□郭 昊 （特约撰稿人）

产能无序扩张、价格恶性厮杀、技术同质化严重，交织成“内卷”风暴……尽管上半年光伏应用装机与累计装机均创新高，但盛况之下，实则暗流汹涌。

8月19日，工业和信息化部等六部门联合召开光伏行业座谈会，旨在进一步规范光伏行业竞争秩序，标志着光伏“反内卷”战役以“非常决心、超常力度”全面升级。此次会议距7月3日工业和信息化部单独召开的光伏座谈会仅46天，无论是参与部门、覆盖企业范围，还是议题针对性，均超出行业与市场预期。而7月25日举行的光伏行业2025年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会（简称：“2025年光伏行业年中会议”）同样释放出不寻常的信号。一年前，光伏行业就提出了“反内卷”，一年后，这种呼声不但没有减弱，反而更高。那么，光伏行业的“内卷”顽疾为何难除？如何尽快从野蛮生长走向高质量发展？

行业发展举步维艰

一季度，31家主产业链上市公司净亏损超过125.8亿元，亏损幅度同比增长274.3%

“举步维艰”，谈及我国光伏行业上半年发展，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华用了这四个字概括。

数据显示，电池片组件的产量增速已降至15%以下，多晶硅环节同比增长下降的落差超过100%，出现了自2013年以来的首次负增长；硅片落差超过80%，出现了2007年有统计以来的首次负增长。

王勃华明确表示：“今年下半年，‘反内卷’将成为光伏制造端最重要的工作。”

我国光伏产品的出口量同样跌落，据中国光伏行业协会统计，2025年1~6月，硅片、组件出口量同比分别下降7.5%、2.82%。光伏产品出口额连续两年下降，今年上半年出口额同比下降26%，以历史半年度出口额的最高点——2023年上半年的290亿美元计算，下降幅度超过50%。

中国光伏行业协会对31家主产业链上市公司进行了一季度亏损统计，净亏损超过125.8亿元，亏损幅度同比增长274.3%。据不完全统计，2024年以来，超过40家企业公告退市、破产或兼并重组。

中国光伏行业协会秘书长刘译阳指出：“‘内卷’势头远远没有过去，万里长征刚走了第一步，如果没有把事情真正处理好，只会回到过去。”

“内卷式”恶性竞争是造成困境的主因

“从全行业生存与发展的角度来看，现阶段一定要控制同质化的技术，产能一定要‘砍’下来”

多位专家分析，造成中国光伏行业目前困境的主要原因是行业“内卷式”恶性竞争。

安徽华晟新能源科技股份有限公司董事长徐晓华直言：“‘内卷’的本质就是供大于求。供大于求的本质，是同质化产能过多。”

中国上市公司协会会长宋志平强调，企业要想长久赚钱，不能只盯着自己的一亩三分地，而要维护整个行业生态，商场不是战场。

覆巢之下无完卵，若整个行业都在赔本销售，单家企业不可能独善其身。宋志平指出，现代市场经济本就是“过剩经济”。中国水泥曾过剩 35%，如今光伏组件的全球产能已高达1200吉瓦/年，却只有600吉瓦的需求，如何在过剩中盈利？

徐晓华称：“从全行业生存与发展的角度来看，现阶段一定要控制同质化的技术，产能一定要‘砍’下来。”

他认为，第一，要坚定地推动硅料产能的优化。硅料产能现在是350万吨/年，可以考虑“砍”为140万~150万吨/年。硅料环节的兼并重组势在必行。

第二，在现阶段，任何技术路线的产能都不能再扩了。不只是TOPCon（隧穿氧化层钝化接触）不能扩，包括BC（背接触电池），甚至HJT（异质结电池）也不建议扩。因为TOPCon、BC、HJT三条技术路线谁也替代不了谁，谁也没比谁好太多。效率上可能略微有点差异，售价略高几分或略低几分，但没有真正的赢家，光伏现在是非理性的价格竞争，再卷下去没有赢家。

