闫远凤

中国大连高级经理学院国企党建和国企改革教研中心研究员

提要：国有企业领导人员践行企业家精神，既需要传承企业家精神的普遍特质，更要彰显国有企业的制度属性与使命特征，追求政治属性与市场属性的辩证统一。习近平总书记对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，构成了国有企业企业家精神的政治内核。

AI 阅评

本文立足时代背景，紧扣国有企业使命特征，以习近平总书记对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字标准为纲，从四个维度对国有企业领导人员如何在新征程中勇于担当作为进行了阐述，具有一定启发意义。

当前，正处于世界百年未有之大变局与新一轮科技革命深度交织的关键历史节点，弘扬企业家精神具有独特的时代价值和重要性。从更好支撑国家治理顶层设计的落地实效来看，“十五五”时期应将弘扬企业家精神放在一个更加突出的高度。党的二十届四中全会公报指出，“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”。国有企业作为贯彻落实国家战略的主力军，既是市场竞争的参与者，更是国家使命的践行者，在贯彻落实“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济”，特别是在“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国”方面要承担主体责任，这对国有企业领导人员勇于担当作为提出了更高要求。

在新的时代背景下，弘扬并践行企业家精神越来越成为直接关系到国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的重要因素，成为国有企业坚定服务国家战略、持续深化国企改革和更好履行社会责任的核心动能之一。

第一，要在更好地服务国家战略中勇于担当作为。国有企业不是普通的市场主体，而是国家战略意图的关键执行者、现代化产业体系的核心构建者和关键科技攻关的重要突击队，企业家精神则是确保国家战略落地的核心软实力。国有企业领导人员践行企业家精神，既要传承企业家精神的普遍特质，更要彰显国有企业的制度属性与使命特征，追求政治属性与市场属性的辩证统一。

习近平总书记对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，构成了国有企业企业家精神的政治内核。具体而言，国有企业领导人员必须把政治标准放在首位，坚决贯彻落实党中央决策部署，将企业发展融入国家战略全局，敏锐捕捉宏观层面的国家战略需求，并将其快速转化为企业具体决策行动，确保企业战略的顶层设计始终与改革发展的核心任务协调同步。要善于通过跨领域、跨区域资源整合，打破企业内部不同条线分割与行业壁垒，从整合产业链资源的高度打造服务国家战略的合力。

在实现政治引领的前提下，国有企业领导人员要成为企业创新的组织者和引领者，积极推动企业内部的技术创新、管理创新、模式创新、制度创新和生态创新。

“治企有方、兴企有为”是对国有企业领导人员聚焦治理能力和履职成效的核心要求，企业家要“懂管理、善治理、敢创新、能干事”，在技术、管理、模式上大胆追求突破。要善于通过制度设计、文化培育、实践传承等多重路径，构建内部从上到下贯穿到底的“认知—认同—践行”链条，并通过这一链条将企业家的政治责任与使命担当贯穿到基层，把能力真正夯实于基层。

国有企业领导人员必须坚守廉洁底线，处理好国家利益、企业利益与个人利益的关系，这既是职业要求，也是国有企业企业家精神应具备的底色。

相应地，对国有企业企业家的价值评价，是对其服务国家战略、保障产业安全、推动科技进步和企业经营成效等方面综合贡献的评价，是政治评价与各项能力评价的叠加和综合。

第二，要在推动持续深化改革取得实效中勇于担当作为。深入挖掘国有企业企业家精神的时代内涵，总结其践行担当的实践经验，是继续深化国资国企改革的内在要求，也是解决长期困扰国企改革系列难题的“破冰斧”。

国有企业通过持续深化改革，整体发展质效已得到显著提升，但一些深层次体制机制障碍尚未完全破除，距离建设世界一流企业的目标任务还有一定差距。国有企业的改革和高质量发展是不进则退、慢进亦退的时代必答题。未来，推动国有企业实现高质量发展，根本出路仍在于持续深化改革。唯有通过改革，才能持续优化市场要素资源配置效率，有效释放创新动能，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能、提升核心竞争力。

