清要素的主管部门、相关部门、生产单位职责；注重梳理业务流程，明确管理要求；注重要素、制度、职责的有效衔接；注重管理实际，确保可操作性；注重遵循PDCA循环的原则，体现不断完善、持续改进理念。

在制度编写框架上，高桥石化对现有的各类制度按照根本性、综合性、专业性和技术性四个等级进行分类管理。等级划分使核心制度与配套制度相辅相成，制度与制度横向分工清晰，纵向职责明确，既相互联系又相互补充。

完善相关制度修订工作加大体系宣传贯彻力度

在编制HSSE管理体系《高桥石化HSSE管理手册》的同时，高桥石化完善《部门、单位职责》《部门、单位HSSE责任制》等相关制度的修订工作，以确保手册要素管理职责、制度管理职责和部门、单位HSSE职责的统一，从而确保HSSE管理体系的完整性、唯一性，加大对体系运行的宣传贯彻力度。

发布HSSE管理体系后，高桥石化要求领导干部带头学习，在对象、内容、方法上做好宣传贯彻工作，加强安全环保方面法规制度的宣传及解读工作，增强相关意识及行动自觉性；充分抓住正在举办的各类干部轮训时机，抓好公司骨干人员体系文件的学习培训。

高桥石化强调专业职能部门执行好“体系文件制定者也是主要推动者”落实要求，在原来工作的基础上，以体系文件发布为契机，更加注重全面系统、依法依规、科学高效地抓好专业安全工作；加强督促检查和工作考核，开展“三行”（体系运行、制度执行、职责履行）情况日常检查。

（徐峥辉）