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盘活低无负效存量资产，既能“稳增长”，又能“防风险”，是企业实现高质量发展的重要一环。近年来，中国石化销售企业摸清家底、靶向施策，针对低效、无效和负效资产，充分挖掘存量资源创效潜力，变闲置为价值、变低效为高效、变资源为动能，持续推进资产重组整合，有力推动了产业布局调整优化，资产配置效率和运营效率不断提升。本版专题展示各企业通过自用、共享、出租、改建等方式，有效盘活存量资产的经验做法。

新闻会客厅

李新强    新疆石油分公司总经理    党委副书记

李 瑛    上海石油分公司副总经理    总会计师

刘 群    江苏石油分公司总会计师

问：当前形势下盘活低无负效资产对于企业发展有何重要意义？

李新强：新疆石油作为区外经营规模较大的成品油销售企业，是贯彻落实集团公司党组“在疆企业一体化发展、价值最大化”战略部署的重要一环。盘活低无负效资产对于新疆石油加快实现高质量发展、构建一流销售企业、促进国有资产保值增值意义重大。一是通过盘活资产主动应对市场经济形势调整，发挥好财务价值引领作用向内挖潜，大幅提升网络经营质量，实现存量资产和增量投资的良性循环。二是挖掘存量资产经营潜力，最大化提升资金使用效率、投资效益。三是提升企业资产管理运营能力，形成领导干部分包负责、各部门协同配合的工作机制，实现资产规范化管理，有效防控风险。

李 瑛：面对新发展理念带来的能源变革、发展红利和市场机遇，作为直面消费者的前沿阵地，成品油销售企业肩负保障市场供应、引领新能源发展、担当社会责任三大职责。盘活低无负效资产，优化资产配置，利用网点优势构建新能源业务发展模式和综合服务平台化运营体系，能更好地在高质量布局“油气氢电服”终端网络上发挥资产保障作用。

刘 群：当前新能源替代效应加速，成品油消费达峰提前、收益空间缩小，过去以增站、增人、增量来增加效益的模式已很难持续，我们应从追求“增量”转为挖掘“存量”。盘活低无负效资产是提升企业内涵的重要渠道，是一项全局性、系统性、长久性的工作。传统意义的低无负效资产，很大可能是放错位置的宝藏，结合好“时”与“势”的发展就可能变废为宝。这些资产是销售企业低成本发展新业务的重要载体，通过科学规划、找准定位，可有效打造“油气氢电服”综合能源供应网络的核心竞争优势，实现企业的转型发展和高质量发展。

问：资产从“低效”转为“高效”的过程中，企业有哪些成功经验？

李新强：新疆石油坚持一切工作向价值创造聚焦，将盘活低无负效资产作为百日攻坚创效行动的重点，按照“领导带动、纵向推进、横向督导”方式“定人、定时间、定措施”，对长期在建工程、关停资产制订长效提质增效计划，督办盘活处置工作进度、已支出项目投营进度，并成立资产盘活专班，实现全过程管控。其间，结合“一站一策”建立“提档升级”工具箱，“定制化”增值服务，提升客户消费体验和满意度。今年以来，新疆石油实现提效提档加能站68座，其中52座已成为高效站，有效解决哈密烟墩收费站南北侧等6座站点投（复）营等遗留问题，盘活资产2.2亿元。

李 瑛：近年来，上海石油紧紧围绕“油气氢电服”五大发展主赛道，按照“应用尽用”“集成利用”原则，依托加能站内“主战场”，通过优化站内布局、合理利用空闲土地、房产加载新业务，积极拓展充电、汽服、快餐、咖啡等易捷服务业务；积极扩大站外阵地，因地制宜改造开发闲置油库、厂区、商铺等站外综合服务点，广泛经营布点、抢占市场；牢牢把握资产处置契机，积极推进杨浦滨江中北段低效利用土地置换经营性不动产项目，着力提高房地产自有化率，不断扩大终端网络规模。

刘 群：江苏石油近年来致力于精益管理，刀刃向内注重内涵提升。一是主动迁建求发展。如泰州永安加能站原为低效小站，迁建到沿江高速路口，建成万吨级的综合能源服务站。二是支持主业谋未来。如苏州常熟白云加气站，因加气业务不太景气而停业闲置，通过建设充换电设施，实现年充（换）电量超4000万千瓦时；徐州新沂第八站旁的空地，面积不足3亩，但位置较好，投资800万元建成3830平方米的5层综合楼，开展餐饮、烘焙、住宿、洗车、日用百货等多业态增值服务，年增效146万元。三是合作开发省投入。如常州湾城油库关闭闲置多年，借助租赁方力量用于钢材市场经营，抵减后我方再收取租金。四是出售出租创收入。在线上平台公开处置报废资产，通过调整布局、集中办公腾退增加面积、公开交易确定承租方等方式，年均增加出租创利超3%。江苏石油连续多年获得总部资产管理红旗，2021~2022年低无负效资产盘活工作获集团公司最高档次专项奖励。

