黄大千

国务院国资委研究中心党建与治理研究处经济师

提要：从能力素质上看，国有企业领导人员聚焦推动企业发展的核心能力，包括识别与发现机会的能力、创新能力、资源整合与协同能力、套利能力和战略能力等。这些能力体现了国有企业领导人员在市场竞争与履行使命任务中的独特作用。

AI 阅评

本文通过“五个更加”的提炼，精准把握了国有企业领导人员在政治担当、核心竞争力、创新驱动、市场秩序与全球竞争中的使命要求，结合案例展现了国有企业领导人员在破解“卡脖子”难题等方面的实践智慧，对激发国有企业领导人员在引领行业发展、建设世界一流企业中敢想敢干、敢闯敢试、追求卓越，具有启示意义。

2017年9月，中共中央、国务院印发《中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（以下简称《意见》），提出要弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的精神，弘扬企业家创新发展专注品质追求卓越的精神，弘扬企业家履行责任敢于担当服务社会的精神。

习近平总书记指出，国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员不仅需要承担一般企业家的职能，而且必须承担更大责任、面临更高标准和更严要求。这是基于国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的使命定位，及其肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任所决定的。因此，国有企业领导人员践行企业家精神，具有更为丰富的内涵。

新时代国有企业领导人员是引领国有企业支撑国家战略、推动行业转型发展、履行“三大责任”、推进全面深化改革的践行者。首要的是“国之大者”的责任担当，聚焦科技自立自强、产业链安全等关键领域，做到“守正创新”辩证统一，既要筑牢传统产业根基，又要抢占新兴产业赛道。鲜明底色是“市场化导向”的改革魄力，要打破体制机制束缚，激发内生发展动力。

从认知理念上看，国有企业领导人员的价值追求，核心在于服务国家发展战略，践行新时代国有企业的责任与使命。同时，要在集体决策、多目标约束下，通过创新和市场导向行为，提升国有企业的竞争优势，推动国有企业改革与市场化发展。

从能力素质上看，国有企业领导人员聚焦推动企业发展的核心能力，包括识别与发现机会的能力、创新能力、资源整合与协同能力、套利能力和战略能力等。这些能力体现了国有企业领导人员在市场竞争与履行使命任务中的独特作用。

从行为表现上看，国有企业领导人员在坚守党性要求和党纪国法底线基础上，将个人价值实现与行业引领、国家大局、社会贡献、企业发展有机统一，坚定贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实带领企业实现高质量发展，切实引领行业转型发展与社会经济平稳发展。

2020年7月，习近平总书记在企业家座谈会上指出，“企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军”，进一步将企业家精神的内涵要求概括为“爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野”五个方面。总体而言，习近平总书记对国有企业领导人员的标准要求与对企业家精神的内涵概括在核心要义上是一脉相承的，更突出国有企业功能定位的特殊性和新时代的时代特征。

具体而言，新时代国有企业领导人员要在以下五个方面更加彰显担当：

一是更加彰显政治使命担当。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧锚定新时代新征程党的中心任务，深刻领会新时代党的创新理论，掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。准确把握做强做优做大国有资本和国有企业的丰富内涵和核心要义，把准方向、突出重点、明晰路径，把党中央的决策部署全面落实到各项工作中。把党的领导贯穿到工作各方面全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，充分发挥党委（党组）把方向、管大局、保落实的作用，把国资国企力量更好地凝聚起来，积极营造风清气正的良好政治生态，确保党中央决策部署得到坚决落实。

二是更加彰显在增强核心功能、提升核心竞争力中的使命担当。党的二十大以及党的二十届三中、四中全会都对国有企业增强核心功能、提升核心竞争力作出重大部署。增强核心功能，要求服务大局、增强支撑保障能力；提升核心竞争力，要求面向市场、塑造独特竞争优势。两者相互依托，相互促进。国有企业作为承担重要战略使命的经营主体，践行企业家精神要紧紧锚定这一根本要求，不仅体现在自身效益的提升上，更要体现在履行经济责任、政治责任、社会责任的有机统一上，体现在维护社会秩序、提升行业价值的示范引领上，体现在服务党和国家工作大局的主动作为上。国有企业领导人员要树立全局视野、具备战略眼光、坚持历史观点，主动站位党和国家工作大局，带领企业在更好服务国家重大战略中实现自身价值、加快高质量发展。

三是更加彰显在创新驱动、促进新质生产力发展中的使命担当。当前全球科技创新活动进入密集活跃期，大数据、人工智能等新技术带来经济社会深刻变革，传统发展模式难以为继，发展新质生产力已不是“可选项”而是“必答题”。国有企业领导人员要将发展新质生产力放在更加突出的战略位置，带领企业不断探索提高全要素生产率和生产函数形变，开启增长的“第二曲线”，加快实现从要素积累的投入模式向创新驱动的乘数增长转变。通过创新驱动引领产业转型升级，加速传统产业向智能化、绿色化、融合化迈进。