第三，价格必须要修复到可持续的理性水平。现在这个价格水平再持续一段时间，整个行业就会出大问题。一方面光伏制造业承受着巨大压力，整个行业普遍亏损。另一方面，这些年行业的快速发展离不开政府引导、金融机构支持及社会资本投入，如果出现系统性风险，不光是光伏行业和100多万名光伏从业者的问题，甚至可能波及更广泛的社会经济层面。所以，“内卷”一定要整治，而且要在国家引导下强力整治。

企业要不断创新，加大研发投入力度

引导企业回归经营本质，将资源和精力集中于技术研发、产品创新和模式优化

面对行业内的无序竞争，光伏企业正积极寻求破局之道。晶科能源作为光伏行业头部企业的代表，公司副总裁钱晶表示，通过高质量的技术研发、差异化的产品创新、一站式的光储融合服务，全球化布局及ESG（环境、社会和治理）建设等，公司用实际行动积极打破行业“内卷”，走出了属于晶科的高质量、创新性、差异化的“反内卷”之路。

“‘内卷化’的竞争环境往往导致行业内资源的浪费和不合理配置，企业会过度关注短期价格竞争，而忽视技术创新和产品品质。”钱晶认为，反内卷能够引导企业回归经营本质，将资源和精力集中于技术研发、产品创新和模式优化，引导资源向优质企业和创新项目倾斜，推动落后产能有序退出，提高行业资源利用效率，提升光伏能源的经济性和市场竞争力，从而提升整个行业的核心竞争力。

在价格竞争激烈的背景下，光伏行业整合将加速。资源将向技术领先、成本控制能力强、品牌影响力大的企业集中，推动行业集中度进一步提升。这有助于优化行业产能结构，淘汰落后产能，提高整个行业的运营效率和经营环境。

对此，钱晶表示，晶科能源会持续加大研发投入力度，保持技术创新领先优势。通过推出更高效率、更高质量、更可靠的产品，满足市场对高性能光伏产品的需求，以产品差异化应对市场竞争。继续深化全球市场布局，拓展市场份额。同时，在全球多个地区布局生产基地，实现本地化生产和供应，提高市场响应速度和服务质量。加强产业链一体化建设，增强自身在产业链中的竞争力。坚定不移地推进可持续发展战略，将ESG理念贯穿企业的日常运营和发展战略，以增强自身的竞争力和品牌形象。

全行业应达成产品质量和技术水平至上的共识

打造差异化、细分化、高端化、品牌化，凭核心竞争力获得可持续溢价

作为主管部门的工信部及国家能源局也明确了下一步整治方向。

“下一步电子信息司将深入贯彻落实党中央国务院决策部署，围绕规范行业发展、强化标准引领、加强国际合作等方面积极开展工作。”工信部电子信息司二级巡视员吴国纲指出，在规范光伏行业发展方面，工信部电子信息司将推动落后产能有序退出，强化规范条件的政策引导作用，定期公告符合条件的企业名单，实行社会监督和动态管理，持续营造以创新为引领、以质量为优先、以公平为准则的市场环境，引导产业加强技术创新，提高产品质量，加快推动行业转型升级。

国家能源局新能源司副司长桂小阳提出要全行业协力破解难题：“当前光伏行业出现的非理性竞争加剧、低价中标、知识产权纠纷等问题，全行业要积极面对和解决，希望行业达成产品质量和技术水平至上的发展共识，抓好安全生产，坚持生态优先，在招标中摒弃最低价格中标的观念，持续提高技术标准，推动实现产品优质优价。”

“行业必须凝聚共识积极应对当前困境。”中国光伏行业协会理事长、阳光电源董事长曹仁贤呼吁，强化行业自律已刻不容缓，“企业应严格遵循行业规范与秩序，坚决杜绝低于成本价的报价。”

