路透社近期获得的提案草案显示，欧盟正考虑为航空和航运燃料提供10年免税期，拟将征税推迟至2035年。

该草案是丹麦担任欧盟轮值主席国期间制定的，规定2035年前仅对不超过19座的小型飞机和私人游艇征收最低税款，大型航空和航运公司将在10年过渡期内保持免税。谈判代表计划近日在布鲁塞尔讨论草案文本，丹麦希望11月前达成协议。

此次调整属于陷入停滞的《能源税收指令》修订案的一部分，该指令2003年首次通过，旨在设定欧盟范围内的最低消费税率。2021年，欧盟委员会在“绿色协议”框架中提议，逐步对运输领域征收燃油税，但因多次遭到成员国反对而受阻。

航空公司声称，如果不实施税收减免政策，可持续航空燃料（SAF）的使用规模将难以扩大，因为其现价是传统航煤的2~5倍。航运运营商也是类似立场，并指出，可再生船用燃料成本高、供应存在瓶颈。

欧盟委员会评估指出，取消税收减免政策可能带来几十亿欧元的税收收入，并有助于推广清洁燃料。然而，严重依赖旅游业和海上贸易的国家仍持谨慎态度，并警告称，运输成本上升可能影响经济增长。

由于欧盟税收政策需要全体成员国一致同意，任何一国均可能否决该草案。参与谈判的外交官向路透社表示，北欧国家多支持征税，而南欧旅游经济体则强烈反对。李 山 译自路透社