编者按

近日，第二十五次中国—欧盟领导人会晤在北京举行。今年是中欧建交50周年和联合国成立80周年，中欧关系又站在一个关键历史节点。中欧关系从建交到建立全面战略伙伴关系，经历了国际风云变幻考验，保持稳定发展势头，取得丰硕合作成果，既成就彼此又惠及世界。同为世界举足轻重的经济体，中欧发展态势和合作走向对全球经济格局有着深远影响。本期专题聚焦此次中欧高层会晤的主要成果，分析中欧能源合作前景，探讨我国能源企业应如何抓住新一轮“窗口期”，聚焦中欧利益互补领域开展互惠合作。

●史芸波

7月24日，习近平主席在会见来华举行第二十五次中国—欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩时指出，中欧建交50年来，交流合作成果丰硕，既成就彼此又惠及世界，其中的重要经验和启示就是相互尊重、求同存异、开放合作、互利共赢。这也是中欧关系未来发展应该坚持的重要原则和努力方向。面对加速演进的世界百年变局和变乱交织的国际形势，中欧应弥合分歧，聚焦利益互补领域开展互惠合作。在此背景下，中欧能源企业也将迎来新一轮合作“窗口期”。

中欧高层会晤的主要成果

坚持相互尊重，巩固伙伴关系定位。中欧双方重申将延续全面战略伙伴关系，建立更稳定的领导人定期会晤机制，共同应对全球挑战。

坚持开放合作，妥善处理分歧摩擦。欧方表示，致力于深化欧中关系，建设性处理分歧，推动双方合作在平衡、对等、互惠基础上持续取得更多积极成果。与此同时，促进贸易、投资等领域合作，强化欧中出口管制，共同维护产业链、供应链稳定。中欧还达成协议，设立升级版的出口供应机制，协助疏通稀土元素及磁铁的出口瓶颈。

践行多边主义，维护国际规则秩序。全球治理协作升级，中欧重申在当前变乱交织的国际形势下，世界各国尤其是主要经济体保持政策连续性与稳定性、加大应对气候变化努力至关重要。会晤期间，双方共同发表《中欧领导人关于应对气候变化的联合声明》，再次向世界发出携手应对气候变化、坚持多边主义的积极信号。未来，中欧将继续强化在能源转型领域的双边合作，协力推动绿色低碳转型进程。在美国退出《巴黎协定》、全球气候治理面临国家减排贡献不足、责任与义务分担不均的形势下，该声明对全球南方国家有巨大的提振作用，也显示出中欧作为国际社会“大个子”的责任担当。

中欧深化合作为能源行业带来机遇

欧盟发布的《欧盟—中国：战略展望》文件将中国定位成气候变化领域的合作伙伴、经济技术领域的竞争者和制度治理模式的对手。中欧高层互访为双方进一步增强互信奠定了基础，在领导人外交的推动下，中欧可加强在绿色转型、数字经济等优势互补领域的互惠性合作。

中欧在上游勘探和全球航道安全领域有合作空间。中国和欧洲都需要进口大量石油和天然气。数据显示，2024年我国进口原油5.53亿吨、天然气7665万吨；欧盟能源产品进口总额达到3759亿欧元（约合3.09万亿元人民币），总量为7.204亿吨。在财务约束强化、油价波动加剧和减排压力下，中欧双方在上游油气勘探开发方面可以通过合作共同融资，而采购中国的产品、技术和服务能有效降低欧盟企业的成本，提高项目收益。

在关键航道安全维护方面，中欧利益诉求一致，中国提出“全球安全倡议”，与欧盟共同维护热点地区的运输通道稳定，并通过反恐合作、网络安全治理强化航运风险防控。此外，双方致力于中东局势稳定和主要航道安全，中国促成沙特与伊朗和解，并同欧洲主要国家一致支持政治解决伊朗问题和支持巴勒斯坦建国。