问：成品油销售企业应该如何防止出现低无负效资产？

李新强：明确资产管理基本目标是提升公司盈利水平，提高净资产收益率，获取现金流，堵住“出血点”，最大化收回投资成本，推动企业资金流转，促进企业内部形成良性循环。一是强化思想引领，深化业财融合，要求领导干部主动转变观念，积极参与资产管理业务链的前、中、后端，做到以上率下。二是坚持“低成本、高效益”原则，抓实风险评估，从源头控制投资成本，将项目的前期评估工作放在重要位置，及时跟踪投入产出情况，杜绝已支出未投营项目“边清边积、清而又积”的情况。三是持续完善制度体系，约束规范资产基础流程，实现资产全生命周期管理，推动资产盘活提效工作不断走深走实。

李 瑛：低无负效资产对企业来说，不仅影响资产结构、降低资产质量，而且影响资产周转速度，所发生的折旧摊销费用及其他相关费用对企业当期损益有很大影响，制约企业高质量有效益可持续发展。作为成品油销售企业，我们要以安全为根基、以市场为导向、以经济性为驱动、以效益为标准、以资源为基础，坚定不移地把风险防范贯穿资产管理全过程，从投资、收购等资产形成环节严格把控，从源头控制低无负效资产的产生。在资产利用和处置环节持续探索新模式，利用资产置换，盘活土地资源；通过资产处置，优化存量资产；开展资产租赁，盘活闲置资产，努力盘活存量、释放增量、提升质量。

刘 群：大部分低无负效资产的形成是当地规划调整、经营环境变化及相关管理制度不健全等原因造成的。为防止出现低无负效资产，一要加强投资管理。所有项目要做好规划研究，并切实做好效益测算、法律尽职调查和可行性分析，严肃投资程序和投资纪律，把好入口关。二要加强运营管理。定期关注资产组及单项资产的运行状态，定期或不定期开展后评价工作，及时分析各项经营指标，制定纠偏措施，防止出现新的“出血点”。三要加强盘活管理。对于已经形成的低无负效资产，要坚持依法合规地以资产价值不降低、资产安全可靠的方式开展盘活工作，避免造成更大的损失。

夏 璐 孙 筱 陆佳宏 叶 琳 何 康 于鹏飞 整理提供

利用闲置油库打造汽车生活新模式

□韦芫臻 肖 方

从一座近60年历史的老油库变身为年创效近千万元的综合供能站和城市露营基地，广西石油南宁新阳油库焕发了新的生机。

该库始建于1955年6月，随着城市路网的变化及物流优化调整，于2007年退出历史舞台，136亩的土地成为闲置资产。

广西石油按照集团公司“十四五”规划目标和加快发展新能源的部署，通过盘活调剂、规范处置、紧跟市场、灵活经营，将新阳老油库建设成为集“油气氢电服”及光伏、文旅等多功能于一体的综合加能站。

2021年9月10日，新阳综合加能站在南宁市正式开业投营，成为广西石油沉默资源转型升级的典型案例。

新阳综合加能站不仅每日可为2200辆汽车提供加油和加气服务，满足50辆氢能源公交车用氢需求，而且配备了充换电一体化装置及34个充电车位，每日可提供充换电服务超500次；布局分布式光伏发电站，预计年发电量13.69万千瓦时，每年减少二氧化碳排放78.07吨，年节约电费9.2万元；站内便利店可提供包括日常生活用品、帮扶产品、东盟各国特色商品在内的1100多种商品，以及智能洗车、保险等服务，一站式满足消费者能源补给和生活需求。

在新阳综合加能站建设的基础上，广西石油利用油库剩余土地，紧抓文旅体育行业市场复苏契机，创新思路拓展异业生态，将老油库洞穴式卧罐和半埋地覆土立式油罐等设备利用起来，打造成为怀旧工业城市露营基地，建设7人制足球、篮球、羽毛球等体育场馆设施，引入柳州螺蛳粉、淄博烧烤特色美食，打造出“加能+养车+露营+餐饮+汽车销售+文旅”汽车生活新模式，吸引亲子娱乐、宠物互动、手工集市等业态参与，仅对外招商一项，就带来年租金收入约90万元。

“以租代管”实现一石三鸟

□樊春华

20多年前，湖北石油整体收购了原湖北天发石油下属的油库和加能站。其中有一座叫襄隆的加能站坐落在襄阳市区到古隆中景区的万山工业区襄隆大道旁。按照就近管理的原则，这座加能站划给了襄阳石油管理。襄隆加能站占地面积4000多平方米，并建有一栋两层楼房和3间平房。