如何落到操作层面？宋志平提出“先去产量、再去产能”，光伏行业要通过限产稳住现金流和利润后，再着手去落后产能，并对先进产能实行“以销定产”。“限产之后，要提防企业因价格上涨带来的产能扩张冲动，必须明确价格是因为限产，并不是行业不过剩了，所以限产量和限产能需同时进行，才能保住价格。”宋志平说。

目前，不少光伏企业一味抢市场、拼降本，却忽视了产品质量和定价；自媒体层出不穷的“出货量排行榜”进一步扭曲了企业的价值观。定价被草率交给销售部门，而销售人员最擅长的正是“降价+赊账”。宋志平认为，真正的定价权应牢牢掌握在董事会和高管层手中。

谈到企业如何在“红海”中突围，宋志平认为，企业要打造差异化、细分化、高端化、品牌化，具备“涨价”的底气，凭核心竞争力获得可持续溢价。

我国光伏行业上半年成绩盘点

●装机规模

光伏发电新增装机2.13亿千瓦

累计装机规模历史性达到10.99亿千瓦

占全国总发电装机的30％以上

●发电量

光伏累计发电量5613亿千瓦时

同比增长43%

占全社会用电量比重超过12%

●产业技术

硅料、硅片、电池、组件等各环节的产量和技术水平继续保持全球领先

评论：光伏行业需重塑竞争新生态

□邱燕超

今年上半年，我国光伏行业迎来里程碑式跨越——新增装机突破2亿千瓦，同比增长逾100%，累计装机昂首迈过10亿千瓦大关，正式开启“太瓦时代”。然而，在热火朝天的抢装潮映衬下，光伏行业仍在艰难前行。光伏全产业链产品均价较峰值暴跌六成以上，多晶硅产量同比骤降，多家企业宣布破产退市。这冰火交织的图景，不仅揭示了行业深层阵痛，更使“反内卷”从企业疾呼升华为全行业攸关存续的共识。

光伏作为中国制造的闪亮名片，其健康生态对维护国家能源安全与保持全球竞争力至关重要。当前，部分企业深陷“规模至上”的路径依赖，盲目扩张产能罔顾市场边界，导致行业深陷恶性循环。当创新动能被低价厮杀消耗殆尽，与国际领先水平的技术代差面临缩小的隐忧便浮出水面。若此“内卷”痼疾不除，中国光伏来之不易的全球领跑地位恐将动摇。

所幸，破局之道已清晰绘就——以“制度清淤”与“技术登高”构筑双轮驱动体系。回望政策脉络，治理“内卷”的决心层层递进、力度空前：从去年7月30日中央政治局会议提出防止“内卷式”恶性竞争，到去年12月中央经济工作会议提出综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为，再到今年的政府工作报告首次写入“综合整治‘内卷式’竞争”，高层治理“内卷”的声音不断拔高。

更具里程碑意义的是，今年6月新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》，修改完善治理“内卷式”竞争方面的规定，将“反内卷”正式纳入法律规制范畴，为行业规范竞争树立了不可撼动的法理支柱。

重构健康生态，亟须全产业链的价值觉醒与集体行动。光伏龙头企业正率先垂范，牵头组建“创新联合体”，规划“韧性协同供应链”，积极探索“竞合共生新范式”。在此基础上，行业需以更大定力深化三重关键实践。

其一，筑牢质量优先的市场基石。加速落实“优质优价”标准体系，在重大项目招标中坚决摒弃“唯最低价中标”的短视行为，让价值回归成为行业共识。

其二，点燃科技创新的核心引擎。集中力量支持钙钛矿、异质结等下一代颠覆性技术攻关，通过规模化应用加速技术迭代与成本下降，以创新高度支撑产业韧性。

其三，畅通绿电价值的实现通道。深化新能源参与电力市场的机制研究，突破消纳瓶颈，建设与高比例可再生能源相适应的新型电力系统能力。

中国光伏历经风雨淬炼，当下的深度调整恰是迈向高质量发展的关键一跃。只要全行业紧握科技创新之桨，把稳质量优先之舵，高扬绿电消纳之帆，在政策东风引领下，必能穿越周期迷雾，驶向新质生产力的壮阔蓝海。

