国家管网集团首提“平台经济”概念

    原文来源： 中国能源报

    “未来，我们不仅是油气基础设施运营商，还要发展成为能源综合解决方案经纪人、数据资产供应商，提供多种服务、实现商业变现，通过发展平台经济，衍生出更多的商业模式和新业态。”在近日举办的“2020全球能源转型高层论坛”上，国家管网集团副总经理刘中云发表了关于“平台经济”的畅想，这也是国家管网集团层面首次公开提出“平台经济”概念。

    “平台经济”关键要素已具备

    国家管网集团提出的“平台经济”，是一种基于数字技术，由数据驱动、数字平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，是基于数字平台的各种经济关系的总称。

    今年10月1日，国家管网集团正式运营，宣告我国油气体制改革迈出了重大一步。此后，短短一个月内，国家管网集团大动作不断。先是公开了所属管道、接收站、储气库等油气管网设施的公平开放信息，同时上线了客户管理系统，并于10月10日至20日期间开展首批托运商准入工作。10月29日，国家管网集团粤东LNG接收站对中石化和新奥能源进行LNG槽车装车外运，打响了国家管网集团接收站面向市场服务的“第一枪”。

    “管网作为油气产业链中间环节，是连接产销多方的天然‘物理平台’，但在上下游一体化油气产业链中只是内部输送环节，未能形成经济意义上的‘产业平台’。随着管网公平开放，平台经济关键要素已经具备。”刘中云指出，“全国一张网能够更加高效匹配能源供需，扩大产销两端能够促进产业结构更加优化，由此带来的中间成本降低能够为全产业链价值提升创造空间，最终形成多方参与、互惠共赢的繁荣生态。因此，走平台经济发展之路成为国家管网集团的必然选择。”

    “平台经济更多的是打造一个平台，让更多的人到这个平台上‘唱戏’。”阳光时代律师事务所高级合伙人陈新松表示，“按照管网改革的要求，形成‘X+1+X’新格局，国家管网作为中间的‘1’，可以更多地汇集上下游企业在这个平台上对接、交易，从这个角度讲，国家管网确实具有平台经济的特征和可能性。”

    构建新型油气产供储销生态体系

    那么，“平台经济”如何实现？

    刘中云介绍，国家管网集团将积极利用泛在能源物联网，搭建以输送平台为基础的交易平台、信息平台、融资平台、创新平台、共生平台，聚集起更多商业伙伴共同推动管网建设和参与油气供应，形成主体多元、开放充分、合作紧密的发展格局。

    “平台经济是用能源互联网的理念，开放管网的各个领域，让以管容、管输服务为中心的业务向上下游拓展。在上游，可以把管容服务与油气的交易服务结合起来，可以是国内交易、国外交易、现货交易、期货交易；在下游，可以与用户服务结合起来，除了管容需要，还有储气、调峰以及更精准的时段、地点的服务需求，构建一个以管容和管输服务为核心的油气产供储销生态体系，打造新的开放式、共享式、融合式的商业模式，形成平台经济。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋表示。

    在陈新松看来，“平台经济”是油气行业的愿景，当下首先应按照油气体制改革的要求打好基础。“国家管网集团首先是一个专业的油气运输和配送的企业，按照托运商的需求，将资源传递给下游的企业和市场，实现上下游的对接，这是他最基本的定位和要求。平台则更多的是为别人创造价值，首先把自身的价值发挥出来后，才能为其他的主体创造机会。”

    催生新的商业模式和业态

    “我们非常欢迎省级管网和社会各类管道运营主体以市场化方式积极融入国家管网，和我们一起共同打造好能源平台，发展好平台经济。”刘中云表示。

    在多位受访者看来，平台经济的实现过程中，也必将催生新的商业模式和业态。

    “平台经济使得此前在上中下游中隐藏的东西凸显出来。这些信息包括市场交易信息、价格信息、监管信息等，对油气产业的发展是至关重要的，可以引领方向，发现、挖掘市场动态和行业趋势。”陈新松表示，“这都会涉及新的商业模式，比如托运商制度对上游企业是一种陌生的模式，对下游企业来说，要在市场上众多信息中找到符合自己需求的资源，也都需要专业能力。这需要专业的人去挖掘背后的商业利益，可能会催生专业的经纪公司，这就是未来新的商业模式。”

    郭焦锋也指出，“平台经济”的实现将为行业带来颠覆性的改变。“整个油气领域的生态圈都将发生重大变化。原来油气领域没有托运商，但有了石油管网公司平台后，就会催生托运商这种新的业务模式；原来以供应为中心的上中下游生产、输送到利用一体化模式，也将幻化为以管网、管容为核心的平台经济的产供储销体系。”