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擦亮巡视利剑 护航“十四五”开局
——中国石化党组今年第一轮巡视综述

2021-09-09 来源: 中国石化报
石化新闻
 

荀轩

  巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。党的十八大以来,习近平总书记高度重视巡视工作,发表了一系列关于巡视工作的重要论述,为新时代巡视工作深化发展提供了强大思想武器和行动指南。

  中国石化党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入落实全国巡视工作会议精神,在今年第一轮巡视的部署实施中,坚持“四个聚焦”、运用“五个贯通”、持续守正创新,打好“常规+专项”组合拳,对24家企业(部门)开展巡视监督,充分发挥巡视利剑作用,以高质量巡视护航保障公司“十四五”开好局起好步。

  坚持“四个聚焦”

  突出问题导向,精准把握巡视监督重点

  中国石化坚持“四个聚焦”,紧盯企业职责定位,紧盯重点人、重点事、重点领域强化政治监督,在完成巡视报告基础上用好巡视成果,形成《巡视“一把手”监督专报》《安全环保领域形式主义官僚主义面面观》《落实“双碳”目标监督情况报告》。

  聚焦“国之大者”,切实发挥央企引领作用。中国石化党组自觉站在党和国家战略全局中认清形势、明确任务,结合中国石化“国家队”的定位,重点针对学习贯彻落实国家“十四五”规划纲要、实施世界领先发展方略、保障国家能源安全、构建“一基两翼三新”产业格局、打造“中国第一氢能公司”等方面情况开展政治监督,着力下好先手棋,组织开展氢能与双碳目标专项调研,推动企业找准发展方位,完整准确全面贯彻新发展理念。

  聚焦科技创新,落实创新驱动发展战略。深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述,将“担当国家战略科技力量”写入中国石化三大核心职责,在关键处落子,首次对9家直属企业和集团公司科技部集中开展“卡脖子”技术攻关专项巡视,紧紧围绕科技自立自强,分层分类查找瓶颈制约,为打造技术先导型公司建言献策,推动企业打赢关键核心技术攻坚战。

  聚焦生态环保,树牢绿色低碳发展理念。贯彻落实习近平生态文明思想,重点针对位于长江黄河流域的9家直属企业和集团公司能源环境部开展生态环保专项巡视,紧盯企业在环保领域存在的短板弱项,就责任落实、体制机制等系统性问题出谋划策,力求推动绿色低碳发展取得更大实质性进展。

  聚焦关键少数,强化“一把手”履职行权监督。认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,突出“一把手”和领导班子政治监督重点,着力发现在践行党的性质宗旨、落实管党治党政治责任等5方面存在的问题,督促“关键少数”干事创业、担当作为。

  抓好“五个贯通”

  突出同题共答,系统构建贯通融合的综合监督平台

  中国石化坚持系统观念,抓好“五个贯通”,统筹谋划联动贯通的制度机制和具体措施。党组主要领导对巡视工作亲自部署、亲自启动,及时听取汇报并点人点事提出明确要求,党组分管领导靠前指挥、重要问题亲自协调督办,推动构建系统集成、协同高效的巡视监督大工作格局。

  抓好常规巡视和专项巡视贯通。此轮巡视派出7个常规巡视组和2个专项巡视组,专项巡视组在常规巡视现场结束前进驻并开展工作,避免给基层增加负担,做好时间统筹;常规巡视把科技和环保作为监督重点,监督标准、方式方法与专项巡视保持一致,做好内容衔接;常规巡视初步查找问题,为专项巡视节省现场时间,专项巡视借力深挖找准问题,做好过程递进。

  抓好党组巡视与党委巡察贯通。把抓好党委巡察工作作为推动党组巡视工作向纵深发展的重要抓手,指导66家直属企业开展党委巡察,将中央巡视、党组巡视、党委巡察发现的问题结合起来看、统筹起来改,构筑“巡视带巡察,巡察促巡视,巡视巡察上下联动、同频共振”的工作模式。

  抓好巡视监督与其他监督贯通。推动巡视与纪律、监察、组织等监督统筹衔接,加强与审计、财会、群众等监督协同协作,进一步打通堵点、连接断点、消除盲点,探索固化信息共享、线索移交、成果共享等工作机制,实现信息互通、力量互补、整改互督,促进巡视监督权威性与其他监督专业性的优势叠加,推动巡视更加精准高效。

  抓好巡视“前半篇文章”和“后半篇文章”贯通。综合运用现场督导、回访评价等方式,探索建立整改促进、评估机制,推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以巡促改、以巡促建、以巡促治,实现巡视监督、整改、治理有机贯通。

  抓好巡视工作与党史学习教育巡回指导贯通。依托巡视组和巡视办组成10个巡回指导小组,履行“一组双责”,既开展常规巡视,又巡回指导169家单位党史学习教育,坚持“两看三服务”,看在学党史、悟思想方面“学什么、怎么学、学得怎么样”,看在办实事、开新局方面“干什么、怎么干、干得怎么样”,在服务企业解决困难事、服务员工解决烦心事、服务社会公众解决苦恼事等方面是否发挥了引领推动作用。

  持续守正创新

  突出科学精准,不断提升巡视监督质效

  中国石化持续守正创新,不断创新方式方法,强化组织实施、联络沟通、业务指导、工作保障全过程,更加科学精准有效地推动巡视工作质量再上新台阶。

  创新方式方法。党组巡视办跟进落实党中央重大决策部署和中国石化党组重要安排,第一时间向巡视组发布9期工作提醒函,加强巡视过程指导。采用手机端测评方式,提高民主测评科学性、准确性、高效性。探索使用雷达图对“一把手”进行多维度监督“画像”。针对安全环保问题突出的企业,巡视期间对企业主管领导进行约谈,推进立行立改。

  高质高效反馈。结合疫情防控要求,采用“视频+现场”“会议+书面”方式,两周内完成14家单位反馈。党组领导参加分管领域相关单位反馈会,强调把巡视整改作为淬炼“政治三力”的试金石、完整准确全面贯彻新发展理念的压舱石、推动企业高质量发展的磨刀石,强化整改责任压力传导,增强巡视的政治性、权威性、严肃性。有的党组领导在反馈会后立即现场办公,帮助企业解决反馈的问题。

  推进规范化建设。制定党组巡视工作手册(升级版)和党委巡察工作手册,覆盖工作重点、操作规范、常用模板、案例选编等内容,为巡视巡察提供工作指引。实施巡视报告预审机制,全面审核总体评价及“画像”是否鲜明、职能责任是否聚焦、重要问题是否精准、意见建议是否审慎恰当,把规范化法治化要求贯彻巡视工作始终。

  加强队伍建设。本轮巡视共配备169人,其中9名组长、20名副组长。进一步强化组办联动,增设9名退出现职的优秀干部作为巡视办联系巡视组人员,接受组办双重管理,发挥“派驻”作用。坚持“点线面”相结合,首次把巡察干部纳入党组巡视一体联学联动培训,对378名专兼职巡视巡察人员开展大培训,在培训中选人,并结合巡视重点任务量才施用,为开展更高质量巡视工作提供有力人才保障。

 

 
 
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