由于该站距离襄阳石油万山加能站不到300米，且在道路的同一方向，若两站同时经营，不但没有增量，每年还会增加费用近百万元。经过慎重考虑，襄阳石油关闭了襄隆站，之后安排专人看站。

去年8月，襄阳石油在召开节能降耗和盘活资产会议时，资产管理部主任付立涛提出，被关闭的襄隆站不但每年请人看站需要一定的费用，而且存在安全隐患，能否把它租赁出去，采取“以租代管”的方式，一切维护费用由对方负责。此方案得到了大家的一致认可。

襄隆加能站场地和房屋租赁的消息传出后，万山工业区的3家企业很快找上门来，他们都看中了加能站的地理位置和十几间宽敞明亮的房子，既有停车装卸货物的大罩棚，又有房间可以当仓库。经过公开竞标，襄隆达物流公司以年租金24万元中标并签订了合同。合同约定，甲方的加能站场地与房屋提供给乙方使用，所有场地、房屋、资产由乙方负责维护，一切人员和设备安全均由乙方负责。

襄阳石油襄隆加能站“以租代管”的模式，在消除了安全隐患的同时，每年节省近10万元的费用，还创收24万元，为公司盘活类似资产提供了经验。

“互联网+竞拍”实现高溢价成交

□黄海云 周子王 余 谨

“张主任快看，一小时内竞拍加价了66次，最终成交价为52万元，溢价幅度高达130%。”近日，福建厦门石油资产管理员郑勋看着电脑激动地说。

此前，加能站处理低无负效资产需层层审批后通过招投标最终确认回收单位，手续烦琐，方式单一，受众面窄，成交时间长、成交价格低，往往耗费大量的人力、物力和财力。为了高效处理低无负效资产，福建石油充分挖掘存量资源创效潜力，积极探索盘活企业低无负效资产新模式，通过市场调研、召开专题论证会，在厦门分公司试点采用“互联网+竞拍”新模式，利用“阿里资产”平台对厦门分公司前埔、墩上、环岛干道三座加能站停止使用的加气设备设施进行线上拍卖。

今年9月初，包括加气枪、储气瓶组、储罐及电脑工控机等在内的首批设备设施上线竞拍，由于首次采用拍卖方式，参与前期准备的工作人员都悬着一颗心守在屏幕前，不断刷新网页查看最新进展，没想到短短几个小时就吸引了13家企业和个人报名，正式开拍后，更是吸引了2000余人围观，累计出价225次，实现高溢价成交。

此次拍卖成功，是福建石油低无负效资产处置工作走向高效率、高成交、高溢价的第一步。“互联网+竞拍”新模式为低无负效资产的创效提供了新思路，也为今后低无负效资产处置提供了示范样本。便捷的交易过程为买卖双方节省了大量的时间和经济成本，拍卖受众广、参与门槛低等优势保证了拍卖过程中的充分竞价，大幅提高了成交率，且通过网络拍卖吸引了全国各地的客户参与，增强资产流动性的同时，也最大限度发挥了资产价值，公开透明的标的信息和拍卖过程，从制度和流程上减少了腐败滋生的“土壤”，推动福建石油资产处置工作步入数字化时代。

引入第三方实行“我租他管”

□杨羽念

“房龄20年以上的闲置房产，有些因长期空置，室内水电暖管线及装修设施损坏都比较严重，这些资产要如何处理？”面对闲置资产存量大、分布广、设备设施陈旧、管理难度大的特点，浙江宁波石油进行专题研讨，给出了新招。

该公司以资产效率最大化、运行成本最小化为目标，通过市场化运作，改造房屋，打包出租，规范管理，使闲置资产释放增收潜力。

“22套房产原用于基层员工宿舍，分布在宁波市海曙、鄞州、江北3个大区的7个小区，管理半径10公里以上。”该公司资产管理员王海文介绍。2020年，宁波石油三官堂油库迁建项目新建了培训楼和员工宿舍后，原来的宿舍就闲置下来。

在盘活资产的过程中，王海文发现这些闲置房产在租赁模式上存在明显短板：屋内设施设备基本已达“服役”年限，多数水管和电路都存在不同程度的老化、失能等安全隐患；室内家具、家电等配套设施陈旧，无法满足租户的生活需求等。

宁波石油经过集体研讨，提出“我租他管”的解决方案，并于2021年引进第三方租赁管理公司，对房产进行改造升级，并通过市场化对外招租模式，获取更高的租金收益。“我租他管”模式实行以来，宁波石油每年可增加租金收益48万元。

“这些房屋改造升级后，不仅室内环境焕然一新，还消除了水电安全隐患，对外出租也有了市场议价能力。”王海文说，结合实际情况制定切实可行、高效的资产盘活方案，才能更好地变闲置为价值。