绿色转型和新能源开发合作或成中欧关系新的“压舱石”。在绿色转型方面，双方目标契合且优势互补。欧洲通过推行绿色新政、低碳经济战略，有机结合能源安全、可持续发展等多个目标，希望引领全球绿色转型；中国坚定推进碳达峰、碳中和目标，通过政策鼓励绿色产业发展，在全球治理中发挥积极作用。4月，中欧共同签署了《绿色科技合作备忘录》，未来3年将共同投资150亿欧元，聚焦氢能、储能、碳捕集等领域，打造全球最大的跨国绿色技术研发联盟。此外，中国在数字化和绿色金融领域有经验优势，中欧双方可实现更多互补利益。

合作推动新能源技术产业化创新和规模化落地。中欧一致决定加快全球可再生能源部署，促进优质绿色技术和产品的流动，并在发展中国家推广。在新能源技术研发方面，中欧均有一定的技术储备，可依托核心专利授权和共建实验室进行尖端技术联盟研发；在新能源技术部署方面，中国有供应链优势，欧洲有低碳技术优势，双方合作可有效降低成本。

我国能源企业应抓住“窗口期”，聚焦利益互补领域开展合作

我国能源企业应抓住欧盟战略调整期，聚焦对华“务实合作”国家，在双方利益互补领域开展合作，以欧美经贸关系倒退及竞争加剧、欧洲调整“战略自主”目标为契机，与欧盟成员国开展针对性接触，重点关注法、德等欧洲主要大国。近期德国政府设立了多个经济园区和自由贸易区，实施税收优惠等措施积极吸引外资，我国能源企业应时刻关注准入政策，寻找合适时机进行国际化布局。

我国能源企业应用好中国—中东欧国家合作机制，通过联合商会、企业论坛等形式，与潜在的合作伙伴对接洽谈。我国在欧洲的投资存量已超过1000亿美元，我国能源企业应抓住中欧建交50周年“窗口期”，探索在数字经济、绿色转型、人工智能等新兴领域加强产学研用沟通，探索利益互补领域并深化合作。

我国能源企业应增加与欧盟在可再生能源领域的技术合作，强化本地化部署和标准互认。比如，积极参与欧盟能源行业国际标准化组织工作，提升话语权和影响力；加快研究在欧洲建设海外研发中心的路径，与拥有优势技术创新能力的高校、研究机构、企业开展研发合作；加强市场调研，筛选有新能源技术领先优势的初创公司，开展风险投资、战略投资。

（作者单位：中国石化经济技术研究院）

深化合作 共绘未来

●方华  陈明杰  马明轩

今年是中欧建交50周年，中欧关系又站在一个关键历史节点。半个世纪的互信合作为双方企业奠定了坚实基础，欧洲在绿色低碳转型、可再生能源和工业创新领域的全球领先地位，与中欧追求可持续发展的共同目标高度契合，蕴藏巨大合作机遇。

1986年，中国石化在德国法兰克福设立首家欧洲机构，39年来，构建了覆盖能源贸易、物资采购、金融融资、仓储物流等领域的国际化经营网络。目前，中国石化在欧洲拥有十几家分支机构，业务辐射欧洲核心市场，实现了从贸易窗口向深度参与欧洲能源转型的跨越。

近年来，针对地缘冲突、贸易壁垒等挑战，中国石化驻欧机构强化合规管理，全力打造新业务增长极。

联化英国公司深化跨区域市场合作，积极参与基准油市场定价，提升了国际资源配置能力和话语权，展现了成熟的国际大宗能源商品运作实力。国事欧洲公司着力强化资源搜索、采购保供、市场开拓，为境内外生产建设项目物资需求提供有效保障，并携手全球工业领域先进制造商和专业机构，打造区域业务协同和综合服务平台。盛骏英国公司扩大境外资金管理的业务规模和品种，积极寻求境外资金效益最大化。润滑油公司欧洲团队大力开发船用油和机械制造终端客户，不断完善销售渠道和供应网络建设，已在欧洲十几个国家和地区建立经销网络，连续6年保持高速增长。化销国贸欧洲运营中心团队积极抢抓市场机遇，以新产品和高附加值产品为突破口，拓展高附加值产品渠道，进入欧洲核心价值链。