这需要企业家敏锐洞察和感知时代变化，始终把握战略主动。比如，中化信息“天枢”团队精准捕捉国务院国资委启动央企“AI+”专项行动与化工行业数字化转型的时代趋势，感知到人工智能技术在材料研发领域的巨大应用潜力，将AI技术与化工研发深度融合作为核心攻关方向。牵头整合跨学科资源，构建涵盖2亿物质数据和上千万反应数据的专业数据库，攻克多模态数据融合、反应路径智能预测等关键技术瓶颈，成功研发出化工领域“天枢”大模型，实现新型环保材料合成路径的精准预测，将传统6个月的研发周期缩短至72小时。为推动技术落地，团队创新采用“试点试用+迭代优化”模式，率先在中化集团内部化工新材料项目中应用，随后拓展至49家行业单位。团队主导建立“数据—算法—应用”协同优化机制，根据不同企业研发需求定制化调整模型参数，形成可复制的行业解决方案。目前该模型已助力多个环保材料、高端化学品项目加速落地，为化工行业绿色转型注入新动能，彰显了央企青年企业家感知时代、创新突破、务实攻坚的鲜明特质。

这需要企业家在引领行业发展方面，聚焦破解“卡脖子”难题。比如，中国机械科学研究总院立足“装备制造业共性技术研究”核心使命，着力破解基础制造领域共性技术受制困局，重塑共性技术供给体系，构建“基础研究—技术开发—成果扩散—产业赋能”全链条生态，加速科技创新与产业需求融合，筑牢产业安全根基，全面支撑制造强国战略。以国之所需为导向，聚焦共性技术短板，锚定关键领域，主动承接国家战略任务，与各产业央企组建联合攻关团队，建立高效合作生态与联动机制，共同扛起央企保障产业链供应链安全的责任担当。

四是更加彰显在适应高水平社会主义市场经济体制建设中的使命担当。国有企业领导人员要精准捕捉政策导向、技术变革和市场需求，推动企业从“被动适应”到“主动引领”。一方面，注重发挥市场机制作用，促进要素畅通流动和资源高效配置；践行市场制度和规则，尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。另一方面，国有企业是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，国有企业领导人员在建设高水平社会主义市场经济体制过程中，要带领国有企业肩负起维护市场秩序和弥补市场失灵的责任，在抵制“内卷式”竞争、坚定扛起服务民生保障等方面发挥重要作用。

五是更加彰显在找准世界一流企业建设方向中的使命担当。国有企业领导人员作为党和国家在经济领域的执政骨干，肩负为国家经营管理好国有资产和国有企业的重要职责，能否发挥好使命作用，直接关系能否实现国有资本和国有企业做强做优做大的目标任务。国有企业领导人员应指导推动企业持续深化改革，凡是有利于科技创新、产业创新的要大胆尝试，凡是有利于激发企业活力动力的要大胆改革，着力打造特色鲜明的国资央企改革攻坚样板。要建立完善的现代企业制度，确保决策的科学性和透明度，通过规范的公司治理结构、有效的内部控制机制和透明的信息披露，提升企业的管理水平和运营效率，从而增强企业的竞争力和可持续发展能力。

改革的推进需要企业家有敢为天下先的勇气和魄力。比如，中国电科作为国务院国资委首批科技成果赋权试点单位，为加速产品研发迭代，实施突破性激励政策。以面向党政机关及企业行业用户的生成式人工智能大模型产品“小可”为例，考虑到人工智能大模型加速迭代中，成果转化周期较长，以传统方式激励存在滞后性。在与有关部门充分沟通后，允许知识产权在转化前进行预估，并将部分产权或未来收益提前赋予核心研发团队，探索了企业创新激励的新模式。

打造世界一流，需要有始终追求卓越的信念和接续奋斗的韧劲。比如，中国信科锚定打造具有全球竞争力的世界一流信息通信产业集团愿景，始终将科技创新置于首位，研发投入强度达12%以上，七年累计投入超500亿元。公司依托自身信息通信领域技术优势和创新应用能力，着力支撑国家信息通信基础设施自主可控、保障国家网络空间和重要信息系统安全、赋能千行百业数字化智能化转型升级；聚焦“光通信、移动通信、智能化应用、光电子和集成电路、网信安全和特种通信、数据通信”六大方面，产品和技术服务全球100多个国家和地区，推动中国信科从技术追随者成长为全球通信产业引领者。

综上，在新时代新征程上，国有企业领导人员需大力弘扬企业家精神，带领企业在深化改革中破局，在科技创新中赋能，在全球竞争中突围，做推动高质量发展和服务国家战略的典范，为加快建设更多世界一流企业，为强国建设、民族复兴伟业贡献更大力量。