企业家精神在国企改革中起到关键引领作用。当前，深化国资国企改革需要突破内部利益固化的藩篱，企业家以其担当精神、斗争精神成为推动改革取得实效的关键力量。国有企业通过持续深化改革，从优化治理结构以夯实发展根基，到激发企业活力以释放内生动力，再到深化三项制度改革实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减；从聚焦单点技术创新以突破关键瓶颈，到聚力科技全面自立自强以掌握发展主动—一批“党性强、懂经营、善管理”的国有企业的企业家，正是凭借开拓进取的精神，为两轮国企改革注入了宝贵的勇气、智慧和动力。在这一过程中，国有企业的企业家精神生动地体现为在复杂市场环境中明辨方向、在激烈市场竞争中突破创新、在引领行业发展中主动担当、在打造世界一流企业中行稳致远。

第三，要在更好地履行社会责任中勇于担当作为。在持续推进中国式现代化的伟大进程中，国有企业是中国特色社会主义制度优势的重要载体和实现方式，从坚持以人民需求为导向优化产品与服务供给，到推动国有企业更好地履行社会责任，服务中国式现代化建设的大局，国有企业弘扬企业家精神具有不可替代的战略稳定价值。

企业家精神并非抽象理念，而是将社会治理意图转化为企业具体行动的内在驱动力，让国有企业在更好地履行社会责任方面既当“压舱石”，又做“先行者”，为国家治理体系和治理能力现代化提供国企样本。在履行社会责任、兜底民生保障的各个“攻坚战场”，国有企业的企业家精神突出体现为直面各种复杂难题、推动解决群众急难愁盼问题的担当意识和创新精神。比如，在水、电、气、暖、公共交通等公用事业领域，国有企业以“保民生、稳运行”为核心目标，即便面临成本压力也坚守公益属性，确保民生供给不中断、价格基本稳定，避免市场波动对群众生活造成冲击；在教育、医疗、养老等民生薄弱环节，国有企业将企业资源与民生需求精准对接，让现代化发展成果更公平地惠及普通群众；在乡村振兴工作中，国有企业通过产业融合、资金支持和技术赋能，有效缩小城乡差距；在环保治理与低碳发展中，国有企业发挥主体示范作用，带动全行业践行可持续发展理念。一系列关系国计民生的领域，都离不开企业家精神的实践赋能。

第四，要将国企党建的政治优势转化为推动企业科学发展的制度优势。对于国有企业领导干部来说，弘扬企业家精神既要重视以市场化思维推动改革破冰，通过制度创新、技术创新、人才创新等协同发力，将内部改革优势转化为外部市场竞争优势，又要重视在企业改革发展中发挥党的建设的引领和保障作用。在应对一切重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大问题的过程中，将国企党建的政治优势、思想优势、组织优势转化为推动企业科学发展的制度优势。

中国一重集团有限公司作为位于东北老工业基地的传统装备制造企业，改革开放后长期面临产业利润薄、回款周期长、企业负担重等问题，从2012年起公司进入产品质量下降、延时交货、订单持续萎缩的恶性循环，甚至在2017年一度走到资本市场“退市”的边缘。公司管理层践行企业家精神，以极大的创新勇气推动刮骨疗毒式改革，“先改主席台，再改前三排，最后大家一起来”，管理层敢于动真碰硬地砸掉“铁交椅、铁饭碗、铁工资”，推动“技术+市场”双轮驱动，带领公司迅速走出困境，扭亏为盈，不仅切实解决了很多重大技术装备有没有、行不行的问题，还把支持创新、重视贡献的机制真正建立起来，把干部员工的积极性充分调动起来。中国一重的一条核心经验就是，领导班子深刻地认识到，必须把党建看作“利润”而不是“成本”，通过党建深度融入经营，确保决策层、经营层和执行层目标同向、部署同步、工作同力，使党建转化为看得见的生产力。（本文为中国大连高级经理学院研究课题《新时代国有企业青年干部作风建设路径研究》的阶段性成果）