中国石化驻欧机构积极践行绿色创新合作理念。联化英国公司携手合作伙伴成功完成中国首船全生命周期碳中和石油项目，对推动化石能源领域的减碳有里程碑意义；冠德荷兰VESTA公司抢抓欧洲加速向绿氢经济转型的契机，布局绿氨储罐项目，有望成为未来增长的核心引擎；起运公司积极参建塞尔维亚风电项目，展现了中国石化卓越的项目管理及现场施工水平。

在“走出去”与欧洲能源化工企业携手共赢、开展绿色合作的同时，高质量“引进来”也引领产业提质扩能升级。宁波镇海炼化利安德巴赛尔新材料公司由中国石化与利安德巴赛尔合资成立，每年向市场供应百万吨环氧丙烷、苯乙烯优质产品，应用于汽车、电子、建筑、医药和消费品等领域。南京扬子扬巴轻烃综合利用项目是中国石化与巴斯夫长期良好合作的又一里程碑，对深化中德化工产业合作、推动区域产业转型升级、加快发展新质生产力具有重要意义。

在全球低碳转型浪潮加速的趋势下，中国石化以科技创新为核心驱动力，与冰岛极地绿能、道达尔能源、壳牌、巴斯夫等欧洲合作伙伴在地热，碳捕集、利用与封存（CCUS），生物航煤，循环经济等低碳技术领域开展了多维度、深层次合作，“三新”业务国际合作水平不断提升。中国石化还主动对接国际ESG（环境、社会和公司治理）理念，积极融入欧洲绿色治理体系。今年6月，中国石化连续第二年荣获中欧企业ESG最佳案例奖项，环保实践和技术创新日益获得国际社会认可。

7月24日发布的《中欧领导人关于应对气候变化的联合声明》确立了未来三大协作方向：能源转型、甲烷管控与标准协同、碳市场联通，也为中国石化在欧洲的高质量发展带来新机遇。欧洲绿色转型需要中国制造的速度与中国创新的深度，中国石化将与欧洲合作伙伴携手，为全球可持续能源治理作出应有的贡献。

总代表之声

作为在欧洲市场深耕39年的中国企业，中国石化已与当地伙伴构建起能源贸易、物资采购、金融融资、仓储物流等格局，业务覆盖德国、法国、荷兰、意大利、西班牙等国家。中国石化将秉持深化中欧全面战略伙伴关系的共识，发挥一体化优势，提供稳定、高效、清洁的能源化工解决方案，助力区域能源安全；深化本地融合，尊重市场规则，与欧洲伙伴在新能源、新材料、碳减排及循环经济等前沿领域协同创新；坚持合作共赢，共建互利互信的中欧产业合作网络，推动绿色转型与产业升级。中国石化愿以中欧建交50周年为新起点，致力于成为欧洲可靠的能源与材料伙伴，为保障区域能源稳定、促进绿色低碳发展、创造就业、推动创新贡献力量。

评论：扬起中欧绿色能源合作的风帆

●罗佐县

中欧建交50年来，双方冲破藩篱，穿越风雨，多领域的合作结出了累累硕果。其中，能源合作是中欧合作的重要领域之一。自20世纪90年代末中欧首设能源工作组会议机制并启动常态化政策磋商以来，中欧能源合作步入快车道，2012年双方建立能源消费国战略伙伴关系、联合应对油气进口依赖。近年来，双方还陆续签署了《中欧能源安全联合声明》《中欧能源路线图（2016~2020）》等重要合作文件，成功打造并启动中欧能源合作平台，精心培育了一批精品能源合作工程，在全球产生广泛影响力。

如今，中欧能源合作正站在新的历史关口。特朗普入主白宫后主导美国退出《巴黎协定》，出台并大力推行以发展油气资源为核心的能源新政，近期又主导参众两院通过“大而美”法案，不断挤压新能源的发展空间。美国在新能源领域的步伐迟滞将深层影响全球碳中和进程。在这一形势下，中欧应携起手来，继续坚守在推进碳中和行动的阵地上，在清洁能源开发利用合作方面深度探索和实践。