破“卷”方能立新，立新才可致远。破局的力量正在行业深处积聚。唯有奋力打破旧有桎梏，重塑健康竞争新生态，才能为中国光伏夯筑最坚实的基石。                            

（来源：中国能源新闻网）

企业动态

燕山石化氢能全链条创新硕果丰

本报讯 截至目前，燕山石化累计向市场供应燃料电池氢气近4000吨，产销量居中国石化之首。

作为国内首家取得清洁氢认证的企业，燕山石化始终以氢能全链条创新为突破口，着力提升氢气产能，建成华北地区最大的燃料电池氢生产装置，成功投运国内首台30兆帕氢能管束车；拓展氢能应用，开创北京市和中国石化氢燃料重卡应用示范先例；加强技术攻关，建成中国石化首套自主研发的兆瓦级质子交换膜（PEM）电解水制氢装置。（支咪咪）

涪陵页岩气田护航“疆电入渝”

□刘冬娅 王 彦 罗 恩

截至8月10日，两个月时间，“疆电入渝”工程累计向重庆输送电量超47亿千瓦时。这是我国首批“沙戈荒”大型风电、光伏基地电力外送工程之一。

此工程是我国“十四五”发展规划确定的102项重大工程之一，起于新疆哈密巴里坤换流站，途经新疆、甘肃、陕西、四川、重庆五省区市，线路全长2200多公里，额定输送功率800万千瓦，年可输送电量超360亿千瓦时，占重庆全市用电量的1/4以上。

作为该工程的受端站点，渝北±800千伏换流站是西南地区首座特高压受端换流站。位于重庆地区的江汉油田涪陵页岩气公司作为“绿电用户”之一，在这项跨越2000多公里“绿电”输送工程施工中，又一次彰显了能源企业的担当。“疆电入渝”工程交流线路短路试验时，该公司与相关单位配合，完成了首次护航特高压保电任务，保证了气田电网正常运行。

试验分两次进行，他们制定“战时联合机制”行动方案，构建“双核驱动、三区联动、全域响应”立体化保障体系。成立前线指挥部，由涪陵页岩气公司统筹调配34名抢修尖兵、10台应急车，在焦石、复兴、水江三大基地形成“15分钟极速响应圈”，实现“一点突发、全域支援”。

经过两场试验，用时48小时，涪陵页岩气田电网运行以“设备零故障、供电零中断”的“双零”战绩，交出了一份能源保供满分答卷。

江西萍乡石油充电业务增速显著

本报讯 1~7月，江西萍乡石油充电业务跑出加速度，完成年度计划时间进度的127%，同比增长210.4%，稳居江西石油前列，交出新能源转型亮眼答卷。

该公司锚定重卡电动化趋势，精准布局物流干线与货运枢纽，高效投运多座重卡充电站，大功率设备实现快速补能，消除长途货运充电痛点。升级“充电+”生态，完善免费洗车、司机之家等配套服务，让客户在充电间隙享受便利，形成“车补能、人歇脚”的暖心场景。

下一步，萍乡石油将持续织密充电网络，升级服务体验，为向“油气氢电服”综合能源服务商转型注入新动能。  （熊汤华）

专家视点：克服“内卷”的五点建议

□中国上市公司协会会长 宋志平

光伏行业这些年取得了非常骄人的成就，不光支持了中国的新能源发展，也支持了全球的新能源发展。目前，光伏行业遇到不少挑战，也正在进行深刻的内部调整，有五点建议帮助克服“内卷”。

一要从竞争到竞合，加强行业自律。

二要从分散到联合，提高行业集中度。

三要从去产量到去产能，标本兼治。

四要从量本利到价本利，提高定价水平。

五要从红海到蓝海，用创新“四化”来增加价值。

（注：“四化”指差异化、细分化、高端化、品牌化）