中欧当前均面临能源对外依存度高的挑战，双方迫切需要通过资源共享与产业实践，在新能源、化石能源清洁化利用方面取得突破。这样不仅有利于保障自身能源安全，而且将为全人类作出与时俱进的贡献。

50年的携手奠定了中欧能源合作的良好基础。如今在碳中和共同目标的驱动下，双方能源合作的比较优势与互补性更加明显。欧洲碳捕集与封存（CCS）技术研发和产业实践一直走在全球前列，推出了很多前沿技术和示范工程。而中国是煤炭消费大国，煤炭在一次能源消费中占比依然在50%以上，在此形势下，中欧加强CCS与煤炭清洁化利用的技术和产业合作大有可为。

中国目前的电动汽车产业供应链完备、技术领先，中欧双方在汽车整车和零部件贸易、生产制造方面的合作空间广阔。中国目前是全球最大的风能、太阳能发电组件制造国，产能领先全球且具有强大的技术和产业发展优势，而欧洲正致力于发展新能源以替代进口能源、实现碳中和，利用中国质优价廉的风电、光伏制造业产品支撑新能源发展对欧洲绝对利好。

不过，中欧合作也遇到一些杂音和干扰。中国在风电、光伏制造业、电动汽车供应链等方面的卓越竞争力被一些政客别有用心地解读为过剩产能与不正当竞争。这类“过剩产能论”对欧洲对外经济政策制定产生了不良影响。近年来，欧洲在出台相关经贸政策时通过关税、反补贴、反倾销等手段对来自中国的进口产品进行不公平限制时有发生，欧洲部分国家对华政策摇摆，跟随美国设置贸易壁垒，对中国产品说“不”。虽然存在摩擦和曲折，但相信这些不和谐因素终将被欧洲政要的正确认知所摒弃，取而代之的将是中欧在绿色能源合作领域扬起的风帆。

（作者单位：中国石化经济技术研究院）

国际视点

法国国际广播网：

在加大应对气候变化的力度上，欧盟与中国达成一致。双方共同发表的联合声明表示，欧中领导人同意加强在能源转型等领域的双边合作，并致力于加快全球可再生能源的部署。欧洲政策中心高级研究者法比安·祖利格认为，欧中有达成更多合作的可能。中国实力雄厚，是欧盟非常重要的经济伙伴。与此同时，欧盟也是中国工业产品的重要市场。因此，他认为双方存在更多合作空间。

希腊《现代外交》杂志网站：

中国已成为世界第二大经济体，也是欧盟最大贸易伙伴之一。从汽车零部件和电子产品到制药和可再生能源技术，欧盟和中国在各种工业供应链中形成密不可分的关系，特别是在高科技制造和绿色技术领域的合作，凸显了欧盟进一步发展这种关系的战略必要性。中国共建“一带一路”倡议为欧盟成员国带来重要的基础设施和投资机遇，尤其是在东欧和南欧。通过更深入地参与中国提出的全球经济倡议，欧盟可以加强自身的战略自主性。

印度《经济时报》：

中国和欧洲的贸易关系正变得越来越单向，欧洲或许需要广大的中国市场与众多的中国产品，但中国对欧洲并不是绝对意义上的依赖。欧盟在能源领域极难找到相同体量的合作对象。目前看来，中国与欧盟之间最具前景的合作领域将是可再生能源。欧洲缺乏油气或核能，也不会重新使用煤炭，只能通过进口中国生产的电池、太阳能电池板、风力涡轮机和输电线路来实现电网的绿色转型。

欧洲对外关系委员会：

欧盟应加强与中国的沟通，确保意图被中国了解。如果欧盟实施贸易保护政策，将危及中欧关系与欧洲产业发展。

（本报记者 王钰杰 整理报道）